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60岁的李仲周是中国原复关谈判代表团成员,当年任外经贸部主管关贸的国际司司长,现在任职于总部设在瑞士日内瓦的联合国贸易和发展会议,担任发展和贸易效率基础设施服务司副司长。
作为中国最早参与复关谈判的人员之一,他对中国15年的复关和入世谈判即将在年底大功告成感到由衷的高兴,也觉得有必要对国内不了解谈判进程的人们所产生的误解做一解释。他日前在日内瓦接受了记者的专访,坦率地阐述了自己对中国入世的看法。
入世条件已定争论毫无意义
国内总有人担心入世后本国的产业和产品得不到保护。为什么不向强者看齐,而向弱者看齐,总在保护上做文章?保护不是不要,但进去才是我们的目标。入世条件已定,争论毫无意义。行动起来尽快融入世界经济才是正道。
应该说,入世是中国改革开放的助推器。例如金融和保险业的开放就与入世谈判有关。当初是美国首先提出开放中国保险市场的谈判。他们认为有很多险种中国保险公司不能提供,美国公司可以提供,而且有雄厚的资本。实际上,中国开放保险业,对中国的经济发展有利。
李仲周说,当时,中国的保险业不太同意开放保险市场,理由是我们的保险业很不完善,很多险种和服务都没有。别人进来了,占据了我们的市场,我们的保险业怎么办?不许别人插足,不是改革开放的思路,不是全球化的思路。市场是相互占领,你占别人的市场,不让别人占你的市场,那就没有贸易了。没有贸易,哪来中国的一千多亿外汇储备呢?人家有,我们正好学着做,等要等到何时?例如,美国有一种农业保险,叫庄稼保险。我们参加他们这个保险有什么不好?每年虽然要交一些钱,可是遇到自然灾害,我们就会得到补偿。
中国各行业如何应对入世的冲击
金融业:
入世后中国哪个行业受到的冲击最大?有人认为是农业。但我认为,如果出问题,金融行业的风险更大些。因为金融业会影响到货币制度的稳定和整个经济的运作,老百姓在这方面的承受力也比较低。
我们应谨慎制定货币金融政策,提高服务质量。现在几乎外国所有的大银行都在中国有代表处。外国银行资产进入本是好事,许多发展中国家求之而不得。但是,他们都是带有垄断性的财阀,不容易对付。
目前,他们只能做外币生意,主要是合资企业的生意。我们入世5年后,会允许他们做人民币业务。外国银行的服务很好,作为金融消费者来说,肯定希望到服务好的地方去。中国现在的银行服务肯定没有外国的规范。5年后,我们的银行能否有效改进服务,和外国银行竞争,将事关中国银行业的前途。
不过,我们目前还未开放资本市场,只要把握好资本市场开放的时机,就不会存在资金大量外流的情况。
金融开放要实行世贸组织的“国民待遇原则”、“最惠国待遇原则”。但是,根据金融服务的有关规定,所有国家为维护国内货币制度的稳定和顾客的利益,都可以对资本市场有所限制。这样我们可以做到大的货币制度不乱。
中国入世后,应看改革措施跟上跟不上。如果改革措施得力,中国是非常有竞争力的。我们应积极地看待入世的消极方面,不能采取挡的办法,而应采取进攻性策略,增强与外国企业的竞争力。
农业:
我们和西方国家在这方面规则不公平。美国、欧盟和日本给农产品大量补贴,可能会对中国的农产品产生一定的冲击。但也不可把它看得太严重。再说,我们也不可能拿出大量金钱来补贴农产品出口。
国内最关心的是粮食安全问题,怕人利用粮食供应作为经济制裁手段。所以我们总是强调,粮食要保证自给自足。但中国有12亿多人口,占世界人口的22%,而耕地只占世界的7%。中国的土地资源已用到极限,土地沙化严重,生态环境破坏厉害。我们应把农业问题和生态环境、可持续发展等问题结合起来考虑,适当降低农产品生产,部分土地可以轮休,以免过度开垦和使用。这本身就是农业可持续发展的需要。
我们可以和一些农产品出口国签署长期粮食供应协议,这对双方都有利。我们还可以继续完善现行粮食储备制度。随着经济全球化的发展,利用粮食实行经济制裁将越来越困难,因为这将伤害双方的利益。
制造业:
有些企业作好入世准备,适应的情况好,可以借此机会进入国际市场。有些企业会有困难。外国企业进入中国市场,我们某些企业竞争不过人家,就会破产、垮掉。这对企业来说是严重的。但从大的方面为说,企业垮掉了,但这个产业还在,国家和地区的利益也就还存在。
所以我们的企业现在就应该抓紧机会更新技术,加快调整,以适应新的情况。很多事情通过行政命令做不到。比如,有些污染严重的企业、不符合安全生产的企业,政府命令它们关、停、并、转,但经常不能执行。将来,通过市场调节,反而可以做到。
作为中国最早参与复关谈判的人员之一,他对中国15年的复关和入世谈判即将在年底大功告成感到由衷的高兴,也觉得有必要对国内不了解谈判进程的人们所产生的误解做一解释。他日前在日内瓦接受了记者的专访,坦率地阐述了自己对中国入世的看法。
入世条件已定争论毫无意义
国内总有人担心入世后本国的产业和产品得不到保护。为什么不向强者看齐,而向弱者看齐,总在保护上做文章?保护不是不要,但进去才是我们的目标。入世条件已定,争论毫无意义。行动起来尽快融入世界经济才是正道。
应该说,入世是中国改革开放的助推器。例如金融和保险业的开放就与入世谈判有关。当初是美国首先提出开放中国保险市场的谈判。他们认为有很多险种中国保险公司不能提供,美国公司可以提供,而且有雄厚的资本。实际上,中国开放保险业,对中国的经济发展有利。
李仲周说,当时,中国的保险业不太同意开放保险市场,理由是我们的保险业很不完善,很多险种和服务都没有。别人进来了,占据了我们的市场,我们的保险业怎么办?不许别人插足,不是改革开放的思路,不是全球化的思路。市场是相互占领,你占别人的市场,不让别人占你的市场,那就没有贸易了。没有贸易,哪来中国的一千多亿外汇储备呢?人家有,我们正好学着做,等要等到何时?例如,美国有一种农业保险,叫庄稼保险。我们参加他们这个保险有什么不好?每年虽然要交一些钱,可是遇到自然灾害,我们就会得到补偿。
中国各行业如何应对入世的冲击
金融业:
入世后中国哪个行业受到的冲击最大?有人认为是农业。但我认为,如果出问题,金融行业的风险更大些。因为金融业会影响到货币制度的稳定和整个经济的运作,老百姓在这方面的承受力也比较低。
我们应谨慎制定货币金融政策,提高服务质量。现在几乎外国所有的大银行都在中国有代表处。外国银行资产进入本是好事,许多发展中国家求之而不得。但是,他们都是带有垄断性的财阀,不容易对付。
目前,他们只能做外币生意,主要是合资企业的生意。我们入世5年后,会允许他们做人民币业务。外国银行的服务很好,作为金融消费者来说,肯定希望到服务好的地方去。中国现在的银行服务肯定没有外国的规范。5年后,我们的银行能否有效改进服务,和外国银行竞争,将事关中国银行业的前途。
不过,我们目前还未开放资本市场,只要把握好资本市场开放的时机,就不会存在资金大量外流的情况。
金融开放要实行世贸组织的“国民待遇原则”、“最惠国待遇原则”。但是,根据金融服务的有关规定,所有国家为维护国内货币制度的稳定和顾客的利益,都可以对资本市场有所限制。这样我们可以做到大的货币制度不乱。
中国入世后,应看改革措施跟上跟不上。如果改革措施得力,中国是非常有竞争力的。我们应积极地看待入世的消极方面,不能采取挡的办法,而应采取进攻性策略,增强与外国企业的竞争力。
农业:
我们和西方国家在这方面规则不公平。美国、欧盟和日本给农产品大量补贴,可能会对中国的农产品产生一定的冲击。但也不可把它看得太严重。再说,我们也不可能拿出大量金钱来补贴农产品出口。
国内最关心的是粮食安全问题,怕人利用粮食供应作为经济制裁手段。所以我们总是强调,粮食要保证自给自足。但中国有12亿多人口,占世界人口的22%,而耕地只占世界的7%。中国的土地资源已用到极限,土地沙化严重,生态环境破坏厉害。我们应把农业问题和生态环境、可持续发展等问题结合起来考虑,适当降低农产品生产,部分土地可以轮休,以免过度开垦和使用。这本身就是农业可持续发展的需要。
我们可以和一些农产品出口国签署长期粮食供应协议,这对双方都有利。我们还可以继续完善现行粮食储备制度。随着经济全球化的发展,利用粮食实行经济制裁将越来越困难,因为这将伤害双方的利益。
制造业:
有些企业作好入世准备,适应的情况好,可以借此机会进入国际市场。有些企业会有困难。外国企业进入中国市场,我们某些企业竞争不过人家,就会破产、垮掉。这对企业来说是严重的。但从大的方面为说,企业垮掉了,但这个产业还在,国家和地区的利益也就还存在。
所以我们的企业现在就应该抓紧机会更新技术,加快调整,以适应新的情况。很多事情通过行政命令做不到。比如,有些污染严重的企业、不符合安全生产的企业,政府命令它们关、停、并、转,但经常不能执行。将来,通过市场调节,反而可以做到。