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【摘 要】大中型工业项目设计策划具有重要意义。通过对大中型工业项目界定的概述，分析了大中型工业项目设计策划特点，探讨了大中型工业项目设计策划的要求及主要内容。
【关键词】大中型工业项目；设计策划；设计管理
[中图分类号] F284 [文献标识码] A[文章编号] T2011-12(03)-1710
0 前 言
大中型工业项目的设计阶段是对工程技术水平和工程造价影响最大的环节，而设计准备阶段良好的设计策划对投资控制、工程质量和建设周期等方面的影响起决定性作用。
设计策划是设计工作开展的前提和基础，是设计管理工作的特定环节。项目设计的日常管理活动通常是围绕设计项目计划、设计项目组织、设计项目监督、设计项目控制等四项基本任务来展开的。设计策划在设计管理中的作用如图1所示。
而目前，我国对大中型工业项目设计策划还没有形成统 图1 设计策划在设计管理过程中作用一的管理模式，仅仅是将设计作为一个项目全过程研究对象，强调设计的管理起点是设计工作正式执行日，忽视了设计的准备阶段的管理，没有对设计的主要环节——“设计策划”进行分析。设计行业根据GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000《质量管理体系要求》制定的质量手册，在设计控制程序中虽然规定了产品实现的“设计策划”，但只是简单规定了设计管理工作准备阶段必须进行的工作程序。对于设计策划具体工作，存在着一些策划管理问题，特别是针对大中型工业项目设计并没有进行系统的研究。
对大中型工业项目设计策划的研究和分析是十分重要和非常必要的，它可以为项目的建设提供理论基础，具有很强的实际应用价值。通过设计上的策划，可以有效避让风险，对某些风险可以提前采取措施，从而为这些工程项目的顺利实施打下坚实的技术基础。
1 大中型工业项目的界定
建设项目既可能是基本建设项目（新建、扩建等扩大再生产能力的建设项目），也可能是更新改造项目（以节约资金、增加产品品种、提高质量、治理“三废”、劳动安全等为主要目的项目）。在我国，为了正确反映建设项目的建设规模，适应对建设项目分级管理的需要，按建设项目总规模或总投资划分建设项目。基本建设项目按设计能力或投资额分为大、中、小型项目；更新改造项目划分为限额以上和限额以下两类。
大中型工业项目是指工业建设中因工程规模大、技术条件复杂、工期紧迫或因对资源及工程技术有特殊要求需要花费特别大精力或时间，且在其建设过程中和建成后对社会有巨大影响的工程项目。
2 大中型工业项目设计策划的特点
2.1设计环境的复杂性、变动性和交叉性
现代工程项目是一个开放的系统，在项目的生命周期中，直接或间接参与及影响项目实施过程的各种因素，或多或少总是不断变化的，环境对大中型工业项目必然产生重大影响。必须全面分析构成项目的各种环境因素的影响，特别是着重分析那些对组织影响重大的环境因素，并及时做出正确的反应，才能掌握各种活动的主动权。在环境不断变化的过程中，构成项目环境的各种因素之间存在着相互依存、相互制约的关系，某一种环境因素发生变化，都会直接地或间接地引发其他因素相应地变化。应当注重环境的研究，及时掌握和分析有关的信息和情报，把握环境因素变化趋势，制定正确的应对策略，来适应项目环境变化的需要。
2.2 设计过程的风险性
按照国家的有关规定，工程设计依据工作程度和深度不同，一般按两个阶段进行设计，即初步设计和施工图设计；技术上复杂的工业、交通项目可按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。对于大中型工业项目的设计，其基本工作模式一般为三阶段设计。
大中型工业项目往往技术复杂，科技含量高，可能有高新技术成果的运用，甚至需要进行专项课题科研；而民用建筑项目设计采用的技术比较成熟，一般都有相应的标准和规范。大中型工业项目在设计过程中的风险主要表现为：在工程方案选择、工程设计过程中，技术标准的选择、分析计算模型的采用、安全系数的确定等问题上出现偏差而形成的风险。
2.3设计组织协调的困难性
工程设计是一种综合性很强的工作，需要众多学科的支持，需要多种学科的人才共同作业。民用建筑项目设计经理是由建筑学专业负责人承担，还有结构、消防、水电暖专业配合；而工业项目设计需要更多的技术人员，设计经理由主导工艺专业负责人承担，参与的各专业人员除上述专业外，可能还有机械、仪表等其他专业协调配合，专业分类十分复杂，内部管理工作量较大。
由于大中型工业项目参加的单位多，这些单位可能存在不同的背景，甚至是不同的文化观念，尤为突出的是，从利益出发他们之间有着不可逾越的矛盾。大中型工业项目的设计单位除协调业主和承包商之间的关系外，还要面对供货商、专利商等，必要时还要与外请专家组进行交流沟通，信息交流量庞大，有大量的组织协调工作，协调不好，许多组织就不可能在计划的时间、地点按要求完成计划的任务。
2.4设计成果的综合性
工业项目设计包含了生产工艺设计和建筑设计。生产工艺设计是根据工程建设的目的和要求，合理选择生产工艺，确定生产设备的种类和型号，具体布置工艺流程；建筑设计是根据生产工艺的要求，完整地表现建筑物的外形、内部空间、结构构造，以及建筑群体的组成和建筑物与周围环境的相互关系。
大中型工业项目设计既需要运用机械、化工、冶金、水利、土木等工程学科的专业技术，也需要建筑学、工程经济以及其他非工程学科的知识。但是，它并不是这些技术的简单组合，而是要把项目所需要的这些技术要素作为一个系统加以综合运用，求得优化。其设计的输出成果，除民用项目设计的施工图、设计概预算书及相应的水电暖消防材料、设备表外，还要包括关键设备的工艺和主要机械数据表、设计手册、操作手册等内容。
3 大中型工业项目设计策划要求
3.1客观性
客观性要求设计策划必须符合事物发展的基本规律，在策划运作过程中，策划者应当通过各种努力，使自己的主观意志自觉地、能动地符合客观实际情况。从宏观层面上看，要求设计策划在符合社会的政治原则、经济利益、法律规定、道德规范、社会习俗的制约下进行。从微观层面上看，设计策划要以项目设计的现实情况为基础，做到据实策划。
3.2 可操作性
在设计策划中所制定的目标、计划具有可操作性，是策划能否成立的关键。只有重视策划的可操作性，才能使策划实现预期的目的。同样，如果现实不可行的设计成果，即使其设计的如何好，目标如何有意义也只是纸上谈兵，无任何价值而言。
3.3周密性
设计策划的最终目的是保证项目设计顺利成功。策划中某一环节由于主观或客观的原因出现问题，很可能导致项目的失败。客观事务的发展变化有着很大的必然性或偶然性，因此要求设计策划必须周密，应留有较大的富有弹性的可修正的空间，特别是重大的策划活动或环节，应准备至少两套实施方案和各种应急预案。
3.4整体性
项目设计是多个群体参与，开展多项工作，需要多种资源，实现多种目标的集合体，它有一个整体的要求和目标。在大中型工业项目设计策划时要有整体策划的思想，进而保证项目运行的整体性，统筹、沟通、协调各方面的要求，解决项目实施过程中的各种矛盾冲突，并通过实施对大中型工业项目的质量、进度、费用、安全等目标进行整体管理策划，为项目总体目标的顺利实现奠定基础。
4大中型工业项目设计策划的内容
设计策划工作是指设计管理者在设计任务明确后，以批准的可行性研究报告为依据，根据项目设计的实际特点，建立设计质量目标，规定质量要求，安排应开展的各种活动及对各种设计要素进行总体计划并计划如何实现的过程。项目的设计策划要形成文件，作为项目设计管理和控制的文件。
4.1 大中型工业项目设计目标策划
包括设计环境分析的目的、意义、内容、方法和程序；设计范围的定义和内容，以及设计范围策劃的依据、工具和技术；设计的目标体系。
4.2 大中型工业项目设计组织与分工策划
包括设计组织确定的依据、原则与步骤；设计分工主要工作项目分解结构的概念、步骤和注意的问题等。
4.3大中型工业项目设计过程
主要对任务实施的过程、目标控制的过程和风险管理的过程给以描述。
4.3大中型工业项目设计策划中的关键问题进行重点论述
包括设计组织与技术接口的策划，设计评审和验证策划以及技术风险管理的策划等。
5 结束语
在我国加入WTO组织、逐步成为世界制造业中心等一系列大环境的促使下，大中型、特大型工业建设项目日益增多，其在国民经济和社会发展有着举足轻重的地位。大中型工业项目设计策划的特点决定着其设计策划的内容、过程和工作的重点。
通过对大中型工业项目设计策划的研究，可以提高具有项目规模大、投资额巨大且由众多的子项目组成、技术条件复杂、专业技术性强、涉及专业面广、风险大、管理难度大、一般设计周期较长、对质量要求较高等特点的大中型工业项目的风险识别和管理能力，是适应现代化社会中，对项目的要求越来越高、项目的数量越来越多、项目的规模越来越大、越来越复杂发展趋势的必然要求。
参考文献
[1]北京中企联企业管理顾问有限责任公司编著.建设行业质量管理体系文件[M]. 北京: 中国标准出版社, 2003
[2]苟伯让. 建设工程项目管理[M]. 北京: 机械工业出版社, 2005
[3]王中平. 以风险管理为核心的项目承包管理模式研究及应用[D]. 东南大学工程硕士论文, 2003
[4]刘家明,陈勇强等. 项目管理承包[M]. 北京: 人民邮电出版社, 2005
【关键词】大中型工业项目；设计策划；设计管理
[中图分类号] F284 [文献标识码] A[文章编号] T2011-12(03)-1710
0 前 言
大中型工业项目的设计阶段是对工程技术水平和工程造价影响最大的环节，而设计准备阶段良好的设计策划对投资控制、工程质量和建设周期等方面的影响起决定性作用。
设计策划是设计工作开展的前提和基础，是设计管理工作的特定环节。项目设计的日常管理活动通常是围绕设计项目计划、设计项目组织、设计项目监督、设计项目控制等四项基本任务来展开的。设计策划在设计管理中的作用如图1所示。
而目前，我国对大中型工业项目设计策划还没有形成统 图1 设计策划在设计管理过程中作用一的管理模式，仅仅是将设计作为一个项目全过程研究对象，强调设计的管理起点是设计工作正式执行日，忽视了设计的准备阶段的管理，没有对设计的主要环节——“设计策划”进行分析。设计行业根据GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000《质量管理体系要求》制定的质量手册，在设计控制程序中虽然规定了产品实现的“设计策划”，但只是简单规定了设计管理工作准备阶段必须进行的工作程序。对于设计策划具体工作，存在着一些策划管理问题，特别是针对大中型工业项目设计并没有进行系统的研究。
对大中型工业项目设计策划的研究和分析是十分重要和非常必要的，它可以为项目的建设提供理论基础，具有很强的实际应用价值。通过设计上的策划，可以有效避让风险，对某些风险可以提前采取措施，从而为这些工程项目的顺利实施打下坚实的技术基础。
1 大中型工业项目的界定
建设项目既可能是基本建设项目（新建、扩建等扩大再生产能力的建设项目），也可能是更新改造项目（以节约资金、增加产品品种、提高质量、治理“三废”、劳动安全等为主要目的项目）。在我国，为了正确反映建设项目的建设规模，适应对建设项目分级管理的需要，按建设项目总规模或总投资划分建设项目。基本建设项目按设计能力或投资额分为大、中、小型项目；更新改造项目划分为限额以上和限额以下两类。
大中型工业项目是指工业建设中因工程规模大、技术条件复杂、工期紧迫或因对资源及工程技术有特殊要求需要花费特别大精力或时间，且在其建设过程中和建成后对社会有巨大影响的工程项目。
2 大中型工业项目设计策划的特点
2.1设计环境的复杂性、变动性和交叉性
现代工程项目是一个开放的系统，在项目的生命周期中，直接或间接参与及影响项目实施过程的各种因素，或多或少总是不断变化的，环境对大中型工业项目必然产生重大影响。必须全面分析构成项目的各种环境因素的影响，特别是着重分析那些对组织影响重大的环境因素，并及时做出正确的反应，才能掌握各种活动的主动权。在环境不断变化的过程中，构成项目环境的各种因素之间存在着相互依存、相互制约的关系，某一种环境因素发生变化，都会直接地或间接地引发其他因素相应地变化。应当注重环境的研究，及时掌握和分析有关的信息和情报，把握环境因素变化趋势，制定正确的应对策略，来适应项目环境变化的需要。
2.2 设计过程的风险性
按照国家的有关规定，工程设计依据工作程度和深度不同，一般按两个阶段进行设计，即初步设计和施工图设计；技术上复杂的工业、交通项目可按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。对于大中型工业项目的设计，其基本工作模式一般为三阶段设计。
大中型工业项目往往技术复杂，科技含量高，可能有高新技术成果的运用，甚至需要进行专项课题科研；而民用建筑项目设计采用的技术比较成熟，一般都有相应的标准和规范。大中型工业项目在设计过程中的风险主要表现为：在工程方案选择、工程设计过程中，技术标准的选择、分析计算模型的采用、安全系数的确定等问题上出现偏差而形成的风险。
2.3设计组织协调的困难性
工程设计是一种综合性很强的工作，需要众多学科的支持，需要多种学科的人才共同作业。民用建筑项目设计经理是由建筑学专业负责人承担，还有结构、消防、水电暖专业配合；而工业项目设计需要更多的技术人员，设计经理由主导工艺专业负责人承担，参与的各专业人员除上述专业外，可能还有机械、仪表等其他专业协调配合，专业分类十分复杂，内部管理工作量较大。
由于大中型工业项目参加的单位多，这些单位可能存在不同的背景，甚至是不同的文化观念，尤为突出的是，从利益出发他们之间有着不可逾越的矛盾。大中型工业项目的设计单位除协调业主和承包商之间的关系外，还要面对供货商、专利商等，必要时还要与外请专家组进行交流沟通，信息交流量庞大，有大量的组织协调工作，协调不好，许多组织就不可能在计划的时间、地点按要求完成计划的任务。
2.4设计成果的综合性
工业项目设计包含了生产工艺设计和建筑设计。生产工艺设计是根据工程建设的目的和要求，合理选择生产工艺，确定生产设备的种类和型号，具体布置工艺流程；建筑设计是根据生产工艺的要求，完整地表现建筑物的外形、内部空间、结构构造，以及建筑群体的组成和建筑物与周围环境的相互关系。
大中型工业项目设计既需要运用机械、化工、冶金、水利、土木等工程学科的专业技术，也需要建筑学、工程经济以及其他非工程学科的知识。但是，它并不是这些技术的简单组合，而是要把项目所需要的这些技术要素作为一个系统加以综合运用，求得优化。其设计的输出成果，除民用项目设计的施工图、设计概预算书及相应的水电暖消防材料、设备表外，还要包括关键设备的工艺和主要机械数据表、设计手册、操作手册等内容。
3 大中型工业项目设计策划要求
3.1客观性
客观性要求设计策划必须符合事物发展的基本规律，在策划运作过程中，策划者应当通过各种努力，使自己的主观意志自觉地、能动地符合客观实际情况。从宏观层面上看，要求设计策划在符合社会的政治原则、经济利益、法律规定、道德规范、社会习俗的制约下进行。从微观层面上看，设计策划要以项目设计的现实情况为基础，做到据实策划。
3.2 可操作性
在设计策划中所制定的目标、计划具有可操作性，是策划能否成立的关键。只有重视策划的可操作性，才能使策划实现预期的目的。同样，如果现实不可行的设计成果，即使其设计的如何好，目标如何有意义也只是纸上谈兵，无任何价值而言。
3.3周密性
设计策划的最终目的是保证项目设计顺利成功。策划中某一环节由于主观或客观的原因出现问题，很可能导致项目的失败。客观事务的发展变化有着很大的必然性或偶然性，因此要求设计策划必须周密，应留有较大的富有弹性的可修正的空间，特别是重大的策划活动或环节，应准备至少两套实施方案和各种应急预案。
3.4整体性
项目设计是多个群体参与，开展多项工作，需要多种资源，实现多种目标的集合体，它有一个整体的要求和目标。在大中型工业项目设计策划时要有整体策划的思想，进而保证项目运行的整体性，统筹、沟通、协调各方面的要求，解决项目实施过程中的各种矛盾冲突，并通过实施对大中型工业项目的质量、进度、费用、安全等目标进行整体管理策划，为项目总体目标的顺利实现奠定基础。
4大中型工业项目设计策划的内容
设计策划工作是指设计管理者在设计任务明确后，以批准的可行性研究报告为依据，根据项目设计的实际特点，建立设计质量目标，规定质量要求，安排应开展的各种活动及对各种设计要素进行总体计划并计划如何实现的过程。项目的设计策划要形成文件，作为项目设计管理和控制的文件。
4.1 大中型工业项目设计目标策划
包括设计环境分析的目的、意义、内容、方法和程序；设计范围的定义和内容，以及设计范围策劃的依据、工具和技术；设计的目标体系。
4.2 大中型工业项目设计组织与分工策划
包括设计组织确定的依据、原则与步骤；设计分工主要工作项目分解结构的概念、步骤和注意的问题等。
4.3大中型工业项目设计过程
主要对任务实施的过程、目标控制的过程和风险管理的过程给以描述。
4.3大中型工业项目设计策划中的关键问题进行重点论述
包括设计组织与技术接口的策划，设计评审和验证策划以及技术风险管理的策划等。
5 结束语
在我国加入WTO组织、逐步成为世界制造业中心等一系列大环境的促使下，大中型、特大型工业建设项目日益增多，其在国民经济和社会发展有着举足轻重的地位。大中型工业项目设计策划的特点决定着其设计策划的内容、过程和工作的重点。
通过对大中型工业项目设计策划的研究，可以提高具有项目规模大、投资额巨大且由众多的子项目组成、技术条件复杂、专业技术性强、涉及专业面广、风险大、管理难度大、一般设计周期较长、对质量要求较高等特点的大中型工业项目的风险识别和管理能力，是适应现代化社会中，对项目的要求越来越高、项目的数量越来越多、项目的规模越来越大、越来越复杂发展趋势的必然要求。
参考文献
[1]北京中企联企业管理顾问有限责任公司编著.建设行业质量管理体系文件[M]. 北京: 中国标准出版社, 2003
[2]苟伯让. 建设工程项目管理[M]. 北京: 机械工业出版社, 2005
[3]王中平. 以风险管理为核心的项目承包管理模式研究及应用[D]. 东南大学工程硕士论文, 2003
[4]刘家明,陈勇强等. 项目管理承包[M]. 北京: 人民邮电出版社, 2005