我国农产品期货市场发展过程中存在的问题及对策分析

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  摘要:在我国期货市场中农产品期货占据很大份额,目前由于我国农产品期货市场在交易品种覆盖范围、投资主体结构、现货市场发展程度、农民参与期货市场程度等方面存在很多问题,严重制约了我国农产品期货市场功能的发挥,农产品期货市场在价格发现和套期保值等方面没有完全发挥其作用,因此要努力克服以上不足,充分发挥我国农产品期货市场的作用。
  关键词:农产品期货市场;交易品种;现货市场;投资主体
  
  在改革开放过程中,农村经济体制改革的主要成果是家庭联产承包责任制在全国的普遍施行。经过过30多年的改革,我国已经实现了由计划经济向市场经济的转变,我国经济正迅猛腾飞,但农业经济却发展缓慢。很大程度上是因为家庭联产承包责任制已经不适合我国农村经济发展的需要,因此我们必须改变农村现有的生产方式,推动农业的市场化进程和农业的产业化经营。其中大力发展农产品期货市场,对于改变农业生产方式,推动农业现代化,增加农民收入具有重要意义。
  
  一、中国农产品期货市场的发展现状
  
  1、交易品种逐渐增多。农产品期货交易品种的多少直接体现了一个国家期货市场的发展水平,经过近20年的发展,我国农产品期货市场的交易品种不断完善。目前在三大期货交易市场上已经有11个品种的农产品进入期货市场进行交易。2000年交易品种仅硬麦期货,2003年优质强筋小麦和豆粕两个品种上市交易,2004年棉花、玉米和大豆三个品种上市交易,2006年白糖和豆油两个品种上市交易,2007年菜籽油和棕榈油两个品种上市交易,2009年4月20日早籼稻期货上市交易。
  2、成交量不断扩大。从1990年正式进行期货交易以来,我国期货交易总量不断增加,据农业部相关部门调查数据显示,从2007年到今,我国农产品期货交易量虽然部分产品在部分年份有所下降,但是从总体上来说,我国的农产品期货交易量在不断增加,交易规模不断扩大。
  
  二、目前中国农产品期货市场存在的主要问题
  
  1、农产品期货市场上进行交易的农产品品种较少,制约了农产品期货市场功能的发挥。造成这种现状的原因一方面是由于我国农产品期货市场发展较晚,另一方面是由于我国新品种的上市审核机制不完善,需要层层审批制,缺乏成文的审批标准及程序规定,从而增加了上市期货交易品种的复杂性和难度。
  2、投资主体结构不合理。我国的农产品期货市场投资主体不合理,具体体现在以下几个方面:一、国有大型粮食企业由于受到诸多限制,无法自由进入期货市场,致使我国期货市场缺少像国有企业这样的保值者主体,目前仅有少数几家国有大型粮食企业进行了农产品期货交易。二、国内期货投资基金尚未起步,私募基金得不到法律法规的认可,使我国期货市场的资金规模受到很大限制。三、我国期货市场不允许外资自由进入,同时除了部分大型国企可以进行外盘交易外,大多数企业不能参与国际期货市场交易,我国期货市场比较封闭。四、农产品购销及加工企业参与期货交易的程度不够。
  3、合作组织不发达,农民没有参与到期货市场的交易中来。农产品期货市场作为农产品交易的价格发现工具和套期保值工具,在转移农业生产风险,增加农民收入方面具有重要作用。但是由于我国农民的组织化程度低,合作组织发育很不完善,再加上农民文化水平低,绝大多数农民只能进入初级农贸市场,无法在期货市场上进行相关保值交易。
  4、现货市场不发达,期货与现货市场联系不紧密。我国的期货市场是在现货市场尚不发达的基础上,在政府的行政主导下建立起来的,这种不发达的现货市场严重影响和制约了中国农产品期货市场功能的充分发挥。一方面目前我国农产品现货市场还不发达,功能不完善,价格信号不灵敏,交易不活跃。我国的粮食现货市场存在的主要问题是在总量上供大于求,而在品质结构上优质品种供小于求。另一方面粮食流通体制不畅,市场化程度不高也。
  
  三、农产品期货市场发展对策
  
  随着绿豆、大蒜、生姜等一大批农产品的价格,由于市场炒作而纷纷出现“天价”,农产品价格问题再次成为人们关注的焦点,如何既能维持农产品市场价格的稳定,又能提高农民收入再一次摆在人们面前。由于期货市场在价格发现、套期保值等方面具有独特的优势,因此努力克服农产品期货市场自身存在的问题,大力发展农产品期货市场将成为推动我国农产品市场健康发展的关键。
  1、改革农产品品种上市审核机制,扩大农产品期货交易品种,引进农产品期权交易。品种是期货市场赖以生存和发展的基础,如果规模过小,则不易发现真实的价格,无法充分发挥期货市场风险转移的功能。由于期货品种开发机制缺陷,已成为制约期货业发展的瓶颈,因此必须改革新品种上市机制,将上市农产品期货品种的审批机制由审核制过渡到核准制,由期货监管部门成立审批权限集中而明确的上市决策机构,提高新品种审核效率,使更多农产品进入期货市场进行交易。
  2、提高机构投资者参与市场的比例,优化投资者结构,扩大期货市场主体规模要想真正发挥期货市场在价格发现和套期保值过程中的作用,就要努力扩大期货市场的规模,吸引更多的投资者参与其中。
  3、加强农业合作化建设,采取多种形式提高农民的参与度
  农民合作组织进入农产品期货市场有利于农业资源的合理配置,推动农业标准化生产和产业化经营,同时有利于增加农民收入。对于分散的农户,可以本着平等自愿的原则,采取农户入股的形式,由农民自发成立合作社,集中产品和资金进入期货市场。对于具备产销条件的国有农场、农业企业,可以通过交易所会员经纪公司代理直接参与期货市场。
  4、大力发展现货市场,实现期货与现化市场的合理对接。目前要想发展现货市场,重点在于加强市场体系建设,应重点培养农产品批发市场,形成权威的现货价格,在这个过程中政府应尽量减少对市场价格的干预,减少收购余粮的政策力度,加快农业的市场化进程。同时应逐步建立一套良好的与现货市场相配套的信用体系、物流运输体系和质量标准体系。
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