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摘 要：以平利县的211个烟户为样本，调查分析了烟农队伍状况、烟地的规模及来源、种烟收益、烟农种烟的动因及意愿、烟农参入合作社的意愿，在此基础上提出了高度重视烟农队伍建设、做好土地流转工作保证烟地有稳定来源、坚持流通领域利益返还农民、加强合作社建设等稳定烟草生产的措施。
关键词：烟农；经营意愿；烟草合作社；参与意向
中图分类号 F721.2 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）21-01-03
安康市是陕西省“北烟南移”的重点发展基地，并跻身全国31家年收购量1.5万t以上的重点烟区之列。安康市平利县历史上种烟几经反复，现属于新烟区，与传统老烟区不同，老烟区农民有传统的种烟观念和习惯，不会随市场波动轻易改变，而对新烟区来讲容易发生波动，因此选择平利县做为研究对象，对稳定烟叶生产更具研究价值。为了准确掌握烟农经营的意愿，课题组于2012年9～12月深入平利县主要产烟的6个乡镇，与烟农进行了面对面的访谈调查，共访谈调查了211名烟农（见表1）。现将调查情况与结果报告如下。
表1 被调查烟农分布情况
[乡镇＼&长安＼&大贵＼&广佛＼&城关镇＼&老县＼&洛河＼&被访烟农数（人）＼&20＼&23＼&95＼&23＼&20＼&30＼&]
1 烟农队伍现状
从被调查烟农的年龄分布情况看，20～29岁的烟农2人，占被访烟农的0.9%，30～39岁的烟农34人，占被访烟农的16.1%，40～49岁的烟农89人，占被访烟农的42.2%，50～59岁的烟农70人，占被访烟农的33.2%，60岁以上的烟农16人，占被访烟农的7.6%（见图1）。调查结果显示，当前烟叶种植的主力军为中年人，其中包括一部分老年人，年轻人极少，烟农队伍出现老年化趋势的问题需引起重视。
从被调查烟农的受教育程度看，文盲5人，占被访烟农的2.4%，小学程度108人，占被访烟农的51.2%；初中程度90人，占被访烟农的42.6%；高中程度8人，占被访烟农的3.8%（见图2）。调查结果显示：烟农受教育程度普遍低，以小学文化程度为主体，初中文化程度为辅，拥有高中文化程度人不到5%，显然这很不利于现代烟草农业的标准化、机械化、集约化发展。
[60岁以上的烟农
8%][50～59岁的烟农
33%][40～49岁的烟农
42%][30～39岁的烟农
16%][20～29岁的烟农
1%]
图1 被调查烟农的年龄分布情况
[文盲
2%][高中
4%][初中
43%][小学
51%]
图2 被调查烟农受教育程度情况
2 烟农种烟规模及烟地来源
从被调查烟农种烟的面积来看：总种烟面积为222.07hm2，户均1.05hm2，有1.42%的家庭种烟面积为0.33hm2，有19.43%的家庭种烟面积为0.4～0.67hm2，有56.88%的家庭种烟面积为0.73～1.0hm2，有17.06%的家庭种烟面积为1.07～1.33hm2，有5.21%的家庭种烟面积为1.33hm2以上（见图3）。从烟地来源看：总种烟面积为222.07hm2，其中流转土地为94.13hm2，占总种烟面积的42.39%，转入土地都来自本村农民承包地。访谈中有55%的烟农表示土地流转存在很多问题，并且要求政府以及相关烟草部门出面解决。从实地调查结果来看，大部分烟农的种烟面积在1hm2，对于农村人均占有耕地面积仅0.07hm2，人均耕地只有全国平均水平的六成多的区域来说，烟农已经实现了规模经营，烟地来源依赖于土地流转转入的土地，要稳定烟草生产必须重视并搞好土地流转工作。
[1.33hm2以上][5.21%][0.33hm2][1.42%][1.07～1.33hm2][17.06%][0.73～1.0hm2][56.88%][0.4～0.67hm2][56.88%]
图3 被调查烟农种烟面积
3 烟农目前收入现状
从被访烟农的收入看，烟农2011年从种植烟草中获得的户均收入为45 655元，烟草的户均总投入为15 858元，其中物质投入为7 301元，占总投入的46.04%，劳动投入为8 557元，占总投入的53.96%，户均纯收入为29 797元，按被访烟农家庭人口平均为4人计算，烟农家庭从种植烟草中获得的人均纯收入为7 449元，而2011年安康市农民的人均纯收入为5 009元，烟农从种植烟草中获得的人均纯收入高于安康市农民的人均纯收入2 440元。从安康市农民收入构成上看，收入来源主要是依靠工资性收入和家庭经营收入，财产性收入与转移性收入占比较小。工资性收入占总收入的50%左右，家庭经营收入占总收入的40%左右，财产性收入极少，占总收入的比例不到2%，转移性收入占总收入的8%左右，工资性收入中很大一部分来自外出务工收入。相比较来看，烟农的收入比较高，比较稳定，还可以兼顾家庭，避免出现留守儿童、老人无法照顾等现象，因此种植烟草对农民来说还是有吸引力的。
4 烟农的种烟意愿
从烟农选择种烟的动因来看，有97人认为种烟比较效益较高、收益稳定，占被访烟农比例的46%，有38人想通过种烟致富，占被访烟农的18%，有45人认为是政府让种的，占被访烟农的21.3%，有22人认为无其它好项目，占被访烟农的10.4%，认为是其他原因的9人，占被访烟农的4.3%（见图4）。[政府主导
21.30%][致富
18%][收益稳定
46%][其他原因
4.30%][无其它好项目
10.40%]
图4 烟农种烟动因
从下一年种烟的意愿来看，想要扩大种植面积的烟农人数占被调查总人数的21%，想要维持原种植面积的烟农人数占被调查总人数的68%，想要减少或放弃种植的烟农人数占被调查总人数的11%（见图5）。
[扩大种植面积
21%][减少种植面积
11%][维持种植面积
68%]
图5 烟农下一年的种烟意愿
在调查过程中，想要扩大种植面积的主要原因为烟农自身想要脱贫致富；想要维持原种植面积的主要原因为拥有稳定的收入及烟农家庭的劳动力人数与种植面积相匹配；想要减少或放弃种植的主要原因是烟农家庭的劳动力有限，其次就是部分烟农感觉烟价太低，一整年的收成太少。在烟农规模化种植意愿调查中，大部分烟农认为自家能够承受种植烤烟的面积为0.67～2hm2不等，并且大多数烟农都希望获得资金支持与政府补贴。从上述调查可以看出：种烟收益比较稳定、收入较高是烟农种烟的主要动因。
5 烟农参与合作社的意愿
从被访烟农对合作社性质的认识来看：被访的烟农中有123人表示不清楚烟草专业合作社是什么组织，占被访烟农的58.3%；有29人认为烟草专业合作社是为烟农提供服务的组织，占被访烟农的13.73%；有22人认为烟草专业合作社是发展烤烟的组织，占被访烟农的10.43%；有14人认为烟草专业合作社是政府联系群众的组织，占被访烟农的6.63%；有23人认为烟草专业合作社是专业化生产服务的现代烟草农业生产组织，占被访烟农的10.9%。表明农户对合作经济组织的认知度非常低，缺乏对合作经济组织功能和作用的了解。这既说明农户对合作经济组织存在不少的困惑，也反映了对发展农民合作经济组织宣传不足。
[没有必要
6.64%][不知道
24.17%][有必要
69.19%]
图6 烟农对发展烟草专业合作社必要性的认识
从被调查烟农对发展烟草专业合作社必要性的认识来看，被访的烟农中有146人认为有必要，占被访烟农的69.19%，有51人表示不知道有没有必要发展烟草专业合作社，占被访烟农的24.17%，有14人明确表示没有必要发展烟草专业合作社，占被访烟农的6.64%（见图6）。说明农户对组建不同于政府部门又能代表自我利益的中介组织具有较强烈的需求，以方便解决农业生产经营中的各种问题。
[已经加入
14.70%][未加入
85.30%]
图7 烟农加入合作社情况
[没有必要
5%][不知道
12.22%][可以尝试加入
8.33%][愿意加入
74.45%]
图8 烟农加入合作社的意愿
从被调查的农户是否已加入合作社或者是否愿意加入合作社来看，有31人表示已经加入合作社，占被访烟农的14.7%，未加入的有180人，占被访烟农的85.3%（见图7）；未加入的烟农中有134人表示愿意加入烟草专业合作社，占未加入烟农比例的74.45%；有15人表示可以尝试加入烟草专业合作社，占未加入烟农的8.33%，有22人表示不知道该不该加入烟草专业合作社，占未加入烟农的12.22%，有9人明确表示没有必要加入，占未加入烟农的5%。调查结果显示：未加入烟草专业合作社的烟农比例很高，说明合作经济组织建设不力，而愿意加入合作社的烟农比例较高，说明农户对烟草合作组织具有较强的入社意愿，表明了合作社有良好的发展基础。
6 结论及措施
通过调查分析，可以得出以下结论：
（1）烟农队伍以中老年人为主体，年轻人极少，受教育程度普遍低。
（2）烟农以家庭为单位经营的烟地已形成规模，烟地来源依赖于土地流转转入的土地。
（3）种烟收益比较稳定、收入较高是烟农种烟的主要动因。基层政府的宣传、引导对推动烟草的种植也起到了较大的作用。
（4）烟农对烟草合作社的性质认识以感性为主，虽然认识不清晰，但加入合作社的意愿较强。
针对上述情况，我们认为应采取以下措施稳定烟叶生产：
（1）高度重视烟农队伍建设。一要解决好烟农队伍老年化问题；二要提升烟农素质。
（2）做好土地流转工作，保证烟地有稳定的来源。
（3）烟草公司要继续坚持烟草产业流通领域的利益返还农民的做法，提高种植烟草的比较收益，激发烟农的种烟积极性。
（4）加强烟草合作社建设、降低烟草生产成本、提高烟草的品质，增加烟农收益，以稳定烟叶生产。
参考文献
[1]王丰.农民合作社的创新模式与实证研究[M].北京：中国农业出版社，2011. （责编：陶学军）
关键词：烟农；经营意愿；烟草合作社；参与意向
中图分类号 F721.2 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）21-01-03
安康市是陕西省“北烟南移”的重点发展基地，并跻身全国31家年收购量1.5万t以上的重点烟区之列。安康市平利县历史上种烟几经反复，现属于新烟区，与传统老烟区不同，老烟区农民有传统的种烟观念和习惯，不会随市场波动轻易改变，而对新烟区来讲容易发生波动，因此选择平利县做为研究对象，对稳定烟叶生产更具研究价值。为了准确掌握烟农经营的意愿，课题组于2012年9～12月深入平利县主要产烟的6个乡镇，与烟农进行了面对面的访谈调查，共访谈调查了211名烟农（见表1）。现将调查情况与结果报告如下。
表1 被调查烟农分布情况
[乡镇＼&长安＼&大贵＼&广佛＼&城关镇＼&老县＼&洛河＼&被访烟农数（人）＼&20＼&23＼&95＼&23＼&20＼&30＼&]
1 烟农队伍现状
从被调查烟农的年龄分布情况看，20～29岁的烟农2人，占被访烟农的0.9%，30～39岁的烟农34人，占被访烟农的16.1%，40～49岁的烟农89人，占被访烟农的42.2%，50～59岁的烟农70人，占被访烟农的33.2%，60岁以上的烟农16人，占被访烟农的7.6%（见图1）。调查结果显示，当前烟叶种植的主力军为中年人，其中包括一部分老年人，年轻人极少，烟农队伍出现老年化趋势的问题需引起重视。
从被调查烟农的受教育程度看，文盲5人，占被访烟农的2.4%，小学程度108人，占被访烟农的51.2%；初中程度90人，占被访烟农的42.6%；高中程度8人，占被访烟农的3.8%（见图2）。调查结果显示：烟农受教育程度普遍低，以小学文化程度为主体，初中文化程度为辅，拥有高中文化程度人不到5%，显然这很不利于现代烟草农业的标准化、机械化、集约化发展。
8%][50～59岁的烟农
33%][40～49岁的烟农
42%][30～39岁的烟农
16%][20～29岁的烟农
1%]
图1 被调查烟农的年龄分布情况
2%][高中
4%][初中
43%][小学
51%]
图2 被调查烟农受教育程度情况
2 烟农种烟规模及烟地来源
从被调查烟农种烟的面积来看：总种烟面积为222.07hm2，户均1.05hm2，有1.42%的家庭种烟面积为0.33hm2，有19.43%的家庭种烟面积为0.4～0.67hm2，有56.88%的家庭种烟面积为0.73～1.0hm2，有17.06%的家庭种烟面积为1.07～1.33hm2，有5.21%的家庭种烟面积为1.33hm2以上（见图3）。从烟地来源看：总种烟面积为222.07hm2，其中流转土地为94.13hm2，占总种烟面积的42.39%，转入土地都来自本村农民承包地。访谈中有55%的烟农表示土地流转存在很多问题，并且要求政府以及相关烟草部门出面解决。从实地调查结果来看，大部分烟农的种烟面积在1hm2，对于农村人均占有耕地面积仅0.07hm2，人均耕地只有全国平均水平的六成多的区域来说，烟农已经实现了规模经营，烟地来源依赖于土地流转转入的土地，要稳定烟草生产必须重视并搞好土地流转工作。
图3 被调查烟农种烟面积
3 烟农目前收入现状
从被访烟农的收入看，烟农2011年从种植烟草中获得的户均收入为45 655元，烟草的户均总投入为15 858元，其中物质投入为7 301元，占总投入的46.04%，劳动投入为8 557元，占总投入的53.96%，户均纯收入为29 797元，按被访烟农家庭人口平均为4人计算，烟农家庭从种植烟草中获得的人均纯收入为7 449元，而2011年安康市农民的人均纯收入为5 009元，烟农从种植烟草中获得的人均纯收入高于安康市农民的人均纯收入2 440元。从安康市农民收入构成上看，收入来源主要是依靠工资性收入和家庭经营收入，财产性收入与转移性收入占比较小。工资性收入占总收入的50%左右，家庭经营收入占总收入的40%左右，财产性收入极少，占总收入的比例不到2%，转移性收入占总收入的8%左右，工资性收入中很大一部分来自外出务工收入。相比较来看，烟农的收入比较高，比较稳定，还可以兼顾家庭，避免出现留守儿童、老人无法照顾等现象，因此种植烟草对农民来说还是有吸引力的。
4 烟农的种烟意愿
从烟农选择种烟的动因来看，有97人认为种烟比较效益较高、收益稳定，占被访烟农比例的46%，有38人想通过种烟致富，占被访烟农的18%，有45人认为是政府让种的，占被访烟农的21.3%，有22人认为无其它好项目，占被访烟农的10.4%，认为是其他原因的9人，占被访烟农的4.3%（见图4）。
21.30%][致富
18%][收益稳定
46%][其他原因
4.30%][无其它好项目
10.40%]
图4 烟农种烟动因
从下一年种烟的意愿来看，想要扩大种植面积的烟农人数占被调查总人数的21%，想要维持原种植面积的烟农人数占被调查总人数的68%，想要减少或放弃种植的烟农人数占被调查总人数的11%（见图5）。
21%][减少种植面积
11%][维持种植面积
68%]
图5 烟农下一年的种烟意愿
在调查过程中，想要扩大种植面积的主要原因为烟农自身想要脱贫致富；想要维持原种植面积的主要原因为拥有稳定的收入及烟农家庭的劳动力人数与种植面积相匹配；想要减少或放弃种植的主要原因是烟农家庭的劳动力有限，其次就是部分烟农感觉烟价太低，一整年的收成太少。在烟农规模化种植意愿调查中，大部分烟农认为自家能够承受种植烤烟的面积为0.67～2hm2不等，并且大多数烟农都希望获得资金支持与政府补贴。从上述调查可以看出：种烟收益比较稳定、收入较高是烟农种烟的主要动因。
5 烟农参与合作社的意愿
从被访烟农对合作社性质的认识来看：被访的烟农中有123人表示不清楚烟草专业合作社是什么组织，占被访烟农的58.3%；有29人认为烟草专业合作社是为烟农提供服务的组织，占被访烟农的13.73%；有22人认为烟草专业合作社是发展烤烟的组织，占被访烟农的10.43%；有14人认为烟草专业合作社是政府联系群众的组织，占被访烟农的6.63%；有23人认为烟草专业合作社是专业化生产服务的现代烟草农业生产组织，占被访烟农的10.9%。表明农户对合作经济组织的认知度非常低，缺乏对合作经济组织功能和作用的了解。这既说明农户对合作经济组织存在不少的困惑，也反映了对发展农民合作经济组织宣传不足。
6.64%][不知道
24.17%][有必要
69.19%]
图6 烟农对发展烟草专业合作社必要性的认识
从被调查烟农对发展烟草专业合作社必要性的认识来看，被访的烟农中有146人认为有必要，占被访烟农的69.19%，有51人表示不知道有没有必要发展烟草专业合作社，占被访烟农的24.17%，有14人明确表示没有必要发展烟草专业合作社，占被访烟农的6.64%（见图6）。说明农户对组建不同于政府部门又能代表自我利益的中介组织具有较强烈的需求，以方便解决农业生产经营中的各种问题。
14.70%][未加入
85.30%]
图7 烟农加入合作社情况
5%][不知道
12.22%][可以尝试加入
8.33%][愿意加入
74.45%]
图8 烟农加入合作社的意愿
从被调查的农户是否已加入合作社或者是否愿意加入合作社来看，有31人表示已经加入合作社，占被访烟农的14.7%，未加入的有180人，占被访烟农的85.3%（见图7）；未加入的烟农中有134人表示愿意加入烟草专业合作社，占未加入烟农比例的74.45%；有15人表示可以尝试加入烟草专业合作社，占未加入烟农的8.33%，有22人表示不知道该不该加入烟草专业合作社，占未加入烟农的12.22%，有9人明确表示没有必要加入，占未加入烟农的5%。调查结果显示：未加入烟草专业合作社的烟农比例很高，说明合作经济组织建设不力，而愿意加入合作社的烟农比例较高，说明农户对烟草合作组织具有较强的入社意愿，表明了合作社有良好的发展基础。
6 结论及措施
通过调查分析，可以得出以下结论：
（1）烟农队伍以中老年人为主体，年轻人极少，受教育程度普遍低。
（2）烟农以家庭为单位经营的烟地已形成规模，烟地来源依赖于土地流转转入的土地。
（3）种烟收益比较稳定、收入较高是烟农种烟的主要动因。基层政府的宣传、引导对推动烟草的种植也起到了较大的作用。
（4）烟农对烟草合作社的性质认识以感性为主，虽然认识不清晰，但加入合作社的意愿较强。
针对上述情况，我们认为应采取以下措施稳定烟叶生产：
（1）高度重视烟农队伍建设。一要解决好烟农队伍老年化问题；二要提升烟农素质。
（2）做好土地流转工作，保证烟地有稳定的来源。
（3）烟草公司要继续坚持烟草产业流通领域的利益返还农民的做法，提高种植烟草的比较收益，激发烟农的种烟积极性。
（4）加强烟草合作社建设、降低烟草生产成本、提高烟草的品质，增加烟农收益，以稳定烟叶生产。
参考文献
[1]王丰.农民合作社的创新模式与实证研究[M].北京：中国农业出版社，2011. （责编：陶学军）