2019年5月31日，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出，“目前，一些党员干部在理论学习上同党中央要求相比还存在不小差距，没有做到往深里走，往心里走，往实里走”。
　　理论武装如何在基层“走深”？如何加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”？成都市温江区在探索实践中成立了一支“拉得出、讲得好”的专门队伍——“向阳花”基层宣讲队。
　　队伍自2016年成立以来，先后出色完成了10余个重要专题宣讲任务，内容涉及党的十九大精神，习近平总书记来川视察重要讲话精神，省委、市委、区委全会精神以及“进取温江人”等，共计500余场次，覆盖温江区直机关、各级部门、社团“两新”党组织以及100余个村（社区），参与宣讲的党员、干部、群众达3万余人次，基层理论宣讲工作取得显著成效。
　　成都市温江区把“共产党员”作为宣讲队队员选用的根本性指标，以“政治思想素质过硬，热心党的宣传事业；注重学习研究党的路线方针政策，具有较高的政策理论水平；熟悉基层群众思想需求，有一定的群众工作经验”为主要标准。采取个人自荐、单位推荐、组织考察相结合的方式，由区纪委、区委组织部、区委社治委、区委党校和队员所在单位党组织联合进行资格审核，组织试讲试教。按照“优中选优”的原则，以32名兼职宣讲员为基础，从10个镇（街道）的宣传、教育、卫计、经信、区直机关等基层单位和较大系统甚至是全区性的演讲比赛、技能大赛等参赛队员中选拔考核，遴选出24名优秀党员骨干作为“向阳花”基层宣讲队的核心力量，颁发《温江区“向阳花”基层宣讲队员任用书》，配发统一服装，制作统一徽章。通过严把“入口关”，把“谁来讲”的问题解决好，确保党的理论宣讲队伍政治合格、信念坚定、永远姓“党”。
　　成都市温江区将“向阳花”基层宣讲队与“鱼凫讲师团”“基层党务工作师”等师资力量“组队使用”，联合区委组织部“党课送到微党校”活动，在30天内，将宣讲内容直接送入全区170所社区“微党校”，覆盖群众近两万人。将宣讲与法治讲堂、道德讲堂、鱼凫文艺讲堂、社科沙龙等活动融合，让队员与区内理论专家、文化名家以及各条战线上的业务骨干一起，多角度传播党的创新理论和习近平新时代中国特色社会主义思想。将宣讲融入志愿服务活动、家风家训传承活动、“进取温江人·百佳群英谱”学习宣传活动等，辅之以《幸福社区幸福事》《柳城社区故事》等为代表的文艺小品，让队员的宣讲更具“文艺范”。立足群众语言，通过增强话语的时代感、现实感，切实拉近理论与群众的距离。
　　成都市温江区注重把宣讲活动安排在茶铺子、滨湖公园、社区活动中心、农家院坝、生产车间、养老院等场所，一张桌子、几把椅子就是一个宣讲场子，搭建“市民聊吧”，开办“开放式党课”，组织基层党员干部、市民群众与宣讲队员经常相聚、轻松说事、柔性论理。通过把理论宣讲的“主战场”搬到老百姓的“生活现场”，在“固定模式”上“见缝插针”，让基层宣讲活动多维呈现，解决好“如何用”的问题以及“听不懂、打瞌睡”的现实问题，真正把“向阳花”基层宣讲队“用”到基层，真正实现党的创新理论在基层“走深”。
　　制定《温江区“向阳花”基层宣讲队管理办法》。建立效果评估、宣讲备案、学习培训、末尾淘汰、一票否決等5项基本制度。通过“群众评+单位考”的方式，在宣讲时发放填写《温江区“向阳花”基层宣讲队宣讲效果评估表》《温江区“向阳花”基层宣讲队宣讲情况备案表》，对队员宣讲情况进行详细掌握。采取月学习、季轮训、年总结、重大任务集体备课的学习培训机制，确保宣讲队员能力不减、水平不降。每年年底，以宣传部为主导，综合参考群众、宣讲单位意见以及日常参学参训情况，根据“优秀、良好、合格、不合格”四级评定制，按照优秀率不超过10%、良好率不超过20%的标准，对24名队员进行综合考评，拉通排名，淘汰连续两年考评的最后一名。在日常考评过程中，坚决淘汰在宣讲期间和日常生活中违反职业道德、发表损害党和国家形象等不当言论的队员。通过强化制度保证，把“怎么管”的问题解决好，确保“向阳花”基层宣讲队始终“高位运转”。
　　（作者单位：成都市温江区文明办）