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【正】 1.任意和过度的税收减免。以关税为例,1995年我国进口总额为1147.7亿元,仅收关税291.8亿元,实际税负为2.6%。而1995年关税名义税率为35.9%,如果按20%的税率计算,应收关税2200亿元。可见,关税的减免是过度的。这还表现在我国1994年税改曾大力清理整顿减免税政策,但许多政策很快又复归原位;各种特区、经济开发区、沿海沿边开放城市仍竞相以减免税来吸引投资;各地对改制企业诸多的减免税照顾,等等。