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城市规划作为城市管理的重要抓手.对城市发展起着重要的控制、引导作用。城市总体规划和控制性详细规划作为法定规划,具有法定性、权威性和严肃性。城市发展的复杂性和不可预测性,决定了城市规划编制和管理的动态性.当城市发展和城市规划产生矛盾时.根据矛盾的具体情况,可考虑以对规划进行修改。规划修改必须需符合相关要求并严格遵守法定程序。同时在规划修改工作中,应做好矛盾的甄别与处理工作.应重视规划修改的必要性、可行性研究和规划修改的影响因素分析.应明确并控制规划修改的外延.应科学统筹规划修改后城市功能绩效的发挥只要汶样才