论文部分内容阅读
一、农民工权益保障的意义
随着改革开放的发展，城市经济发展迅速。农民工就是在这个特定的历史时期出现的特殊群体。他们是城市经济发展进程中不容忽视的力量，他们已经成为我国产业工人的重要组成部分。农民工离开赖以生存的小农村，走进现代化的城镇，既用自己的双手去谋求生活、改善生活的，也为城市的发展、城市的建设和繁荣发挥了不容忽视的作用。从城市发展方面来说，农民工群体的出现为中国经济改革和发展做出了不可磨灭的贡献，推动了中国城市的工业和经济建设；从农村建设方面来说，农民工进城解决了农村剩余劳动力的难题，也为社会主义新农村建设打造了坚实的经济基础。我们应当正视农民工的社会地位，应当深刻认识他们为社会经济做出的巨大贡献。我们要站在建设社会主义和谐社会的高度，充分认识到解决好农民工问题的重要性和紧迫性。解决农民工权益保障存在的问题是构建和谐社会的首要任务。
二、农民工权益保障存在的问题
今日，农民工已经成为城市化进程中发挥重要作用的主力军，对他们的社会地位和权益保障我们应当给予肯定和帮助。但是，由于各种现实原因，中国农民始终是一个弱势群，而作为从农民中走出来的农民工，他们更是这弱势群体中庞大的组成部分。由于农民工自身的文化素质不高、劳动技能的欠缺以及城市中固有的制度和思想观念的影响，使得他们受到了难以忍受的歧视和不平等的待遇，他们的合法权益并不能真正地得到保障。农民工权益保障存在的问题主要表现在以下几个方面：
一是就业、择业范围窄。众所周知，农民工的文化和思想素质相对于城市中的新新人类是普遍较低的。他们出身农村，没有得到高等的甚至基础的教育，以至于来到现代化要求的城市无法得到一份体面的工作，尽管农民工任劳任怨，任何工作都愿意接受。但是一些工作要求学历较高，就算农民工有这方面的技能也无法争取到。因为进城打工的农民工，多以男性为主，他们身上担着的是全家人的全部生活来源，为了能够继续留在城市里，他们愿意做最辛苦的工作，挣所有能挣的工资，他们会铤而走险，去选择非正规的甚至是违法的职业。
二是工资待遇难以保障。随着社会经济的发达，劳动者的基本工资也在逐渐增多。城市里的劳动者都是按劳取酬，按月拿工资，这就像太阳每天从东边升起一样的自然，但是广大的农民工却连工资待遇也难以得到保障。工资报酬低是首要问题，与城市里的正式工人相比，用人单位对农民工会采取"同工不同酬"、"同工不同时"，因为他们知道农民工文化素质低，觉察不到其中的异样。用人单位给农民工的工资也远远不及城里的正式工人，他们甚至抱着"爱拿不拿，不拿什么也没有"的心态发工资，农民工也只能忍气吞声。在一些地方和企业，农民工很少有节假日，经常加班加点却得不到相应报酬。其次，拖欠克扣工资甚至拒付工资的问题也困扰着广大农民工。由于用人单位存在拖欠工人工资的现象，许多农民工一年忙到头，却拿不到属于自己的工资，连回家过年的车费也买不起。我们经常在电视新闻上看到一些报道，说某些建设企业和用人单位克扣农民工工资，导致大批农民工闹事。在职责农民工行为粗鲁、做事冲动的同时，我们是否也反省过这个社会，是什么促使他们走上绝路，做出过激行为，我们是否有给予他们关怀和保障呢。
三是缺乏社会保障。在我国，各种社会保障体制基本上还是以户籍为主的，对于流入城市的农民工的社会保障基本很少考虑到。由于不是城市居民，他们无法享受到城市居民所能享受的医疗保险、失业保险、养老保险和工伤医疗保险等社会保障。有些农民工发生事故，用人单位给予的补助费却也是少得可怜。进城务工的农民工是整个家庭的顶梁柱，试想一下如果他们在城里遇到困境，又得不到任何社会帮助，就会面临更大的困境，直接影响到他们的家庭。另外，农民工子女教育问题也成了一大社会保障难题，教育费用高、入学难、需在户籍所在地参加中高考等问题也困扰着广大农民工。
四是工作条件差，职业病频发。企业为了追求最大限度的利益，往往忽视了对工作条件的改善，比如旧设备长期不更换、在产生有毒气体的工作间没有通风装置，长期在这种劣质工作环境中工作的农民工的职业病的发生率普遍偏高，甚至会危及健康和生命。
三、有关农民工权益保障存在问题的建议
农民工的合法权益经常性的遭受侵害，这已经成为构建社会主义和谐社会的最大障碍。因此，系统地分析农民工权益保障存在的问题及影响因素，从而提出对策建议，这对于构建社会主义和谐社会无疑具有重要的理论价值和现实意义。以上问题很难在短时间内解决，针对农民工权益保障存在的乱象，我提出了几点个人不成熟的意见：
一是扩大农民工就业范围、巩固和改善农民工就业体系。对于用人单位方面，消除对农民进城务工的歧视性思想和不合理规定，增多适合农民工的岗位和机会，按时发放工资，不拖欠、不克扣工资。对于政府方面，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。增强其吸纳农民工就业的能力，巩固和拓展农民工就业渠道。进一步建立完善农民工就业体系。另外，鼓励用人单位提供不同岗位给进城务工的农民子弟，并给予提供农民工适合工作和合理工资的企业和单位以奖励。另外，也多听取民意，对存在拖欠、克扣工资现象的用人单位进行处罚，保证农民工就业市场的和谐发展。
二是加快建立适合农民工的社会保障制度。研究制定农民工社会保障制度，将农民工纳入社保体系，探索出符合农民工特点的养老和医疗保险制度。对不幸发生事故的农民工，要求企业或用人单位对其负责，并且给予其家庭以经济补贴和困难补助。深入了解农民工的对各项公共服务的需要，大力推进农民工社会服务体系的建设。同时，重点解决好农民工子女教育和医疗卫生等问题。
三是提高农民工自身素质，增强其就业能力和维权意识。首先，农民工应加强自身学习和各类技能的学习。要求各级地方政府要积极采取措施，引导和鼓励农民工自主参加职业教育和培训，鼓励用人单位、各类教育培训机构和社会力量开展农民工职业技能培训，提高农民工的就业能力，使其在劳动力市场上能占据主导地位；其次，应加强针对农民工的法制宣传，提高农民工的法律意识，使更多的农民工了解相关法律知识和自身所享有的合法权益，使他们知道如何通过法律手段来维护自身的权益。
结语
综上所述，要解决好农民工权益保障存在的问题和不足，必须首先在思想上加以重视，同时还要在实践中探求新的对策与措施。农民工权益保障不仅是中国社会发展的基本问题之一，也是社会和谐进步的前提之一。只有落实解决了农民工权益保障的问题，才能使构建社会主义和谐社会的理念深入人心。中国的希望，关键在于农民的希望。只有善待农民工，中国的城市才有一个稳定和繁荣的未来。
参考文献：
[1]李 强.《城市农民工的失业与社会保障问题》.新视野
[2]黄越南.《试论农民工规范管理的必要性和可行性》.城市建设
[3]关于农民工工资和劳动保护问题研究报告.辽宁省就业网
随着改革开放的发展，城市经济发展迅速。农民工就是在这个特定的历史时期出现的特殊群体。他们是城市经济发展进程中不容忽视的力量，他们已经成为我国产业工人的重要组成部分。农民工离开赖以生存的小农村，走进现代化的城镇，既用自己的双手去谋求生活、改善生活的，也为城市的发展、城市的建设和繁荣发挥了不容忽视的作用。从城市发展方面来说，农民工群体的出现为中国经济改革和发展做出了不可磨灭的贡献，推动了中国城市的工业和经济建设；从农村建设方面来说，农民工进城解决了农村剩余劳动力的难题，也为社会主义新农村建设打造了坚实的经济基础。我们应当正视农民工的社会地位，应当深刻认识他们为社会经济做出的巨大贡献。我们要站在建设社会主义和谐社会的高度，充分认识到解决好农民工问题的重要性和紧迫性。解决农民工权益保障存在的问题是构建和谐社会的首要任务。
二、农民工权益保障存在的问题
今日，农民工已经成为城市化进程中发挥重要作用的主力军，对他们的社会地位和权益保障我们应当给予肯定和帮助。但是，由于各种现实原因，中国农民始终是一个弱势群，而作为从农民中走出来的农民工，他们更是这弱势群体中庞大的组成部分。由于农民工自身的文化素质不高、劳动技能的欠缺以及城市中固有的制度和思想观念的影响，使得他们受到了难以忍受的歧视和不平等的待遇，他们的合法权益并不能真正地得到保障。农民工权益保障存在的问题主要表现在以下几个方面：
一是就业、择业范围窄。众所周知，农民工的文化和思想素质相对于城市中的新新人类是普遍较低的。他们出身农村，没有得到高等的甚至基础的教育，以至于来到现代化要求的城市无法得到一份体面的工作，尽管农民工任劳任怨，任何工作都愿意接受。但是一些工作要求学历较高，就算农民工有这方面的技能也无法争取到。因为进城打工的农民工，多以男性为主，他们身上担着的是全家人的全部生活来源，为了能够继续留在城市里，他们愿意做最辛苦的工作，挣所有能挣的工资，他们会铤而走险，去选择非正规的甚至是违法的职业。
二是工资待遇难以保障。随着社会经济的发达，劳动者的基本工资也在逐渐增多。城市里的劳动者都是按劳取酬，按月拿工资，这就像太阳每天从东边升起一样的自然，但是广大的农民工却连工资待遇也难以得到保障。工资报酬低是首要问题，与城市里的正式工人相比，用人单位对农民工会采取"同工不同酬"、"同工不同时"，因为他们知道农民工文化素质低，觉察不到其中的异样。用人单位给农民工的工资也远远不及城里的正式工人，他们甚至抱着"爱拿不拿，不拿什么也没有"的心态发工资，农民工也只能忍气吞声。在一些地方和企业，农民工很少有节假日，经常加班加点却得不到相应报酬。其次，拖欠克扣工资甚至拒付工资的问题也困扰着广大农民工。由于用人单位存在拖欠工人工资的现象，许多农民工一年忙到头，却拿不到属于自己的工资，连回家过年的车费也买不起。我们经常在电视新闻上看到一些报道，说某些建设企业和用人单位克扣农民工工资，导致大批农民工闹事。在职责农民工行为粗鲁、做事冲动的同时，我们是否也反省过这个社会，是什么促使他们走上绝路，做出过激行为，我们是否有给予他们关怀和保障呢。
三是缺乏社会保障。在我国，各种社会保障体制基本上还是以户籍为主的，对于流入城市的农民工的社会保障基本很少考虑到。由于不是城市居民，他们无法享受到城市居民所能享受的医疗保险、失业保险、养老保险和工伤医疗保险等社会保障。有些农民工发生事故，用人单位给予的补助费却也是少得可怜。进城务工的农民工是整个家庭的顶梁柱，试想一下如果他们在城里遇到困境，又得不到任何社会帮助，就会面临更大的困境，直接影响到他们的家庭。另外，农民工子女教育问题也成了一大社会保障难题，教育费用高、入学难、需在户籍所在地参加中高考等问题也困扰着广大农民工。
四是工作条件差，职业病频发。企业为了追求最大限度的利益，往往忽视了对工作条件的改善，比如旧设备长期不更换、在产生有毒气体的工作间没有通风装置，长期在这种劣质工作环境中工作的农民工的职业病的发生率普遍偏高，甚至会危及健康和生命。
三、有关农民工权益保障存在问题的建议
农民工的合法权益经常性的遭受侵害，这已经成为构建社会主义和谐社会的最大障碍。因此，系统地分析农民工权益保障存在的问题及影响因素，从而提出对策建议，这对于构建社会主义和谐社会无疑具有重要的理论价值和现实意义。以上问题很难在短时间内解决，针对农民工权益保障存在的乱象，我提出了几点个人不成熟的意见：
一是扩大农民工就业范围、巩固和改善农民工就业体系。对于用人单位方面，消除对农民进城务工的歧视性思想和不合理规定，增多适合农民工的岗位和机会，按时发放工资，不拖欠、不克扣工资。对于政府方面，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。增强其吸纳农民工就业的能力，巩固和拓展农民工就业渠道。进一步建立完善农民工就业体系。另外，鼓励用人单位提供不同岗位给进城务工的农民子弟，并给予提供农民工适合工作和合理工资的企业和单位以奖励。另外，也多听取民意，对存在拖欠、克扣工资现象的用人单位进行处罚，保证农民工就业市场的和谐发展。
二是加快建立适合农民工的社会保障制度。研究制定农民工社会保障制度，将农民工纳入社保体系，探索出符合农民工特点的养老和医疗保险制度。对不幸发生事故的农民工，要求企业或用人单位对其负责，并且给予其家庭以经济补贴和困难补助。深入了解农民工的对各项公共服务的需要，大力推进农民工社会服务体系的建设。同时，重点解决好农民工子女教育和医疗卫生等问题。
三是提高农民工自身素质，增强其就业能力和维权意识。首先，农民工应加强自身学习和各类技能的学习。要求各级地方政府要积极采取措施，引导和鼓励农民工自主参加职业教育和培训，鼓励用人单位、各类教育培训机构和社会力量开展农民工职业技能培训，提高农民工的就业能力，使其在劳动力市场上能占据主导地位；其次，应加强针对农民工的法制宣传，提高农民工的法律意识，使更多的农民工了解相关法律知识和自身所享有的合法权益，使他们知道如何通过法律手段来维护自身的权益。
结语
综上所述，要解决好农民工权益保障存在的问题和不足，必须首先在思想上加以重视，同时还要在实践中探求新的对策与措施。农民工权益保障不仅是中国社会发展的基本问题之一，也是社会和谐进步的前提之一。只有落实解决了农民工权益保障的问题，才能使构建社会主义和谐社会的理念深入人心。中国的希望，关键在于农民的希望。只有善待农民工，中国的城市才有一个稳定和繁荣的未来。
参考文献：
[1]李 强.《城市农民工的失业与社会保障问题》.新视野
[2]黄越南.《试论农民工规范管理的必要性和可行性》.城市建设
[3]关于农民工工资和劳动保护问题研究报告.辽宁省就业网