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<正>中共十八届五中全会决定放开"全面两孩"后,各地政策何时落地,在政策实施前抢生会作何处理,成为各界关注的焦点。"二孩"政策对于应对银发危机、刘易斯拐点和人口老龄化,解决"失独"之殇和男女结构失衡等问题都有现实意义,所以"全面两孩"政策一出,立即引发人们强烈关注。在欢呼之余,我们应该清醒地认识到,这次改革是