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江西省产权交易所（以下简称“交易所”）自2003年4月成立以来，截至2016年底，累计完成国有资产交易项目2829宗，成交金额370亿元，增值62亿元，实现了国有资产保值增值；累计完成行政事业单位国有资产交易915宗，交易额30.71亿元，增值4.6亿元，推动各级财政实现增收；累计托管企业113家，办理股权质押登记820宗，质押登记股权120.32亿，实现各类企业股权质押融资386.6亿元。根据中国国有企业产权交易机构协会的统计，2015年，交易所国有产股权交易类业务交易额排在全国第九位，实物资产类业务交易额位列第五。14年来，交易所坚持贯彻国有资产交易法规，不断完善国有资产交易方式和程序，努力发挥产权交易资本市场融资功能，推动国有资产优化配置和保值增值，促进各类企业融资发展。
1 打造公正规范的国有资产交易平台
2012年，江西省政府印发的《江西省产权交易管理办法》规定，本省所属国有、集体产权的交易，必须在江西省产权交易所进行。2004年，省国资委确定交易所为江西省企业国有产权交易机构。2012年，省财政厅确定交易所作为江西省金融企业国有资产交易机构。2016年11月24日印发的《江西省公共资源交易平台运行服务管理细则（暂行）》，将交易所列为江西省公共资源（国有产权）交易平台服务机构。
多年来，交易所认真履行职责，遵循“三公”原则严格审查国资项目进场前要件情况，广泛发布信息，多渠道推介项目，积极促成竞价，防范交易风险，实现阳光透明交易，打造公正规范的国有资产交易平台。
在国有资产交易方面，交易所一是为各类国有资产交易提供服务。主要包括：国有企业和行政事业单位房产、机器设备、交通工具等实物资产；国有企业的物权、股权、债权和专利权、著作权、商标权等知识产权；国有企业增资；国有集体企业和行政事业单位的房屋等各类资产经营权、租赁权等；二是通过在设区市设立办事处构建覆盖全省的产权交易市场网络，按照“统一信息披露、统一交易规则、统一交易系统、统一专家库、统一过程监督、统一交易凭证”的原则，统一组织全省各类国有资产交易；三是做好项目审核登记、转让价格把关、受让条件审核、转让信息披露、意向受让方登记、交易方式选择、交易价款结算、交易结果公告等程序性工作；四是通过网络接受监管机构和全社会监督，截至目前，交易所的交易项目从未发生过法律纠纷和引发社会稳定问题。
2 保障国有资产保值增值
交易所充分发挥“发现价格、发现投资人”功能，在维护职工权益、实现公平交易的基础上，保障国有资产保值增值。
2.1 优化转让方案，中江集团100%股权增值23.2亿元
江西中江集团有限责任公司是一家股权多元化的国有控股企业，持有上市公司江西中江地产股份有限公司72.37%的股份。曾经三次挂牌均未成交。经过交易所的多方协调，调整转让方案，最终改为100%股权以18.3亿元评估值整体挂牌转让。2015年5月，四家意向竞买方在交易所经过82轮的激烈竞价，由北京同创九鼎投资管理股份有限公司以41.5亿元竞得，溢价23.2亿元，增值率达126.78%。
2.2 设置“国有金股”，保障萍钢职工权益
江西萍钢实业股份有限公司整体产权转让项目，涉及到上万工人的安置问题。交易所为使该项目顺利成交，设置了“国有金股”制度，即政府在转让后的新企业中持有1股“国有金股”，作为特别股东，不参与企业生产经营和分红，但如果新企业侵犯职工安置等职工合法权益，“国有金股”可行使一票否决权。“国有金股”制度不仅保障了职工的合法权益，而且使净资产只有4.83亿元的标的最终以6.5亿元成交，增值1.67亿元。项目在2004年荣获中国上海工业博览会产权交易策划金奖。
2.3 宜工集团顺利改制，盘活企业资产4亿元
宜春工程集团原是一家上市公司，历经多次易手后债权债务关系十分复杂，改制工作难以推进。交易所受理该项目后，派专业团队进行实地调查，帮助理清债权债务，完善转让方案，最终使项目通过竞价顺利成交，盤活了4亿元资产，妥善安置了职工。宜春市领导表示，“煮熟宜工改制这锅夹生饭，江西省产权交易所立了头功。”
2.4 多渠道发布信息，万年房地产项目增值翻番
交易所在运作万年县六〇路以西地块及部分房产的项目中，通过报纸、网站、横幅宣传外，还制作了大型喷绘广告，以及利用手机短信平台对特殊客户群发项目信息，项目最终经过激烈竞价以4010万元收官，增值2406.77万元，增值率高达150%。
交易所在做好国有资产交易的同时，还积极为民营企业资产转让提供咨询策划和交易服务，大力引进民营资产通产权市场公开交易。
3 推动实现财政增收
交易所按照《江西省产权交易管理办法》和《江西省省级事业单位国有资产处置实施暂行办法》规定，积极组织行政事业单位国有资产交易，保障行政事业单位国有资产交易保值增值，努力实现财政增收。
3.1 抚州房地产项目增值96.8%
2011年6月，抚州市临川区商业行业管理办公室拥有的抚州市常青商场一层店面及第二、三层房产项目，采取拍卖方式以2810万元成交，溢价1382.25万元，增值96.8%。
3.2 鹰潭市停车收费承包权项目增值155.5%
2015年11月，鹰潭市城区道路五年临时占道停车收费经营承包权项目，首年租金底价为110万元，采取网上拍卖方式，经过42轮次的激烈竞价以281万元成交，增值155.5%。
3.3 广丰电视广告经营权转让增值25.56%
2016年8月，上饶市广丰区广播电视台2016-2019年度电视广告经营权（三年），通过拍卖方式以668万元成交，比评估值增值136万元，增值率达25.56%。 3.4 上饶幼儿园配套用房租赁权转让增值182.7%
2016年3月，上饶市龙潭新苑配套幼儿园用房10年租赁权项目通过拍卖方式以496.6111万元成交，实现增值320.9211万元，增值率达182.7%。
4 发挥产权资本市场融资功能
交易所学习贯彻中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称“《意见》”）、《企业国有资产交易监督管理办法》（以下简称“32号令”）精神，充分发挥产权资本市场功能，通过做好增资扩股业务为国企改革发展募集资金。
4.1 江西省盐业集团增资项目实现“四个第一”
2015年4月，江西省盐业集团公司增资项目在交易所挂牌，交易所精心策划挂牌方案，广泛发布增资信息推介项目，最终完成增资6.2亿元。开创性的工作得到了省政府、省国资委的充分肯定。在同年9月该集团混合所有制改革增资扩股协议签约仪式上，时任江西省国资委党委书记陈永华表示，此次混改工作创造了四个“第一次”：第一次尝试在省产权交易所进行了项目的公开挂牌操作；第一次聘请独立第三方机构对项目实施进行路径设计和指导；第一次全角度全面公开披露项目信息和进展；第一次设计了全新的员工骨干持股计划，这将为下一步全面推进深化江西省国企改革提供宝贵的经验和借鉴。
4.2 运用投行思维开展国企增资业务
32号令明确将国有企业增资业务纳入产权交易机构。交易所在调研学习京、沪、深等兄弟机构后，结合江西省盐业集团公司增资项目的经验，提出了运用投行思维开展国有企业增资业务的创新思路。目前交易所已拟订《江西省产权交易所国有企业增资业务操作规则》等相關业务文本，建立了企业增资业务制度。为完善《江西省招标咨询集团有限公司增资扩股方案》，交易所反复研究讨论，提出一系列修改建议，特别对投资人资格条件设定、投资人遴选程序等提出了重大修改意见，使方案结构更加完整、表述更加准确、条款更加齐全、程序更加规范、风险更为可控。2016年10月8日，福建中原港务有限公司企业增资项目挂牌，12月8日正式签订增资协议，成功募集资金2.4亿元；2016年10月25日，江西省旅游集团增资及股权转让项目挂牌并于今年1月6日正式签订协议，合计募集资金13.75亿元；2016年12月23日，江西省招标咨询集团有限公司增资项目正式挂牌，拟募集资金3.16亿元。
4.3 为中小微企业服务，实现融资386.6亿元
多年来，交易所坚持振兴实体经济服务宗旨，努力开拓中小微企业股权质押融资登记业务，帮助中小微企业融资386.6亿元，业务量位居全国前列。2012年2月，为泰豪集团有限公司8000万股权办理质押登记，通过证券公司成功融资4亿元；2016年3月，为洪大市场股份有限公司26000万股股权办理质押登记，融资9亿元。为开辟中小企业融资渠道，交易所还通过股权登记转让网为企业提供免费挂牌展示、融资和股权转让信息发布服务。2015年5月，交易所采用密封报价方式帮助南昌市财政局（江西银行股东）以3.9元/股的价格，成功收购了3742.7万股江西银行股权，并及时结算了价款，赢得转受让方的一致好评。
5 加快建设全要素交易平台和产权资本市场
目前，交易所正在编制（2017-2021）战略发展规划，打造全要素交易平台，加快建设江西省产权资本市场。
5.1 努力打造江西省全要素交易平台
按照产权市场未来发展方向，学习京、津、沪、鲁、深等兄弟机构的经验和做法，规范开展产权交易、股权登记托管、技术知识产权交易、碳排放权交易、金融资产交易等业务，努力开拓涉诉资产交易、债权交易、农村产权交易、文化体育产权交易、稀土和其他特色大宗商品交易等业务，打造功能齐全、运作规范的物权、股权、债权和知识产权等全要素优化配置市场平台。
5.2 加快建设江西省产权资本市场
贯彻落实《意见》中关于产权资本市场定位精神，构筑各类资本汇集融通的顺畅渠道，加快江西省基础性资本市场建设，促进各类实体经济融资发展。
一是通过国有产权交易，以市场公允价格处置企业资产，实现国有资本形态转换和国有资产保值增值；二是探索资源变资产、资产变资本的有效途径，促进资本优化配置；三是强化国企增资扩股业务，帮助国企通过产权市场实现直接融资；四是建设规范高效的民营企业融资平台；五是依托政府引导基金设立股权投资帮扶基金，吸引各类社会资本择优投资江西省中小企业；六是探索债券交易、金融资产交易、碳金融等资本市场业务。
今年，交易所将继续贯彻党的十八届六中全会精神和江西省十四次党代会精神，在省发改委、省国资委、省财政厅、省金融办等单位的关心支持帮助下，坚持着力振兴实体经济服务宗旨，进一步完善交易方式、规范交易程序，推动各类资产有序流转和优化配置，保障国有资产保值增值和推动实现财政增收，促进国有企业和中小企业融资发展，为实现省委、省政府“决胜全面建设富裕美丽幸福江西”的战略部署做出贡献。
（作者为江西省产权交易所总裁）
1 打造公正规范的国有资产交易平台
2012年，江西省政府印发的《江西省产权交易管理办法》规定，本省所属国有、集体产权的交易，必须在江西省产权交易所进行。2004年，省国资委确定交易所为江西省企业国有产权交易机构。2012年，省财政厅确定交易所作为江西省金融企业国有资产交易机构。2016年11月24日印发的《江西省公共资源交易平台运行服务管理细则（暂行）》，将交易所列为江西省公共资源（国有产权）交易平台服务机构。
多年来，交易所认真履行职责，遵循“三公”原则严格审查国资项目进场前要件情况，广泛发布信息，多渠道推介项目，积极促成竞价，防范交易风险，实现阳光透明交易，打造公正规范的国有资产交易平台。
在国有资产交易方面，交易所一是为各类国有资产交易提供服务。主要包括：国有企业和行政事业单位房产、机器设备、交通工具等实物资产；国有企业的物权、股权、债权和专利权、著作权、商标权等知识产权；国有企业增资；国有集体企业和行政事业单位的房屋等各类资产经营权、租赁权等；二是通过在设区市设立办事处构建覆盖全省的产权交易市场网络，按照“统一信息披露、统一交易规则、统一交易系统、统一专家库、统一过程监督、统一交易凭证”的原则，统一组织全省各类国有资产交易；三是做好项目审核登记、转让价格把关、受让条件审核、转让信息披露、意向受让方登记、交易方式选择、交易价款结算、交易结果公告等程序性工作；四是通过网络接受监管机构和全社会监督，截至目前，交易所的交易项目从未发生过法律纠纷和引发社会稳定问题。
2 保障国有资产保值增值
交易所充分发挥“发现价格、发现投资人”功能，在维护职工权益、实现公平交易的基础上，保障国有资产保值增值。
2.1 优化转让方案，中江集团100%股权增值23.2亿元
江西中江集团有限责任公司是一家股权多元化的国有控股企业，持有上市公司江西中江地产股份有限公司72.37%的股份。曾经三次挂牌均未成交。经过交易所的多方协调，调整转让方案，最终改为100%股权以18.3亿元评估值整体挂牌转让。2015年5月，四家意向竞买方在交易所经过82轮的激烈竞价，由北京同创九鼎投资管理股份有限公司以41.5亿元竞得，溢价23.2亿元，增值率达126.78%。
2.2 设置“国有金股”，保障萍钢职工权益
江西萍钢实业股份有限公司整体产权转让项目，涉及到上万工人的安置问题。交易所为使该项目顺利成交，设置了“国有金股”制度，即政府在转让后的新企业中持有1股“国有金股”，作为特别股东，不参与企业生产经营和分红，但如果新企业侵犯职工安置等职工合法权益，“国有金股”可行使一票否决权。“国有金股”制度不仅保障了职工的合法权益，而且使净资产只有4.83亿元的标的最终以6.5亿元成交，增值1.67亿元。项目在2004年荣获中国上海工业博览会产权交易策划金奖。
2.3 宜工集团顺利改制，盘活企业资产4亿元
宜春工程集团原是一家上市公司，历经多次易手后债权债务关系十分复杂，改制工作难以推进。交易所受理该项目后，派专业团队进行实地调查，帮助理清债权债务，完善转让方案，最终使项目通过竞价顺利成交，盤活了4亿元资产，妥善安置了职工。宜春市领导表示，“煮熟宜工改制这锅夹生饭，江西省产权交易所立了头功。”
2.4 多渠道发布信息，万年房地产项目增值翻番
交易所在运作万年县六〇路以西地块及部分房产的项目中，通过报纸、网站、横幅宣传外，还制作了大型喷绘广告，以及利用手机短信平台对特殊客户群发项目信息，项目最终经过激烈竞价以4010万元收官，增值2406.77万元，增值率高达150%。
交易所在做好国有资产交易的同时，还积极为民营企业资产转让提供咨询策划和交易服务，大力引进民营资产通产权市场公开交易。
3 推动实现财政增收
交易所按照《江西省产权交易管理办法》和《江西省省级事业单位国有资产处置实施暂行办法》规定，积极组织行政事业单位国有资产交易，保障行政事业单位国有资产交易保值增值，努力实现财政增收。
3.1 抚州房地产项目增值96.8%
2011年6月，抚州市临川区商业行业管理办公室拥有的抚州市常青商场一层店面及第二、三层房产项目，采取拍卖方式以2810万元成交，溢价1382.25万元，增值96.8%。
3.2 鹰潭市停车收费承包权项目增值155.5%
2015年11月，鹰潭市城区道路五年临时占道停车收费经营承包权项目，首年租金底价为110万元，采取网上拍卖方式，经过42轮次的激烈竞价以281万元成交，增值155.5%。
3.3 广丰电视广告经营权转让增值25.56%
2016年8月，上饶市广丰区广播电视台2016-2019年度电视广告经营权（三年），通过拍卖方式以668万元成交，比评估值增值136万元，增值率达25.56%。 3.4 上饶幼儿园配套用房租赁权转让增值182.7%
2016年3月，上饶市龙潭新苑配套幼儿园用房10年租赁权项目通过拍卖方式以496.6111万元成交，实现增值320.9211万元，增值率达182.7%。
4 发挥产权资本市场融资功能
交易所学习贯彻中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称“《意见》”）、《企业国有资产交易监督管理办法》（以下简称“32号令”）精神，充分发挥产权资本市场功能，通过做好增资扩股业务为国企改革发展募集资金。
4.1 江西省盐业集团增资项目实现“四个第一”
2015年4月，江西省盐业集团公司增资项目在交易所挂牌，交易所精心策划挂牌方案，广泛发布增资信息推介项目，最终完成增资6.2亿元。开创性的工作得到了省政府、省国资委的充分肯定。在同年9月该集团混合所有制改革增资扩股协议签约仪式上，时任江西省国资委党委书记陈永华表示，此次混改工作创造了四个“第一次”：第一次尝试在省产权交易所进行了项目的公开挂牌操作；第一次聘请独立第三方机构对项目实施进行路径设计和指导；第一次全角度全面公开披露项目信息和进展；第一次设计了全新的员工骨干持股计划，这将为下一步全面推进深化江西省国企改革提供宝贵的经验和借鉴。
4.2 运用投行思维开展国企增资业务
32号令明确将国有企业增资业务纳入产权交易机构。交易所在调研学习京、沪、深等兄弟机构后，结合江西省盐业集团公司增资项目的经验，提出了运用投行思维开展国有企业增资业务的创新思路。目前交易所已拟订《江西省产权交易所国有企业增资业务操作规则》等相關业务文本，建立了企业增资业务制度。为完善《江西省招标咨询集团有限公司增资扩股方案》，交易所反复研究讨论，提出一系列修改建议，特别对投资人资格条件设定、投资人遴选程序等提出了重大修改意见，使方案结构更加完整、表述更加准确、条款更加齐全、程序更加规范、风险更为可控。2016年10月8日，福建中原港务有限公司企业增资项目挂牌，12月8日正式签订增资协议，成功募集资金2.4亿元；2016年10月25日，江西省旅游集团增资及股权转让项目挂牌并于今年1月6日正式签订协议，合计募集资金13.75亿元；2016年12月23日，江西省招标咨询集团有限公司增资项目正式挂牌，拟募集资金3.16亿元。
4.3 为中小微企业服务，实现融资386.6亿元
多年来，交易所坚持振兴实体经济服务宗旨，努力开拓中小微企业股权质押融资登记业务，帮助中小微企业融资386.6亿元，业务量位居全国前列。2012年2月，为泰豪集团有限公司8000万股权办理质押登记，通过证券公司成功融资4亿元；2016年3月，为洪大市场股份有限公司26000万股股权办理质押登记，融资9亿元。为开辟中小企业融资渠道，交易所还通过股权登记转让网为企业提供免费挂牌展示、融资和股权转让信息发布服务。2015年5月，交易所采用密封报价方式帮助南昌市财政局（江西银行股东）以3.9元/股的价格，成功收购了3742.7万股江西银行股权，并及时结算了价款，赢得转受让方的一致好评。
5 加快建设全要素交易平台和产权资本市场
目前，交易所正在编制（2017-2021）战略发展规划，打造全要素交易平台，加快建设江西省产权资本市场。
5.1 努力打造江西省全要素交易平台
按照产权市场未来发展方向，学习京、津、沪、鲁、深等兄弟机构的经验和做法，规范开展产权交易、股权登记托管、技术知识产权交易、碳排放权交易、金融资产交易等业务，努力开拓涉诉资产交易、债权交易、农村产权交易、文化体育产权交易、稀土和其他特色大宗商品交易等业务，打造功能齐全、运作规范的物权、股权、债权和知识产权等全要素优化配置市场平台。
5.2 加快建设江西省产权资本市场
贯彻落实《意见》中关于产权资本市场定位精神，构筑各类资本汇集融通的顺畅渠道，加快江西省基础性资本市场建设，促进各类实体经济融资发展。
一是通过国有产权交易，以市场公允价格处置企业资产，实现国有资本形态转换和国有资产保值增值；二是探索资源变资产、资产变资本的有效途径，促进资本优化配置；三是强化国企增资扩股业务，帮助国企通过产权市场实现直接融资；四是建设规范高效的民营企业融资平台；五是依托政府引导基金设立股权投资帮扶基金，吸引各类社会资本择优投资江西省中小企业；六是探索债券交易、金融资产交易、碳金融等资本市场业务。
今年，交易所将继续贯彻党的十八届六中全会精神和江西省十四次党代会精神，在省发改委、省国资委、省财政厅、省金融办等单位的关心支持帮助下，坚持着力振兴实体经济服务宗旨，进一步完善交易方式、规范交易程序，推动各类资产有序流转和优化配置，保障国有资产保值增值和推动实现财政增收，促进国有企业和中小企业融资发展，为实现省委、省政府“决胜全面建设富裕美丽幸福江西”的战略部署做出贡献。
（作者为江西省产权交易所总裁）