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大学与政府关系由于受到政治、经济、文化和大学传统等多种因素的综合作用，各个国家不同历史时期形态千差万别。国家职能在不同时期的特点和政府治理在不同时期的成熟度在诸影响因素中居于主导地位，它决定着政府治理与大学自治权能的分布态势和政府干预大学的程度，这种相关性体现在大学白诞生以来至今的各个历史时期。