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改革开放以来,我国的经济发展取得了巨大成就,与此同时,面临资源环境制约趋紧、环境污染严重、生态系统退化等问题。尤其是大气污染严重,近两三年来全国部分城市雾霾天气频发。党的十八大提出建设"美丽中国"的要求,建设"美丽中国"就要保护环境,把生态文明建设放在突出地位,要坚持在发展中保护环境、在保护环境中发展的思想,实现环境保护与经济发展的协调融合。