关于国有企业纪检监察问题的思考

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  摘要:反腐斗争是一项艰巨的任务,基于纪检监察工作在国有企业中的重要性,文章分析了制约国有企业纪检监察工作的几项原因,并就国有企业开展纪检监察工作给出具体建议。
  关键词:国有企业;纪检监察;问题;措施
  我国社会主义市场经济体系已经逐渐确立,各大国有企业为求持续发展、与时俱进,在深化内部改革、调整产业结构的基础上,也要坚定不移地坚持党中央的廉政路线,发挥纪检监察部门的作用职能,将“反腐”视为常态化工作管理、重视,确保国有企业在新时期的浪潮中稳步前进。
  一、国有企业纪检监察现存问题
  1、纪检监察的基本队伍建设存在滞后
  基本队伍建设是开展纪检监察工作的重要条件,反映到实际问题中,主要是国有企业对纪检监察的认识不够全面、理解不够深刻,岗位混乱现象太多,主要体现在以下几点:首先,纪检监察并没有引起足够的重视。有些国有企业上至领导、下至基层人员都没有看到纪检工作的重要性以及忽视纪检监察所带来的后果,更有甚者认为纪检工作只是“表面文章”,致使纪检监察的地位越来越低;其次,纪检部门的有些领导和工作人员责任意识淡薄、安于现状,比如有些干部觉得纪检工作的大力开展很有可能会打破企业现行的运营、管理结构,监察力度太大容易降低企业员工的积极性,甚至使企业的名誉形象大打折扣,因此只做好上级交待即可,不必主动出击;再次,国企单位实行党委书记主抓纪检工作,通常是身兼多职,既管检查、监督,又管财务、运营,乍一看工作性质更加全面,其实由于缺乏项目专精,影响到纪检效率;最后,纪检监察专业性不足,一些国企受自身发展制约缺乏专业纪检部门和人员,致使工作效率难以提升。
  2、外部的监督指导仍然缺乏
  国有企业纪检监察效率低,除自身体系制度落后等内容外,与外部监督的不到位也有着一定的关系。国有企业的纪检监察需要从企业内部与外部同时进行方可达到效果,外部监督的缺失不仅不利于纪检工作,还由于内外失衡从而为企业管理埋下巨大隐患。我国相关企业多认为纪检工作只需要在内部执行即可,但是这种方式往往达不到应有的权威性与威慑性,而且由于缺乏外部制约使得国有企业监察体系日益松动,为那些既得利益者提供了可乘之机,比如一些大企业的某些干部贪污巨额、行贿受贿,就是因为该企业只是采取内部监督手段,而忽略了外部监督。纪检监察工作是一项系统性工程,只有在企业内外监督共同执行、完善、结合的前提下,才能真正发挥纪检监察的职能效应,从而为国有企业的良性管理发展奠定基础。
  3、纪检监察政策的相关宣传力度不够
  企业的发展与改革正在大踏步进行,新时期、新政策为国有企业的进一步开拓提供了良好的契机,然而很多问题随之产生,这其中腐败与反腐败之间的斗争可以说是齐头并进,而国有企业始终要落到经济发展这一层面,纪检工作无论在执行力度还是宣传力度上都显得过于仓促、不足,特别是有关政策宣传方面难以符合新形势要求。这样一来国有企业纪检工作很难与其它部门展开协作配合,比如有些部门人员对纪检工作不理解、不支持,觉得纪检人员不应该对自己“指手划脚”,产生行为干涉,说到底还是因为纪检工作缺乏有效宣传,没有深入人心。此外,有些纪检人员的工作手段也是过于僵化、呆板,不仅与其它部门“合不来”,还容易产生工作摩擦,从而无法将纪检监察工作持续下去。
  二、国有企业相应的纪检监察工作改进对策
  1、对纪检监察队伍建设进行加强
  首先作为国有企业的领导干部,应明确反腐思想,保证行为作风,只有这样才能对企业中层以下的干部、员工起到表率作用,也是杜绝“小官巨贪”现象的有效措施。有关领导需要将党风廉政教育落到实处,提高政治觉悟、净化个人心灵,不受西方外来主义诱惑、侵蚀,也就是说国有企业领导要起到带头作用,重视纪检监察工作,形成良好的反腐氛围。
  其次应加强纪检监察队伍素质建设。纪检人员的专业素质与职业态度将决定着纪检监察工作能否在国有企业顺利实施,為此,应彻底改变过去那种学习少、培训少的现象,在学习专业内容的基础上还要深入经济、法律、管理等层面,以达到提高综合素质的目的。主动积极参加行业监督机关成立的学习培训,掌握实用技能、丰富理论知识,确保纪检监察工作顺利执行。
  最后,完善企业内部监督管理体系是提高纪检队伍工作水平的重要措施。纪检人员通常工作在反腐斗争第一线,他们随时都有可能面临着权利的诱惑,稍不注意便会同流合污。因此需要结合国有企业实际情况增设相关制度条例,不仅要完善制度内容,还要给出具体的奖罚政策,将有苗头、有倾向的不良现象彻底扼杀于摇篮之中。所谓打铁还需自身硬,纪检人员的言行举止决定着企业的反腐成效。
  2、对外部的监督检查机制进行积极的引入
  引入外部监督检查机制,与国有企业内部监察机制形成一个系统性、科学性、完整性的监督体系,是国有企业深化落实纪检监察工作的有效措施。外部监督检查的主体通常有社会、政策、媒体以及企业上级等等。通过比较发现,虽然外部监督检查的效率可能与内部监察有着一定的实效差距,然而首先并非是外部监督唱“独角戏”,是与内部监察共同完成纪检监察工作;再者随着社会舆论效应的普遍提升,新媒体与自媒体的不断发展壮大,在监督国有企业方面有着愈发重要的作用地位。所以我认为国有企业的纪检监察工作,应该与外部社会因素进行有机结合,作为企业纪检人员,能够虚心接受那些十分中肯的意见与建议,国有企业也可以在大众视角下良性健康的发展。总之,将外部监督检查机制与企业内部监察进行结合,可发挥纪检监察的最大监督效果,确保国有企业在反贪反腐的道路上高速迈进。
  3、增大宣传的力度,提升纪检监督工作实效
  反腐倡廉既是党中央的重要精神,也是国有企业在二十一世纪的重要课题,国有企业应加强纪检监察宣传力度,深化落实党风廉政建设。国有企业内部监督工作的前提,一是要明确“廉政”内容,二是要加强思想教育,而且从广义来讲,廉政教育的特点有着广泛性和实效性,既可以成为国有企业宣传自身文化的手段,也可以在企业内部形成强烈的反腐气氛。关于宣传方式可结合传统手段与现代化技术,比如电台、报刊、布告栏、网站、微信公众平台、企业论坛等等,亦或开展多种有关纪检监察的教育演讲、写作活动,促使宣传教育工作多元化、多样化,确保国有企业干部员工认同廉政宣传,从而加强对纪检工作的耐心、信心。除此之外,还应该制定相应的体系制度,弥补宣传教育的空洞与不足,将纪检工作、制度、宣传进行有效结合,加大国有企业的腐败整治力度。
  结束语:
  综上,分析了目前国有企业纪检监察方面存在的问题,并给出相关建议。全面开展纪检监察工作对国有企业的持续发展有着至关重要的作用,因此,应不遗余力地坚持党中央的指导路线,深化落实廉政教育,加强纪检监察队伍建设,确保纪检工作顺利进行。
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