管理还是自治?——审视网格在基层治理中的作用

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面对新冠肺炎疫情这起突发重大公共卫生事件,为了深入探讨社区如何“作战”及网格化管理在其中所发挥的作用,本文从社区建设的制度背景中挖掘其本质属性并从网格化管理的源起与定位出发,梳理理想设计下网格化管理的功能体系。以来自北京某社区的“底层叙事”为分析脚本,探讨疫情防控场景中网格化功能的发挥与局限,发现政府管理与群众自治之间功能性分权不明晰是网格化管理运作中多重悖论的症结所在。最后提出厘清管理与自治之间的界限,并在此基础上建立网格链接机制,是基层治理实现积极转变的有效途径。
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