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摘要：工会作为职工之家，是保障职工权益的重要部门，工会经费的提取、使用不言而喻成为审计重要关注事项，本文从工会财务人员设置、会计核算、经费收入、经费支出、监督约束机制等方面分析了当前工费经费管理方面存在的问题，并提出了工会经费审计应关注的关键点，對审计工作具有一定借鉴意义。
关键词：工会；经费；审计
一、引言
目前，国企工会经费的主要来源一般为所在单位全部职工薪酬总额的2%计提工会经费和收取的会员会费。根据《中国人民共和国工会法》的相关规定，工会经费应主要用于职工服务和工会活动，重点用于维护职工权益，开展职工教育和职工群众活动方面。随着经济的快速发展，各级工会经费总量不断增加，资产规模日益矿大。确保工会经费的合理、有效使用已成为当前依法治企的一项重要内容，做好工会经费审计工作可以维护国家财经法纪、促进收好管好用好工会经费、促进工会财务管理、促进工会经济活动的规范运作、促进工会系统党风廉政建设。如何加强工会经费审查工作，是当前审计人员必须面对的重要问题。
二、工会经费管理方面存在的问题
1.工会财务岗位人员设置不到位。基层工会财务人员大多都是兼职人员，对财务专业方面知识了解不深入，有些对最基本的借贷关系都不了解，而且工会财务岗位人员变动频繁，变动时没有按照规定完成交接手续，只是简单的把银行存款余额核对无误后，签字确认完成交接。面对当前形势，有些基层财务人员难以适应新时期下工会财务的工作要求，工会财务管理方面仍存在一定的内外部检查风险。
2.会计核算管理不规范。会计科目使用不正确，如工会开展职工生病住院慰问费应列入“职工活动支出-其他活动支出”，实际错误列为“维权支出-送温暖费”，且未能按时完成季度、年度报表，期末处理时也未能及时对收入、支出进行结转。
3.工会经费收入不合理。基层工会未按规定及时足额的向工会会员收取会费。另外，因工会经费不在单位财务核算之内，很多基层单位利用工会账户替主业走账，把不应列入工会经费核算的收入计入工会财务账户中，同时影响了单位及工会经费收入的真实性。
4.工会经费支出不合规。开展职工活动资金使用上无预算，且支出依据不充分。有些活动支出只附发票，无活动通知、参加人员及费用支出明细等；存在相同事项费用支出上标准不一、随意性大，如对会员职工生病住院慰问；有些单位还存在自报自签或由行政领导直接签字审批，违反“一支笔”审批制度。
5.工会组织监督约束机制不完善。部分单位虽然成立经费审查委员会，但其中工作人员多为兼职人员，本质工作处理完毕后才会兼顾经费审查工作，实际上并未认真关注工作开展情况，部分经费审查人员认为经费审查是得罪人的事，存在畏难情绪，难以做到公平公正，进而难以约束工费经费的管理和使用。
三、工会经费审计应关注的关键点
1.审计依据方面。审计依据是审计人员在审计过程中用来衡量被审计事项是非优劣的准绳，是提出审计意见，做出审计决定的依据。审计人员进行工会经费审计，应熟练掌握相关法律法规、规章制度。如《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《工会预算管理办法》、《工会会计制度》、《工会审计操作规程》等。
2.工会经费规范化管理方面。检查工会经费是否独立管理核算，工会是否根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度，是否服务职工、勤俭节约、民主管理。工会资产、经费任何组织或个人不得随意侵占和挪用。
3.工会经费预算管理方面。工会经费年度预算是在上一年度决算的基础上，结合对下年形式分析和相关工作任务的要求而产生的。工会经费预算管理是收好、管好、用好工会经费的重要手段，审计人员应先对上一年度工会经费支出进行审计，对于明显不合理的科目要在本年度工会经费预算中予以删除；同时要审查工会经费预算是否按照合理、节约、维护职工权益、为职工服务原则进行分配，严格审查工会经费日常开支，检查工会经费开支是否在年度预算之内，是否有预算赤字，保证有计划、有步骤的合理使用经费。
4.工会经费收支管理方面。检查各项收入是否合法有效，入账是否及时，科目处理是否正确，是否及时足额的向工会会员收取会费。检查行政支出是否挤占工会经费，如将应由行政开支的离退休人员节日慰问在工会经费中列支，没有将工会经费重点用于维护会员职工权益上。检查工会经费是否超标准、超范围支出，各项活动支出依据是否充分。检查工会经费有无截留或挪用于非职工服务以及工会以外开支。
5.固定资产管理方面。有些基层工会在资产购置、保管、使用、登记等方面不够规范，存在账物不符情况。如用工会经费新购置的达到固定资产核算登记的设备直接费用化支出，没有按照《国家电网公司工会经费管理办法》要求进行固定资产登记核算管理，同时工会固定资产也没有按照统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用原则进行管理。根据规定，工会固定资产每年必须清查一次，准确掌握固定资产使用情况，并做到账实相符。
四、总结
通过深入分析当前工会发展形势，进行工会经费审计的目的意义，揭示了工会经费管理方面存在的问题，提出了工会经费审计应关注的关键点，对审计人员开展工会经费审计具有借鉴参考意义，可以实现为企业增值服务，也可以审计专业自身价值。
参考文献：
[1]孙磊.关于加强工会经费审计监督的深入思考[J].中国乡镇企业会计.2018（06）.
[2]周武.谈推进企业工会经费审计标准化建设[J].中国工会财务.2015（03）.
[3]张先荣，成永勤.国企工会经费审计的难点与对策[J].中国工会财务.2017（04）.
[4]赵竹明，于津.工会经费审计的思辨与改进研究[J].中国乡镇企业会计.2017（10）.
作者简介：李正辉，出生年月：1986.04，性别：男，民族：汉，籍贯（精确到市）：安徽省六安市，当前职务：职员，当前职称：工程师，学历：硕士研究生，研究方向：工程审计、财务审计.
关键词：工会；经费；审计
一、引言
目前，国企工会经费的主要来源一般为所在单位全部职工薪酬总额的2%计提工会经费和收取的会员会费。根据《中国人民共和国工会法》的相关规定，工会经费应主要用于职工服务和工会活动，重点用于维护职工权益，开展职工教育和职工群众活动方面。随着经济的快速发展，各级工会经费总量不断增加，资产规模日益矿大。确保工会经费的合理、有效使用已成为当前依法治企的一项重要内容，做好工会经费审计工作可以维护国家财经法纪、促进收好管好用好工会经费、促进工会财务管理、促进工会经济活动的规范运作、促进工会系统党风廉政建设。如何加强工会经费审查工作，是当前审计人员必须面对的重要问题。
二、工会经费管理方面存在的问题
1.工会财务岗位人员设置不到位。基层工会财务人员大多都是兼职人员，对财务专业方面知识了解不深入，有些对最基本的借贷关系都不了解，而且工会财务岗位人员变动频繁，变动时没有按照规定完成交接手续，只是简单的把银行存款余额核对无误后，签字确认完成交接。面对当前形势，有些基层财务人员难以适应新时期下工会财务的工作要求，工会财务管理方面仍存在一定的内外部检查风险。
2.会计核算管理不规范。会计科目使用不正确，如工会开展职工生病住院慰问费应列入“职工活动支出-其他活动支出”，实际错误列为“维权支出-送温暖费”，且未能按时完成季度、年度报表，期末处理时也未能及时对收入、支出进行结转。
3.工会经费收入不合理。基层工会未按规定及时足额的向工会会员收取会费。另外，因工会经费不在单位财务核算之内，很多基层单位利用工会账户替主业走账，把不应列入工会经费核算的收入计入工会财务账户中，同时影响了单位及工会经费收入的真实性。
4.工会经费支出不合规。开展职工活动资金使用上无预算，且支出依据不充分。有些活动支出只附发票，无活动通知、参加人员及费用支出明细等；存在相同事项费用支出上标准不一、随意性大，如对会员职工生病住院慰问；有些单位还存在自报自签或由行政领导直接签字审批，违反“一支笔”审批制度。
5.工会组织监督约束机制不完善。部分单位虽然成立经费审查委员会，但其中工作人员多为兼职人员，本质工作处理完毕后才会兼顾经费审查工作，实际上并未认真关注工作开展情况，部分经费审查人员认为经费审查是得罪人的事，存在畏难情绪，难以做到公平公正，进而难以约束工费经费的管理和使用。
三、工会经费审计应关注的关键点
1.审计依据方面。审计依据是审计人员在审计过程中用来衡量被审计事项是非优劣的准绳，是提出审计意见，做出审计决定的依据。审计人员进行工会经费审计，应熟练掌握相关法律法规、规章制度。如《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《工会预算管理办法》、《工会会计制度》、《工会审计操作规程》等。
2.工会经费规范化管理方面。检查工会经费是否独立管理核算，工会是否根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度，是否服务职工、勤俭节约、民主管理。工会资产、经费任何组织或个人不得随意侵占和挪用。
3.工会经费预算管理方面。工会经费年度预算是在上一年度决算的基础上，结合对下年形式分析和相关工作任务的要求而产生的。工会经费预算管理是收好、管好、用好工会经费的重要手段，审计人员应先对上一年度工会经费支出进行审计，对于明显不合理的科目要在本年度工会经费预算中予以删除；同时要审查工会经费预算是否按照合理、节约、维护职工权益、为职工服务原则进行分配，严格审查工会经费日常开支，检查工会经费开支是否在年度预算之内，是否有预算赤字，保证有计划、有步骤的合理使用经费。
4.工会经费收支管理方面。检查各项收入是否合法有效，入账是否及时，科目处理是否正确，是否及时足额的向工会会员收取会费。检查行政支出是否挤占工会经费，如将应由行政开支的离退休人员节日慰问在工会经费中列支，没有将工会经费重点用于维护会员职工权益上。检查工会经费是否超标准、超范围支出，各项活动支出依据是否充分。检查工会经费有无截留或挪用于非职工服务以及工会以外开支。
5.固定资产管理方面。有些基层工会在资产购置、保管、使用、登记等方面不够规范，存在账物不符情况。如用工会经费新购置的达到固定资产核算登记的设备直接费用化支出，没有按照《国家电网公司工会经费管理办法》要求进行固定资产登记核算管理，同时工会固定资产也没有按照统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用原则进行管理。根据规定，工会固定资产每年必须清查一次，准确掌握固定资产使用情况，并做到账实相符。
四、总结
通过深入分析当前工会发展形势，进行工会经费审计的目的意义，揭示了工会经费管理方面存在的问题，提出了工会经费审计应关注的关键点，对审计人员开展工会经费审计具有借鉴参考意义，可以实现为企业增值服务，也可以审计专业自身价值。
参考文献：
[1]孙磊.关于加强工会经费审计监督的深入思考[J].中国乡镇企业会计.2018（06）.
[2]周武.谈推进企业工会经费审计标准化建设[J].中国工会财务.2015（03）.
[3]张先荣，成永勤.国企工会经费审计的难点与对策[J].中国工会财务.2017（04）.
[4]赵竹明，于津.工会经费审计的思辨与改进研究[J].中国乡镇企业会计.2017（10）.
作者简介：李正辉，出生年月：1986.04，性别：男，民族：汉，籍贯（精确到市）：安徽省六安市，当前职务：职员，当前职称：工程师，学历：硕士研究生，研究方向：工程审计、财务审计.