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【摘 要】建筑工程以工程量清单为工程计价的标准，可以真实的反映出企业的实际施工的水平和技术管理水平，从而有利于调动企业的积极性，努力提高企业的综合竞争能力，从而体现出建筑行业市场的公平、公正的原则，逐渐形成以市场价格为主，企业自主定价的新格局。本文就针对于在工程量清单计价模式之下的工程造价控制进行了有效的探讨。
【关键词】工程量清单；计价模式；工程造价
前言
工程量清单计价模式之下的造价控制是全过程、全方位的造价管理和控制，能够有效的控制工程造价，使得项目投资控制于整个项目建设的全过程。工程量清单计价目前已经成为了最普遍的工程造价控制的方法。这一方法的推广和发展，为我国工程建设市场做出了极大的贡献。随着工程量清单计价在全国范围内的普遍推广和运用，工程量清单计价模式下的工程造价控制也相应成为各界人士关注和研究的重点。
1.工程量清单计价的概述和方法
工程量清单计价方法，是建设工程招标投标中，招标人或招标人委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单，结合企业自身情况，自主报价的计价方式。这种计价方法有助于形成“企业自主报价，市场竞争形成价格”的建筑市场，体现公开、公平、公正的竞争原则。工程量清单计价实行量价分离的原则。所有投标人在招标过程中都站在同一起跑线上竞争，工程承发包在公平、公开的情况下进行。而定额计价企业不分大小，一律按国家统一的预算定额计算工程量，按规定的费率套价。相比之下，工程量清单报价也显得简单明了，更适合工程的招投标。采用工程量清单报价后，有利于实现风险的合理分担，投标单位承担报价的风险，业主承担工程量变更的风险。有利于业主对投资的控制。
工程量清单计价是在市场价格下形成的机制，工程量清单中的分部分项工程费为所有分部分项工程量与分部分项工程综合单价的乘积，需要考虑的有人工费单价、材料费单价、机械费单价等，并在实际过程中需要考虑到风险费用；项目措施费为所有措施项目的工程量与措施项目单价的乘积，在通常情况下，措施项目可分为建设工程措施项目、安装或者市政工程措施项目等，而措施项目的综合单价通常伴随着分部分项工程综合单价，并具有类似性。自2008年建设部重新发布新的《建设工程工程量清单计价规范》开始，建筑市场从项目招标直到竣工结算，要实现真正意义上的市场经济运行机制，就需要坚持执行“量价分离”的原则，从而最终改变现行的定额计价的弊端，真正做到工程量清单计价模式下整个工程的全过程造价控制，减少工程的成本开支，提高工程整体投资的经济效益与环境效益。
2.工程量清单计价模式下工程造价的控制
依照经济法律的规定，使用科学的工程造价管理能够做出合理的报价，并且可以全程的对工程造价进行修正和控制，最终在竣工的時候能够能和之前的报价一样，使用科学的管理手段无疑是促进工程造价前进的动力。
2.1、投资决策阶段
建设项目投资决策阶段是根据建设项目的可研报告对建设项目的可行性和必要性进行充分的论证。对于不同的建设方案，要根据建设项目的实际使用功能、外观和意义等进行经济技术层面上的比较，选择最优施工建设方案。据不完全统计，在建设项目的各个阶段，投资决策阶段对工程总体的工程造价控制影响最高。所以，建设项目投资决策的正确与否，直接关系到建设项目的成败，关系到建设工程总体造价的高低。在我国现阶段的市场经济发展条件下，建设项目投资决策阶段的总体工程报价已经不单单是社会职能部门的工作范畴，建设单位更应该作为工程投资的主体积极参与工程造价的管理，发挥自身的主导作用。在这一过程当中，建设单位要充分掌握工程分项内容、实际的市场工程价格和应缴纳税费的相关情况等，认真收集相关资料，做好建设项目的可研报告，并且建筑市场发展规律合理指定工程的建设标准和规范，做好招投标工作的准备工作。
2.2、招投标阶段
确保工程招标以及投标的公正和严谨，要仔细地审核各个投标单位的投标资格，对那些要求高质量，短工期的项目则需要投标单位拥有更高的资质、业绩、信誉、技术资金等，所以，投标单位资格的审核十分重要。另外招标控制价应由与具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。尽管通过工程量清单招标，淡化了标底的作用，避免了工程招标中的弄虚作假，暗箱操作等违规行为。然而控制价以及最高限价还要认真编制，一方面核对工程量清单的是否准确，另一方避免价格上产生的串标以及围标的情况。建立投标限价公开制度，凡投标总报价高于投标限价的，一律视为废标，如果投标总报价低于投标限价，评标时评委会应对投标人进行询标，回标分析。如果投标人作出书面说明并提供相关证明材料，澄清没低于其个别成本价，则有效。除此以外还需要做好开标和评审工作，根据不同的工程性质，进一步量化评标的细则，尽量做到客观，公正。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。
2.3、施工阶段
施工阶段的工程量大、外界的影响因素较多，是整个建设工程中最辛苦、最繁琐的阶段。在这个阶段中，不仅投人了大量的人员和物资，也是投资财力的主要消耗阶段。因此，在保证工程建设质量的基础上，更需要对施工建设阶段进行全过程全方位的造价控制，降低成本、节省资源。在实施的具体细节上，要严格做好工程量清单的审核、套用单价的审核和清单数量等异议处理3个方面的工作。造价工程师应该熟悉工程量的计算规范，对整个施工工程量进行逐步核算，并完成实际计算尺寸与图纸尺寸、审核工程量清单单价的换算与核对。此外，造价管理人员要时刻准备有施工现场的第一手资料，留意可能会引起造价调整的环节，以减少失误带来的不必要的损失。
2.4、竣工阶段
采用工程量清单计价模式开展的工程建设项目，竣工结算就是按照工程实际发生的量与额度来计算。需要核算的内容主要包括：确定出实际完成工程量、核定未列科目的清单单价、计算变更的合同价格。在这些核算的内容完成后编制竣工结算。在编制过程中要首先结清合同价款然后再结算追加合同价款，所有合同价款必须严格按照合同约定执行，剔除多算工程量、不合理的施工等增加的合同价款，使结算真正体现工程的实际造价，达到投资效益最大化的目的。
2.5、工程变更
工程变更原因主要有以下几种：业主要求有变化，导致增减预算；设计人员没能理解业主意图导致设计错误，修改图纸；工程环境变化，导致修改；由于产生新技术，新材料，有必要改变原来设计；政府政策变化，环境保护要求，城市规划变动等因素。更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；增减合同中约定的工程内容；改变工程质量、性质或工程类型；改变有关工程的施工顺序和时间安排；为使工程竣工而必需实施的任何种类的附加工作。
结束语
工程量清单计价模式在工程造价中已经得到有效的推广，虽然在一定的程度上有效的促进了建筑市场的发展，但是同时也加剧了建筑施工市场的竞争模式，各个施工企业要想在激烈的市场竞争中最大限度的提高了建设资金的投资效益，那么就需要积极合理的使用工程量清单计价的方法，从而有效的对工程造价的全过程进行有效的控制和管理。根据建筑工程不同实施阶段的计价的方式和特点，采取与之适应的造价控制措施，从而对整个工程造价进行控制。同时，在实际工程中不断检验与修正，从而更好地把握市场经济的脉搏，减少或者避免建设资金的流逝，使企业在激烈的建筑市场中不断发展壮大。
参考文献：
[1]卢伟屏.基于工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].中华民居（下旬刊），2014，02：163+165.
[2]张洁.浅谈工程量清单计价模式下工程造价的控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2014，04：125-126.
[3]马李宁.论工程量清单计价模式下的建设工程造价控制[J].中华民居（下旬刊），2014，05：360-361.
[4]谢俊.谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].黑龙江科技信息，2014，20：179.
【关键词】工程量清单；计价模式；工程造价
前言
工程量清单计价模式之下的造价控制是全过程、全方位的造价管理和控制，能够有效的控制工程造价，使得项目投资控制于整个项目建设的全过程。工程量清单计价目前已经成为了最普遍的工程造价控制的方法。这一方法的推广和发展，为我国工程建设市场做出了极大的贡献。随着工程量清单计价在全国范围内的普遍推广和运用，工程量清单计价模式下的工程造价控制也相应成为各界人士关注和研究的重点。
1.工程量清单计价的概述和方法
工程量清单计价方法，是建设工程招标投标中，招标人或招标人委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单，结合企业自身情况，自主报价的计价方式。这种计价方法有助于形成“企业自主报价，市场竞争形成价格”的建筑市场，体现公开、公平、公正的竞争原则。工程量清单计价实行量价分离的原则。所有投标人在招标过程中都站在同一起跑线上竞争，工程承发包在公平、公开的情况下进行。而定额计价企业不分大小，一律按国家统一的预算定额计算工程量，按规定的费率套价。相比之下，工程量清单报价也显得简单明了，更适合工程的招投标。采用工程量清单报价后，有利于实现风险的合理分担，投标单位承担报价的风险，业主承担工程量变更的风险。有利于业主对投资的控制。
工程量清单计价是在市场价格下形成的机制，工程量清单中的分部分项工程费为所有分部分项工程量与分部分项工程综合单价的乘积，需要考虑的有人工费单价、材料费单价、机械费单价等，并在实际过程中需要考虑到风险费用；项目措施费为所有措施项目的工程量与措施项目单价的乘积，在通常情况下，措施项目可分为建设工程措施项目、安装或者市政工程措施项目等，而措施项目的综合单价通常伴随着分部分项工程综合单价，并具有类似性。自2008年建设部重新发布新的《建设工程工程量清单计价规范》开始，建筑市场从项目招标直到竣工结算，要实现真正意义上的市场经济运行机制，就需要坚持执行“量价分离”的原则，从而最终改变现行的定额计价的弊端，真正做到工程量清单计价模式下整个工程的全过程造价控制，减少工程的成本开支，提高工程整体投资的经济效益与环境效益。
2.工程量清单计价模式下工程造价的控制
依照经济法律的规定，使用科学的工程造价管理能够做出合理的报价，并且可以全程的对工程造价进行修正和控制，最终在竣工的時候能够能和之前的报价一样，使用科学的管理手段无疑是促进工程造价前进的动力。
2.1、投资决策阶段
建设项目投资决策阶段是根据建设项目的可研报告对建设项目的可行性和必要性进行充分的论证。对于不同的建设方案，要根据建设项目的实际使用功能、外观和意义等进行经济技术层面上的比较，选择最优施工建设方案。据不完全统计，在建设项目的各个阶段，投资决策阶段对工程总体的工程造价控制影响最高。所以，建设项目投资决策的正确与否，直接关系到建设项目的成败，关系到建设工程总体造价的高低。在我国现阶段的市场经济发展条件下，建设项目投资决策阶段的总体工程报价已经不单单是社会职能部门的工作范畴，建设单位更应该作为工程投资的主体积极参与工程造价的管理，发挥自身的主导作用。在这一过程当中，建设单位要充分掌握工程分项内容、实际的市场工程价格和应缴纳税费的相关情况等，认真收集相关资料，做好建设项目的可研报告，并且建筑市场发展规律合理指定工程的建设标准和规范，做好招投标工作的准备工作。
2.2、招投标阶段
确保工程招标以及投标的公正和严谨，要仔细地审核各个投标单位的投标资格，对那些要求高质量，短工期的项目则需要投标单位拥有更高的资质、业绩、信誉、技术资金等，所以，投标单位资格的审核十分重要。另外招标控制价应由与具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。尽管通过工程量清单招标，淡化了标底的作用，避免了工程招标中的弄虚作假，暗箱操作等违规行为。然而控制价以及最高限价还要认真编制，一方面核对工程量清单的是否准确，另一方避免价格上产生的串标以及围标的情况。建立投标限价公开制度，凡投标总报价高于投标限价的，一律视为废标，如果投标总报价低于投标限价，评标时评委会应对投标人进行询标，回标分析。如果投标人作出书面说明并提供相关证明材料，澄清没低于其个别成本价，则有效。除此以外还需要做好开标和评审工作，根据不同的工程性质，进一步量化评标的细则，尽量做到客观，公正。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。
2.3、施工阶段
施工阶段的工程量大、外界的影响因素较多，是整个建设工程中最辛苦、最繁琐的阶段。在这个阶段中，不仅投人了大量的人员和物资，也是投资财力的主要消耗阶段。因此，在保证工程建设质量的基础上，更需要对施工建设阶段进行全过程全方位的造价控制，降低成本、节省资源。在实施的具体细节上，要严格做好工程量清单的审核、套用单价的审核和清单数量等异议处理3个方面的工作。造价工程师应该熟悉工程量的计算规范，对整个施工工程量进行逐步核算，并完成实际计算尺寸与图纸尺寸、审核工程量清单单价的换算与核对。此外，造价管理人员要时刻准备有施工现场的第一手资料，留意可能会引起造价调整的环节，以减少失误带来的不必要的损失。
2.4、竣工阶段
采用工程量清单计价模式开展的工程建设项目，竣工结算就是按照工程实际发生的量与额度来计算。需要核算的内容主要包括：确定出实际完成工程量、核定未列科目的清单单价、计算变更的合同价格。在这些核算的内容完成后编制竣工结算。在编制过程中要首先结清合同价款然后再结算追加合同价款，所有合同价款必须严格按照合同约定执行，剔除多算工程量、不合理的施工等增加的合同价款，使结算真正体现工程的实际造价，达到投资效益最大化的目的。
2.5、工程变更
工程变更原因主要有以下几种：业主要求有变化，导致增减预算；设计人员没能理解业主意图导致设计错误，修改图纸；工程环境变化，导致修改；由于产生新技术，新材料，有必要改变原来设计；政府政策变化，环境保护要求，城市规划变动等因素。更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；增减合同中约定的工程内容；改变工程质量、性质或工程类型；改变有关工程的施工顺序和时间安排；为使工程竣工而必需实施的任何种类的附加工作。
结束语
工程量清单计价模式在工程造价中已经得到有效的推广，虽然在一定的程度上有效的促进了建筑市场的发展，但是同时也加剧了建筑施工市场的竞争模式，各个施工企业要想在激烈的市场竞争中最大限度的提高了建设资金的投资效益，那么就需要积极合理的使用工程量清单计价的方法，从而有效的对工程造价的全过程进行有效的控制和管理。根据建筑工程不同实施阶段的计价的方式和特点，采取与之适应的造价控制措施，从而对整个工程造价进行控制。同时，在实际工程中不断检验与修正，从而更好地把握市场经济的脉搏，减少或者避免建设资金的流逝，使企业在激烈的建筑市场中不断发展壮大。
参考文献：
[1]卢伟屏.基于工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].中华民居（下旬刊），2014，02：163+165.
[2]张洁.浅谈工程量清单计价模式下工程造价的控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2014，04：125-126.
[3]马李宁.论工程量清单计价模式下的建设工程造价控制[J].中华民居（下旬刊），2014，05：360-361.
[4]谢俊.谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].黑龙江科技信息，2014，20：179.