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［摘 要］本文以浙江商业职业技术学院为例,探讨了商业类高职院校干部队伍创新能力建设的重要性,指出提高干部队伍的创新意识和创新能力是商业类高职院校各项工作创新开展的关键,要切实把培养创新能力作为建设高素质商业类高职院校干部队伍的战略任务来抓,营造出良好的创新环境。
［关键词］商业类高职院校;干部队伍;创新能力
［中图分类号］G717 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）6-0162-02
教育部教高［2000］2号文件《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》中指出,高职高专教育为国家培养“高等技术应用性专门人才”。教育部教高［2006］16号文件指出高职院校“培养第一线需要的高素质技能型专门人才”,随着“类型论”与“层次论”争论的结束,国家教育部门和各高职院校将注意力转移到了目前专科层次的人才培养质量上来,人才培养的质量问题成为高职教育的核心要素。而人才培养的前提之一是一支高素质、富创新意识的双师型教师队伍,更为重要的另一前提则是一支高素质、懂管理、富创新意识的干部队伍。站在省内前列、国内知名、省级示范性高职院校的角度来看浙江商业职业技术学院,在取得了巨大成绩之后,我们以更高的视角和要求审视学校干部队伍的创新意识和创新实践,发现了一些问题,经过调查研究,提出了相应的对策。
1 新形势下干部队伍的创新能力的现状和问题
1.1 继续主动创新意识不足
构成一个人的创新、创造能力最基本的要素是必须具有创新的激情和欲望,这是高校行政教学管理干部创新能力中的核心要素。市场经济体制的建立为高校管理体制改革创造了条件,但面向社会,依法自主办学的管理体制还未真正完全地建立。旧体制的条条框框仍禁锢着人们的思想,约束着人们的行为。近十年来,国内高等职业教育取得了巨大的成绩,时代要求我们抓住这一难得的机遇,取得更大的成绩。在这一大背景下,我校干部队伍总体上主动创新意识不足,还不同程度的存在经验主义、教条主义的思想,对旧的、过时的、落后的事物缺少敢于怀疑、敢于挑剔、敢于批判、敢于否定的态度。
1.2 创新能力不足
依目前形势来看,我校干部的创新能力往往体现在创新创业项目(2010年学校创新创业教育专项规划课题立项项目中干部申报项目占总项目数的25%)、创新创业专项活动和日常教学行政管理活动过程中。但是在实践中一些领导干部的管理方法比较简单、创新意识不强、创新能力相对不足,思想观念上不能适应高职进一步大发展新形势下的高校教学行政管理的需要,面对新的形势和任务,不能突破原有的思路、知识水平和工作方法,沿用旧办法、老经验去解决新问题,这极不利于学校的全面持续发展。
1.3 缺少不断学习的精神
随着科学技术的发展,知识更新日新月异,大量的现代科学和现代管理理论、方法不断引进和应用于各个领域,各种政策层出不穷。而在这样的时代背景下,我校干部缺少不断学习的精神和经常性学习的机会,未能及时掌握现代化的管理科学、管理理论、管理方法和管理手段,导致了工作方法落后,效能低下,更无暇顾及于工作方式和工作内容的创新。
1.4 缺乏良好的创新能力培养环境
创新的过程是个不断探索、不断修正错误、不断提高的过程。而当前,学校各个职能部门都忙于日常事务的处理,缺少一个良好的创新环境,干部也缺少了勇于创新、乐于创新、竞相创新的精神,既不利于领导干部的创新能力的提高,同时也无法提升干部创新的积极性。
2 干部队伍的创新能力的对策
学校干部队伍的创新能力问题直接关涉学校人才培养、科学研究、社会服务三大职能的实现。针对以上干部队伍创新能力面临的问题,学校应该坚持以学习为基本手段,以完善制度和创新机制为重点,以增强意识、提高能力、营造环境为关键,切实加强干部队伍创新能力建设。
2.1 增强干部队伍创新意识
(１)创新的核心是意识的创新,创新意识是一切创新活动的前提。要实现观念创新,就要坚持与时俱进,始终保持争创一流的精神状态,不断提高创新思维能力和科学决策水平。同时,要有创新勇气。创新是一个破旧立新、推陈出新的利益调整过程,肯定有阻力和风险,也可能会遭遇挫折、失败。学校干部只有以强烈的政治责任感、历史使命感、时代紧迫感和革命事业心,以敢于超过前人、永不满足现状的拼搏精神,大胆探索,积极开拓,“不唯书,不唯上,只唯实”,才能开创学校工作新局面。
(２)培养干部坚韧不拔的个性品质。创新的过程可能一帆风顺,也可能会曲折复杂甚至失败。对于创新者来说,享受到的可能是创新成功带来的喜悦,有时品味的也可能是失败所带来的苦涩与无奈。既然创新有风险,培养学校干部的创新能力,就要加强对其个性品质的磨炼,养成坚韧不拔、敢作敢为、不怕失败的良好个性,使其在遇到困难和挫折时能有坚定的信心、具有克服困难夺取胜利的坚强意志。
2.2 提高干部队伍创新能力
(１)构建适应时代发展的知识结构、提高科学化管理能力是提高创新能力的基础。随着高教事业的不断发展,现代学校行政管理的复杂程度越来越高,难度也越来越大,狭窄的知识面和线性状的知识结构已难以适应行政管理的需要。因此,作为学校干部,只有不断学习新的知识,及时构建合乎时代要求、合乎创新要求的新型知识结构,才能为提高创新能力奠定坚实的基础。学校干部不仅要掌握一定的学科知识,跟上时代发展的步伐,更重要的是要树立现代管理理念、精通现代管理方法。重视干部的对外合作交流,支持和选拔优秀干部出国学习国外学校的先进管理经验,开阔视野,增强开拓创新精神,提高干部队伍的整体素质和专业知识水平。使学校管理由经验管理向科学管理发展,由过程管理向目标管理转化。
(2)注重实践,锻炼培养干部创新能力。实践活动是培养学校干部队伍创新能力的最佳手段和途径。一方面,学校要为管理干部量身定做能力建设培养菜单,使其在实际工作中不断提高能力；另一方面,干部自身要积极投身于管理实践活动中,肯实践、敢实践、多实践。在实践中,要打破常规,寻求变异,要多谋善断,探索解决问题的新方案和新途径,形成自己的工作方法和管理思路,结合自己的工作目标不断形成创新思维,提出改革措施。通过处理复杂的实际问题进行创新锻炼,逐步提高创新能力与创新意识,以达到提高管理质量的目的。
2.3 营造良好的干部队伍创新环境
(１)创新的过程是个不断探索、不断修正错误、不断提高的过程。要大力营造良好的创新环境,鼓励创新,肯定创新成果,切实保护好干部创新的积极性。这就要求学校要充分发挥组织引导的作用,通过典型示范等各种激励手段促使干部自觉开展创新活动,努力营造鼓励冒尖、尊重个性、宽容失败的良好氛围,形成团队学习、集体创新、团结互助、和谐向上的人际关系环境。
(２)充分调动各方面积极性,形成推动学习和创新的整体合力。提高学校干部队伍的创新能力不仅仅是干部自身的事情,还需要方方面面形成促使其学习和创新的合力。学校主要领导对学习与创新能力的重视程度及实际效果对干部队伍参与学习活动有举足轻重的作用,要在提高干部队伍创新能力上,落实措施,带头学习、带头创新,形成创造性学习和工作的良好风气。广大教师是学习创新活动的主要参与者,创新辅导、实践督促和结果检验等都离不开教师广泛的支持和参与。要围绕教书育人、管理育人、服务育人,营造民主、和谐、开放的学习创新环境,把学校建设成勇于创新、共同创新的精神家园。
2.4 健全干部队伍创新管理机制
(１)建立有效的绩效考核和激励机制,对作出突出贡献、提出创新举措并取得实效的干部应给予适当的精神激励和物质奖励。
(２)建立监督机制,将每个岗位职责要求及各自履职情况定期公示,利用校园网络接受全校师生的广泛监督,提出整改意见和建议。
(３)建立干部人员流动机制,适时引进具有管理能力的高素质人才,以增强团队的创新能力。
(４)建立健全的人才培养、使用、评价、分配机制,充分发挥干部在体制创新中的主体作用。
2.5 建立和完善干部队伍创新制度
(１)突出实效性,加强和改进各种干部学习评价制度。着力加强学习考勤、通报、督察等制度建设,采用科学的考核方法,全面、客观地了解和评价干部学习培训和继续教育情况。
(２)突出创新性,健全干部教育培训制度。积极探索干部教育培训的新办法、新途径,建立分级分类、多层次、多渠道、多形式的干部教育培训体系,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,全校广泛参与的干部培训新格局。在教育培训的着力点上,以提高创新能力为重点,在提高干部综合素质的基础上,重点培养干部的学习能力与实践能力。
(３)突出导向性,着力完善学习、创新、使用相结合的用人导向制度。按照十七届四中全会提出的把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据,通过健全制度,着重选拔重用那些理论素养高、学习创新能力强、学用结合好、善于解决实际问题的干部,引导广大学校党员干部把兴趣、心思、精力放在学习创新上,真正做到学习创新和实际使用有机结合。
参考文献：
［1］杨国祥,丁钢.高等职业教育发展的战略与实践［M］.北京:机械工业出版社,2006.
［2］蔡其明.邓小平人才人事理论与高校干部队伍建设［J］.广西右江民族师专学报,2001(2):67-69.
［3］刘堃,臧永军,张宏.建设符合时代要求的一流高校人事管理干部队伍［J］.黑龙江高教研究,2005(6):99-100.
［关键词］商业类高职院校;干部队伍;创新能力
［中图分类号］G717 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）6-0162-02
教育部教高［2000］2号文件《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》中指出,高职高专教育为国家培养“高等技术应用性专门人才”。教育部教高［2006］16号文件指出高职院校“培养第一线需要的高素质技能型专门人才”,随着“类型论”与“层次论”争论的结束,国家教育部门和各高职院校将注意力转移到了目前专科层次的人才培养质量上来,人才培养的质量问题成为高职教育的核心要素。而人才培养的前提之一是一支高素质、富创新意识的双师型教师队伍,更为重要的另一前提则是一支高素质、懂管理、富创新意识的干部队伍。站在省内前列、国内知名、省级示范性高职院校的角度来看浙江商业职业技术学院,在取得了巨大成绩之后,我们以更高的视角和要求审视学校干部队伍的创新意识和创新实践,发现了一些问题,经过调查研究,提出了相应的对策。
1 新形势下干部队伍的创新能力的现状和问题
1.1 继续主动创新意识不足
构成一个人的创新、创造能力最基本的要素是必须具有创新的激情和欲望,这是高校行政教学管理干部创新能力中的核心要素。市场经济体制的建立为高校管理体制改革创造了条件,但面向社会,依法自主办学的管理体制还未真正完全地建立。旧体制的条条框框仍禁锢着人们的思想,约束着人们的行为。近十年来,国内高等职业教育取得了巨大的成绩,时代要求我们抓住这一难得的机遇,取得更大的成绩。在这一大背景下,我校干部队伍总体上主动创新意识不足,还不同程度的存在经验主义、教条主义的思想,对旧的、过时的、落后的事物缺少敢于怀疑、敢于挑剔、敢于批判、敢于否定的态度。
1.2 创新能力不足
依目前形势来看,我校干部的创新能力往往体现在创新创业项目(2010年学校创新创业教育专项规划课题立项项目中干部申报项目占总项目数的25%)、创新创业专项活动和日常教学行政管理活动过程中。但是在实践中一些领导干部的管理方法比较简单、创新意识不强、创新能力相对不足,思想观念上不能适应高职进一步大发展新形势下的高校教学行政管理的需要,面对新的形势和任务,不能突破原有的思路、知识水平和工作方法,沿用旧办法、老经验去解决新问题,这极不利于学校的全面持续发展。
1.3 缺少不断学习的精神
随着科学技术的发展,知识更新日新月异,大量的现代科学和现代管理理论、方法不断引进和应用于各个领域,各种政策层出不穷。而在这样的时代背景下,我校干部缺少不断学习的精神和经常性学习的机会,未能及时掌握现代化的管理科学、管理理论、管理方法和管理手段,导致了工作方法落后,效能低下,更无暇顾及于工作方式和工作内容的创新。
1.4 缺乏良好的创新能力培养环境
创新的过程是个不断探索、不断修正错误、不断提高的过程。而当前,学校各个职能部门都忙于日常事务的处理,缺少一个良好的创新环境,干部也缺少了勇于创新、乐于创新、竞相创新的精神,既不利于领导干部的创新能力的提高,同时也无法提升干部创新的积极性。
2 干部队伍的创新能力的对策
学校干部队伍的创新能力问题直接关涉学校人才培养、科学研究、社会服务三大职能的实现。针对以上干部队伍创新能力面临的问题,学校应该坚持以学习为基本手段,以完善制度和创新机制为重点,以增强意识、提高能力、营造环境为关键,切实加强干部队伍创新能力建设。
2.1 增强干部队伍创新意识
(１)创新的核心是意识的创新,创新意识是一切创新活动的前提。要实现观念创新,就要坚持与时俱进,始终保持争创一流的精神状态,不断提高创新思维能力和科学决策水平。同时,要有创新勇气。创新是一个破旧立新、推陈出新的利益调整过程,肯定有阻力和风险,也可能会遭遇挫折、失败。学校干部只有以强烈的政治责任感、历史使命感、时代紧迫感和革命事业心,以敢于超过前人、永不满足现状的拼搏精神,大胆探索,积极开拓,“不唯书,不唯上,只唯实”,才能开创学校工作新局面。
(２)培养干部坚韧不拔的个性品质。创新的过程可能一帆风顺,也可能会曲折复杂甚至失败。对于创新者来说,享受到的可能是创新成功带来的喜悦,有时品味的也可能是失败所带来的苦涩与无奈。既然创新有风险,培养学校干部的创新能力,就要加强对其个性品质的磨炼,养成坚韧不拔、敢作敢为、不怕失败的良好个性,使其在遇到困难和挫折时能有坚定的信心、具有克服困难夺取胜利的坚强意志。
2.2 提高干部队伍创新能力
(１)构建适应时代发展的知识结构、提高科学化管理能力是提高创新能力的基础。随着高教事业的不断发展,现代学校行政管理的复杂程度越来越高,难度也越来越大,狭窄的知识面和线性状的知识结构已难以适应行政管理的需要。因此,作为学校干部,只有不断学习新的知识,及时构建合乎时代要求、合乎创新要求的新型知识结构,才能为提高创新能力奠定坚实的基础。学校干部不仅要掌握一定的学科知识,跟上时代发展的步伐,更重要的是要树立现代管理理念、精通现代管理方法。重视干部的对外合作交流,支持和选拔优秀干部出国学习国外学校的先进管理经验,开阔视野,增强开拓创新精神,提高干部队伍的整体素质和专业知识水平。使学校管理由经验管理向科学管理发展,由过程管理向目标管理转化。
(2)注重实践,锻炼培养干部创新能力。实践活动是培养学校干部队伍创新能力的最佳手段和途径。一方面,学校要为管理干部量身定做能力建设培养菜单,使其在实际工作中不断提高能力；另一方面,干部自身要积极投身于管理实践活动中,肯实践、敢实践、多实践。在实践中,要打破常规,寻求变异,要多谋善断,探索解决问题的新方案和新途径,形成自己的工作方法和管理思路,结合自己的工作目标不断形成创新思维,提出改革措施。通过处理复杂的实际问题进行创新锻炼,逐步提高创新能力与创新意识,以达到提高管理质量的目的。
2.3 营造良好的干部队伍创新环境
(１)创新的过程是个不断探索、不断修正错误、不断提高的过程。要大力营造良好的创新环境,鼓励创新,肯定创新成果,切实保护好干部创新的积极性。这就要求学校要充分发挥组织引导的作用,通过典型示范等各种激励手段促使干部自觉开展创新活动,努力营造鼓励冒尖、尊重个性、宽容失败的良好氛围,形成团队学习、集体创新、团结互助、和谐向上的人际关系环境。
(２)充分调动各方面积极性,形成推动学习和创新的整体合力。提高学校干部队伍的创新能力不仅仅是干部自身的事情,还需要方方面面形成促使其学习和创新的合力。学校主要领导对学习与创新能力的重视程度及实际效果对干部队伍参与学习活动有举足轻重的作用,要在提高干部队伍创新能力上,落实措施,带头学习、带头创新,形成创造性学习和工作的良好风气。广大教师是学习创新活动的主要参与者,创新辅导、实践督促和结果检验等都离不开教师广泛的支持和参与。要围绕教书育人、管理育人、服务育人,营造民主、和谐、开放的学习创新环境,把学校建设成勇于创新、共同创新的精神家园。
2.4 健全干部队伍创新管理机制
(１)建立有效的绩效考核和激励机制,对作出突出贡献、提出创新举措并取得实效的干部应给予适当的精神激励和物质奖励。
(２)建立监督机制,将每个岗位职责要求及各自履职情况定期公示,利用校园网络接受全校师生的广泛监督,提出整改意见和建议。
(３)建立干部人员流动机制,适时引进具有管理能力的高素质人才,以增强团队的创新能力。
(４)建立健全的人才培养、使用、评价、分配机制,充分发挥干部在体制创新中的主体作用。
2.5 建立和完善干部队伍创新制度
(１)突出实效性,加强和改进各种干部学习评价制度。着力加强学习考勤、通报、督察等制度建设,采用科学的考核方法,全面、客观地了解和评价干部学习培训和继续教育情况。
(２)突出创新性,健全干部教育培训制度。积极探索干部教育培训的新办法、新途径,建立分级分类、多层次、多渠道、多形式的干部教育培训体系,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,全校广泛参与的干部培训新格局。在教育培训的着力点上,以提高创新能力为重点,在提高干部综合素质的基础上,重点培养干部的学习能力与实践能力。
(３)突出导向性,着力完善学习、创新、使用相结合的用人导向制度。按照十七届四中全会提出的把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据,通过健全制度,着重选拔重用那些理论素养高、学习创新能力强、学用结合好、善于解决实际问题的干部,引导广大学校党员干部把兴趣、心思、精力放在学习创新上,真正做到学习创新和实际使用有机结合。
参考文献：
［1］杨国祥,丁钢.高等职业教育发展的战略与实践［M］.北京:机械工业出版社,2006.
［2］蔡其明.邓小平人才人事理论与高校干部队伍建设［J］.广西右江民族师专学报,2001(2):67-69.
［3］刘堃,臧永军,张宏.建设符合时代要求的一流高校人事管理干部队伍［J］.黑龙江高教研究,2005(6):99-100.