“十一五”是我国经济社会发展的关键时期。党的十六届五中全会明确了“十一五”时期我国经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，也为我国下一步的税收发展与改革指明了方向。
　　根据中央关于制定“十一五”规划建议对税收工作的要求，“十一五”时期全国税务系统要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行党中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，进一步推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，确保税收收入稳定较快增长，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。
　　
　　“十一五”时期税收发展与改革要实现以下目标
　　
　　一是提高税收征管的质量和效率，确保税收收入随着经济发展稳定较快增长。依法治税、科学管理水平明显提高，努力做到执法规范、征收率高、成本降低、社会满意。保持税收收入与经济协调增长，税收收入占国内生产总值的比重进一步提高，征税成本和纳税成本逐步下降，纳税服务水平不断提升。
　　二是通过深化税收改革，落实各项税收政策，使税收制度、征管体制和内部管理机制逐步完善，税收调节经济和调节分配的作用得到有效发挥。税制改革取得新的突破，税制体系比较科学。税收征管体制不断完善，为提高税收征管水平提供可靠保证。内部管理改革进一步深化，行为规范、运转协调、管理高效、服务优良、公正廉洁的税务行政管理体制逐步形成。
　　 三是加强税务系统执政能力建设，增强依法执政、科学执政、民主执政的意识，使各级领导干部的领导水平和执政水平不断提高，广大税务干部的综合素质和工作能力明显提升，税务部门形象有新的改善。
　　
　　“十一五”时期税收工作要遵循以下原则
　　
　　一是坚持以科学发展观统领税收工作，切实把科学发展观贯穿于税收事业发展的全过程、落实到税收工作的各个环节。
　　二是坚持服务经济社会发展大局，充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用，为转变经济增长方式、建设社会主义新农村、促进区域协调发展、建设资源节约型、环境友好型社会服务。
　　三是坚持突出税收工作重点，推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，做好新时期税收工作这篇大文章。
　　四是坚持抓好管理基础工作和基层建设工作，大力加强基层建设，立足基层打牢管理基础。
　　五是坚持弘扬求真务实开拓创新精神，讲实话、出实招、办实事、求实效，创造性地开展工作，不断开创税收事业新局面。
　　
　　“十一五”时期，全国税务系统要坚持不懈地抓好各方面重点工作。
　　一是大力推进依法治税。深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终。推进税收立法，提高税收立法的科学化民主化水平。规范税收执法，坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，做到严格、公正、文明执法。强化税收执法监督，全面推行税收执法责任制，严格执法过错责任追究。继续整顿和规范税收秩序，加大涉税违法案件查处力度，进一步搞好税收专项检查和专项整治工作。大力宣传各项税收法律法规和政策。
　　二是稳步实施税收改革。按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则和实行有利于增长方式转变、科技进步和能源资源节约的税收制度的要求，适应经济发展和宏观调控的需要，积极稳妥地推进税制改革。完善税收征管体制，优化业务流程，健全岗位责任体系，搞好协调配合。深化内部管理改革。大力推进税务行政管理体制改革，优化服务，提高效率。认真贯彻公务员法，深化干部人事制度改革。
　　三是进一步强化科学管理。积极实施科学化、精细化管理，不断提高税收征管的质量和效率。做好税款申报征收工作，加大预防和清缴欠税力度。加强和改进税收分析预测，规范税收管理员制度，深化纳税评估，搞好发票管理，推广应用税控器具，不断提高税源控管水平。抓住关键环节，强化增值税、企业所得税、个人所得税等税种管理。积极稳妥地推进包括“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”的金税工程（三期）建设。以方便纳税人及时足额纳税和提高税法遵从度为目标，加强纳税服务工作。
　　四是全面加强干部队伍建设。坚持以人为本，努力造就一支高素质的税务干部队伍。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，进一步加强税务系统各级领导班子思想政治、组织、作风建设。大力实施人才兴税战略，以能力建设为主线，努力构建多层次、规范化、高效益的教育培训工作格局。加强思想政治教育，开展精神文明创建，推进税务文化建设，完善管理制度，切实做好思想政治工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全符合税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。