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城市是国家创新能力提升的空间栽体和组织支撑,以企业为主体的城市创新能力建设关键是要解决企业成为什么样的主体和如何成为主体两个问题.从实践出发,以企业为主体的城市创新能力形成具有不同的模式.通过对我国15个副省级城市的创新能力的实证分析,可以看出创新产出是城市创新能力的关键指标;各城市在创新能力方面各具特点;城市创新能力与经济发展水平之间存在着较强的正相关关系.