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摘要：随着社会的不断发展与进步以及科学技术的不断更新，对县级医院的档案管理人员的业务能力和基本素质提出了新的更高要求。因此，档案工作人员要不断学习，努力提升工作水平和业务修养，适应新形式发展需要，积极主动研究档案管理中的新问题。在现时代条件下，医院档案工作的中心任务，就是要认真做好医院档案的科学管理和开发利用，充分发挥县级医院档案的经济效益和社会效益，为现代化建设服务。为此，文中就当前县级医院档案管理人员的素质要求和提升县级医院档案工作者业务素和工作能力的基本途径、方法等问题进行探讨。
关键词：档案管理；县级医院；工作人员；能力提升；策略
中图分类号：G271；R197.3 文献标识码：A 文章编号：1003-2177（2018）05-0037-02
《中华人民共和国档案法》规定：“档案管理人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识”，这一要求，是从立法层面对我国档案管理工作人员的业务能力和政治修养提出严格规范。档案管理工作随着我国经济的发展，社会的进步，其技术也随之发展和变革，尤其是现代信息技术的不断发展，县级医院的档案管理业务要求更严，对工作人员的素质和工作行业标准要求逐步严格。为此，贫困山区县级医院的档案管理人员为适应新形式的需要，要不断加强业务素质和业务能力的培养，主动研究档案管理中的新问题，严格质量要求。本文就县级医院档案管理人员素质提升的实践与探索，作如下阐述。
1 新时代对县级医院档案管理工作人员的基本要求
（1）政治素质要高。档案工作，是一项政治性、技术性较强的工作。县级医院的档案工作人员，必须了解党的路线、方针、政策，能坚定正确的政治方向，具备较高马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的理论水平，并且还要熟练掌握档案业务工作法律、法规。
（2）职业道德要高尚。档案工作，是档案与利用者之间的媒介与纽带，是一项服务性劳动。档案工作的突出特点就是默默无闻、无私奉献。因此，县级医院的档案管理人员，要正确树立价值观、人生观，勤恳工作，敬业爱岗，在平凡的工作岗位上做出杰出的贡献，一心一意服务医院发展需要，不计名利。
（3）创新工作要大胆。档案工作人员，必须能开拓创新，不断解放思想，积极主动服务医院发展建设，牢固树立档案信息产品就是商品的理念，有效提升档案信息价值，一定要纠正过去那种档案工作即是“看门守摊”的旧观念，要学习新时代的新的档案专业知识，要大胆创新个作方法，积极研判新问题，解决新问题，一定不能自我封闭、墨守成规。
（4）工作作风要严谨。作风严谨，是县级医院档案工作人员的基本要求。。在档案管理业务中，每个档案管理工作人员都要“政治严格，学术严肃”的责任态度，认真对待对每卷档案的收集、整理、归卷，做到从细微至整体，务必要严谨务实，精益求精，一丝不苟，尊重事实，科学合理。
（5）业务技能要过硬。档案工作人员，责任重大，使命光荣，他们一方面要熟练运用档案收集资料的基本知识，另一方面还要知晓计算机、社科情报、目录学、历史学、文秘等其他学科的知识、技能，要从多方面提升档案管理工作的技术能力，才能有效履行档案管理的“连接应用，传播信息，储备知识”的桥梁作用。
2 县级医院档案工作人员新时代素质提高的基本策略
（1）锻造职业道德，引导敬业爱岗。敬业爱岗，遵守职业道德，是做好县级医院档案工作的前提。医疗档案管理需要讲究职业道德，讲究工作要有责任感，要求工作人员具有甘于奉献，工作态度细心、耐心。档案管理工作，是我国现代化建设事业的有机组成部分，要求每个工作人员具有崇高的职业道德修养。职业道德，是指人们所具有的自身的职业特征的道德规范、道德准则，与大家的职业工作联系紧密。档案工作人员应该注重提高职业道德素养。具体到档案工作中，就要求工作人员忠于职守，热爱本职，服从安排；工作认真，耐心细致，周到热情。
（2）完善规章制度，全面依法治档。制度建设，是县级医院档案管理的基础，是对档案工作适应新时代的严格要求。近年来，我院修订完善了现有的《文书档案分类编号办法》、《档案制度》、《统计制度》、《保密制度》、《借阅制度》、《保管制度》、《归档制度》等档案管理制度。同时，工作中，除档案管理人员外，还要求其他科室人员严格执行上述档案管理制度，做到按规章、制度办事，切实做到档案工作有章可循。在历次档案主管部门的检查考核中，我院的档案工作完全符合规范化管理的要求，达到“省一级档案综合管理标准。
（3）提升服务质量，优化服务意识。提升服务质量，优化服务意识，是做好档案管理工作最终目标。因此，县级医院的档案工作人员要有“档案工作就是服务”的思想意识。不能仅仅满足于档案管理就是档案的“接收，征集，整理，鉴定，保管，利用”等方面，要适应新时代的要求，遵循“为人民服务，为社会主义服务”的宗旨，立足医院，面向社会，服务百姓，提高服务质量。
（4）提高管理水平，不断学习业务。档案工作人员要始終坚持“学用结合、按需施教、重视实效、学以致用”的原则，不断加强业务学习，提高业务、思想素养。作为县级医院来讲，要每年坚持给档案工作人员提供外出进修的系统的档案专业知识的学习机会，进一步更新他们的业务水平和能力。近几年来，我院每年都会安排1名专职档案员，及2-3名兼职档案人员，积极参加省市县举办的业务培训，不断提升档案管理业务理论、管理知识和实践技能，保证我院的档案工作质量进一步优化。
（5）档案管理信息化，利用现代化技术。随着我国信息技术不断发展，档案管理工作中广泛运用了信息技术。这一现代技术的运用，要求县级医院的档案管理工作人员，必须具备创新意识，紧跟新时代的前进步伐，不但要熟练操作计算机，还要熟练操作使用档案管理软件，不能受限于传统的“收集、整理、归档”的工作方法，要创新管理，不断学习掌握新技巧、新方法、新技术，实现档案管理工作信息化、规范化，有效提高工作效率。 （6）强化工作责任感，明晰管理职责。一是通过培训让专职档案人员明确八项职责。学习宣传保密法、档案法，增强工作人员的保密观念和工作自觉性，提高院内干部、职工的档案工作意识。负责本院各科室的业务档案资料的保管、验收、归档和业务指导。按时完成各业务科室的实物、声像、财务、设备、文书和业务档案材料的收集，规范整理，归档立卷等。确保各科室的档案的案件质量，达到国家档案管理的规范化要求，符合档案主管部门的规定，配合档案提供利用。档案管理人员要负责牵头制定、修改、完善，本院的“借阅利用、安全保密、庫房管理、鉴定销毁”等档案管理规章和制度。在执行中，做到严格档案保管制度，严格档案保密管理制度，维护档案的完整与安全，切实防止档案丢失、毁损和泄密事件的发生。按照科学、规范、快速、有效的原则，编制医院的档案检索工具。积极展开医院的档案管理研究、开放、利用的策略研究与探索。参加医院的档案移交、销毁和鉴定业务。负责医院的档案管理的统计年报，资料调查汇总分析。二是强化兼职档案管理员职责。教育引导兼职档案人员认真宣传学习保密法、档案法，增强干部职工的保密意识，增强档案自觉性和主动性。在医院综合档案室档案管理员的指导下，负责各自室档案资料收集、整理、分类、立卷（件）工作。按规定时间和程序向综合档案室移交符合要求的档案资料，具体要求如下：1）文书档案由办公室兼职档案管理员负责收集、归档，并在次年6月底之前归档完毕后移交综合档案室。2）设备档案兼职档案管理员负责设备档案的归档、收集，并按时移交给专职档案管理员，统一积累、整理保存。3）办公室兼职档案管理员负责收集医院的声像档案，实行半年移交给专门的档案室。4）医院的财会人员负责全院的财务档案的装盒、编目、组卷、收集，并在医院财务部门保存一年后，再移交给医院的档案室专门保管。5）各科室的兼职档案管理员负责收集业务档案的资料收集、整理、归卷和移交。档案管理人员负责在各项业务活动后的次月月底完成编目、入盒、上架等归档工作。6）实物档案由办公室兼职档案管理员负责收集，并在该活动后一个月内移交综合档案室。
3 结语
总之，新时代背景下，档案管理工作要求越来越高，科技管理手段越来越发达，信息化管理的普及越来越广泛，给县级医院的档案管理工作提出了更高、更多、更精的要求，因此，县级医院不断提高档案专职管理队伍的工作水平、业务能力和整体素养，具有现实价值，意义重大。实践证明，医院档案工作队伍的整体素质得到有效强化和提高，档案工作的现代化才能得以有效实现。因此，通过经常常规性的档案管理人员的技能培训，并实行公开招聘，严格考核，公平竞争，优胜劣汰，选拔一批优秀的档案管理人才，不断提升档案人才队伍的整体水平，才能更好的提升档案工作服务质量，不断优化档案服务质量，努力构建档案工作的信息化和规范化。
关键词：档案管理；县级医院；工作人员；能力提升；策略
中图分类号：G271；R197.3 文献标识码：A 文章编号：1003-2177（2018）05-0037-02
《中华人民共和国档案法》规定：“档案管理人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识”，这一要求，是从立法层面对我国档案管理工作人员的业务能力和政治修养提出严格规范。档案管理工作随着我国经济的发展，社会的进步，其技术也随之发展和变革，尤其是现代信息技术的不断发展，县级医院的档案管理业务要求更严，对工作人员的素质和工作行业标准要求逐步严格。为此，贫困山区县级医院的档案管理人员为适应新形式的需要，要不断加强业务素质和业务能力的培养，主动研究档案管理中的新问题，严格质量要求。本文就县级医院档案管理人员素质提升的实践与探索，作如下阐述。
1 新时代对县级医院档案管理工作人员的基本要求
（1）政治素质要高。档案工作，是一项政治性、技术性较强的工作。县级医院的档案工作人员，必须了解党的路线、方针、政策，能坚定正确的政治方向，具备较高马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的理论水平，并且还要熟练掌握档案业务工作法律、法规。
（2）职业道德要高尚。档案工作，是档案与利用者之间的媒介与纽带，是一项服务性劳动。档案工作的突出特点就是默默无闻、无私奉献。因此，县级医院的档案管理人员，要正确树立价值观、人生观，勤恳工作，敬业爱岗，在平凡的工作岗位上做出杰出的贡献，一心一意服务医院发展需要，不计名利。
（3）创新工作要大胆。档案工作人员，必须能开拓创新，不断解放思想，积极主动服务医院发展建设，牢固树立档案信息产品就是商品的理念，有效提升档案信息价值，一定要纠正过去那种档案工作即是“看门守摊”的旧观念，要学习新时代的新的档案专业知识，要大胆创新个作方法，积极研判新问题，解决新问题，一定不能自我封闭、墨守成规。
（4）工作作风要严谨。作风严谨，是县级医院档案工作人员的基本要求。。在档案管理业务中，每个档案管理工作人员都要“政治严格，学术严肃”的责任态度，认真对待对每卷档案的收集、整理、归卷，做到从细微至整体，务必要严谨务实，精益求精，一丝不苟，尊重事实，科学合理。
（5）业务技能要过硬。档案工作人员，责任重大，使命光荣，他们一方面要熟练运用档案收集资料的基本知识，另一方面还要知晓计算机、社科情报、目录学、历史学、文秘等其他学科的知识、技能，要从多方面提升档案管理工作的技术能力，才能有效履行档案管理的“连接应用，传播信息，储备知识”的桥梁作用。
2 县级医院档案工作人员新时代素质提高的基本策略
（1）锻造职业道德，引导敬业爱岗。敬业爱岗，遵守职业道德，是做好县级医院档案工作的前提。医疗档案管理需要讲究职业道德，讲究工作要有责任感，要求工作人员具有甘于奉献，工作态度细心、耐心。档案管理工作，是我国现代化建设事业的有机组成部分，要求每个工作人员具有崇高的职业道德修养。职业道德，是指人们所具有的自身的职业特征的道德规范、道德准则，与大家的职业工作联系紧密。档案工作人员应该注重提高职业道德素养。具体到档案工作中，就要求工作人员忠于职守，热爱本职，服从安排；工作认真，耐心细致，周到热情。
（2）完善规章制度，全面依法治档。制度建设，是县级医院档案管理的基础，是对档案工作适应新时代的严格要求。近年来，我院修订完善了现有的《文书档案分类编号办法》、《档案制度》、《统计制度》、《保密制度》、《借阅制度》、《保管制度》、《归档制度》等档案管理制度。同时，工作中，除档案管理人员外，还要求其他科室人员严格执行上述档案管理制度，做到按规章、制度办事，切实做到档案工作有章可循。在历次档案主管部门的检查考核中，我院的档案工作完全符合规范化管理的要求，达到“省一级档案综合管理标准。
（3）提升服务质量，优化服务意识。提升服务质量，优化服务意识，是做好档案管理工作最终目标。因此，县级医院的档案工作人员要有“档案工作就是服务”的思想意识。不能仅仅满足于档案管理就是档案的“接收，征集，整理，鉴定，保管，利用”等方面，要适应新时代的要求，遵循“为人民服务，为社会主义服务”的宗旨，立足医院，面向社会，服务百姓，提高服务质量。
（4）提高管理水平，不断学习业务。档案工作人员要始終坚持“学用结合、按需施教、重视实效、学以致用”的原则，不断加强业务学习，提高业务、思想素养。作为县级医院来讲，要每年坚持给档案工作人员提供外出进修的系统的档案专业知识的学习机会，进一步更新他们的业务水平和能力。近几年来，我院每年都会安排1名专职档案员，及2-3名兼职档案人员，积极参加省市县举办的业务培训，不断提升档案管理业务理论、管理知识和实践技能，保证我院的档案工作质量进一步优化。
（5）档案管理信息化，利用现代化技术。随着我国信息技术不断发展，档案管理工作中广泛运用了信息技术。这一现代技术的运用，要求县级医院的档案管理工作人员，必须具备创新意识，紧跟新时代的前进步伐，不但要熟练操作计算机，还要熟练操作使用档案管理软件，不能受限于传统的“收集、整理、归档”的工作方法，要创新管理，不断学习掌握新技巧、新方法、新技术，实现档案管理工作信息化、规范化，有效提高工作效率。 （6）强化工作责任感，明晰管理职责。一是通过培训让专职档案人员明确八项职责。学习宣传保密法、档案法，增强工作人员的保密观念和工作自觉性，提高院内干部、职工的档案工作意识。负责本院各科室的业务档案资料的保管、验收、归档和业务指导。按时完成各业务科室的实物、声像、财务、设备、文书和业务档案材料的收集，规范整理，归档立卷等。确保各科室的档案的案件质量，达到国家档案管理的规范化要求，符合档案主管部门的规定，配合档案提供利用。档案管理人员要负责牵头制定、修改、完善，本院的“借阅利用、安全保密、庫房管理、鉴定销毁”等档案管理规章和制度。在执行中，做到严格档案保管制度，严格档案保密管理制度，维护档案的完整与安全，切实防止档案丢失、毁损和泄密事件的发生。按照科学、规范、快速、有效的原则，编制医院的档案检索工具。积极展开医院的档案管理研究、开放、利用的策略研究与探索。参加医院的档案移交、销毁和鉴定业务。负责医院的档案管理的统计年报，资料调查汇总分析。二是强化兼职档案管理员职责。教育引导兼职档案人员认真宣传学习保密法、档案法，增强干部职工的保密意识，增强档案自觉性和主动性。在医院综合档案室档案管理员的指导下，负责各自室档案资料收集、整理、分类、立卷（件）工作。按规定时间和程序向综合档案室移交符合要求的档案资料，具体要求如下：1）文书档案由办公室兼职档案管理员负责收集、归档，并在次年6月底之前归档完毕后移交综合档案室。2）设备档案兼职档案管理员负责设备档案的归档、收集，并按时移交给专职档案管理员，统一积累、整理保存。3）办公室兼职档案管理员负责收集医院的声像档案，实行半年移交给专门的档案室。4）医院的财会人员负责全院的财务档案的装盒、编目、组卷、收集，并在医院财务部门保存一年后，再移交给医院的档案室专门保管。5）各科室的兼职档案管理员负责收集业务档案的资料收集、整理、归卷和移交。档案管理人员负责在各项业务活动后的次月月底完成编目、入盒、上架等归档工作。6）实物档案由办公室兼职档案管理员负责收集，并在该活动后一个月内移交综合档案室。
3 结语
总之，新时代背景下，档案管理工作要求越来越高，科技管理手段越来越发达，信息化管理的普及越来越广泛，给县级医院的档案管理工作提出了更高、更多、更精的要求，因此，县级医院不断提高档案专职管理队伍的工作水平、业务能力和整体素养，具有现实价值，意义重大。实践证明，医院档案工作队伍的整体素质得到有效强化和提高，档案工作的现代化才能得以有效实现。因此，通过经常常规性的档案管理人员的技能培训，并实行公开招聘，严格考核，公平竞争，优胜劣汰，选拔一批优秀的档案管理人才，不断提升档案人才队伍的整体水平，才能更好的提升档案工作服务质量，不断优化档案服务质量，努力构建档案工作的信息化和规范化。