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2008年1-4月，受严重雨雪冰冻灾害以及国内外宏观经济环境等不利因素影响，国民经济增速较去年有一定程度的回落。在生产能力持续增强情况下，电力工业运行中受电煤及水情等一次能源资源影响作用更加明显；引导电力消费快速增长的主要因素作用有所减弱，电力生产和消费增速下降，节能降耗工作继续推进。4月份，国民经济工业增加值、发电量、用电量环比增速明显下降，这种现象需要引起重视，并进一步密切关注和深入研究。