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我国是一个水资源严重短缺的国家,人均水资源占有量排在世界第109位,仅为世界平均水平的1/4。随着经济的发展、人口的增长、社会的进步、工业和城市用水量的激增,农业用水量占全国总用水量的比重已从80年代初的80%降到目前的65%左右。随着全球工业现代化进程进一步推进,人类对生态环境资源的不合理开发利用,全球生态环境日益恶化,全球气候日渐变暖,极端天气越来越频繁,导致降雨时期和降雨量相对集中,水资源利用率相对下降。农业用水供需矛盾日益突出,全国各地从南到北干旱缺水成为制约我国农业发展的主要因素之一。