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深圳市政府废止了LED产业《规划》。适当的“退出”，会让市场这只“手”更好地发挥调节作用，也为推动产业升级做好铺垫。
没有任何预兆与理由，深圳市政府近日突然以《政府公报》形式宣布废止2009年3月出台的《关于印发深圳市LED产业发展规划（2009—2015年）的通知》。
此次废除的《规划》提出要将深圳“建成全国乃至全球重要的LED产业研发生产基地”，还定下了到2015年产业规模年产值1300亿元以上的发展目标。这是全国首部LED产业规划，现在很多城市制定的相关规划，都是以这个为蓝本。
深圳LED产业曾经是中国LED的代名词，《规划》被废止在业界引起不小震动。让人们把目光重新聚焦到LED这个曾经“经历风雨”的行业上，关于它的猜测开始从各方涌来。
遭政府抛弃？
上世纪90年代初，深圳开始了LED产业发展之路。一路突飞猛进后，深圳从事半导体照明技术及产品研究、开发、生产及应用的企业多达上千家，甚至培育出多家上市公司，造就了一个又一个崛起神话。
对于规划废止，有媒体猜测，“此举让人联想到这个产业或被政府抛弃”。而深圳市发改委对废止给出的主要理由是《规划》里提出的一些政策，尤其是资金和产业上的扶持政策，在其他层面的政策制定中已有所涉及，使得《规划》显得有些多余。
深圳市LED产业联合会秘书长李洪成在接受本刊记者采访时表示，由于《规划》在2009年出台，时间比较早，原有的规划内容在实际发展过程中并没有完全落实，深圳市政府可能考虑做一些相关的新的政策调整和变革。
有说法称，政府担心LED产业实际出现了产能过剩的情况，甚至担心LED产业成为第二个光伏产业。的确，政府补贴造成了国内LED芯片的产能过剩，2009、2010、2011年这三年国内平均每年新增20多个LED芯片项目，最多时国内芯片企业超过80多个，现在只剩下50多个，2012年就退出了20多个。许多项目前期投资都“打了水漂”。产能过剩还造成LED芯片价格直线下滑，2012年和2013年第一季度许多LED上市公司延续了“增收不增利”的势头。
专家认为，由于国内地方政府在LED的上游领域投入很大，导致了在芯片上的产能过剩。曾经盛极一时的光伏产业，在短短的数年里，从山峰跌入谷底，国内一线企业全面陷入巨亏的尴尬境地。但是LED产业绝不是第二个光伏产业。因为LED产业不仅有巨大的国内市场作支撑，还有强劲的国外市场可以依托，而且LED应用领域非常广，更重要的是技术还在发展当中。从目前推广来看，90%的家庭并没有应用LED产品，所以，所说的产能过剩是市场还没有完全打开。
而对于外界所猜测的“政府抛弃LED产业”的说法，李洪成认为并不是这样，李洪成告诉本刊记者，十八大召开以后，深圳市市长许勤召开会议，表示政府希望做一些改革上的尝试。在LED方面，可能也是如此。“联合会向市长许勤做了关于深圳LED产业发展的专题报告，随后市府办公厅马上整理汇总各行业协会意见，分发各职能单位，对各意见提出可行性分析。由此可见，政府对LED行业的支持态度和力度并未改变。”
“LED产业在深圳的发展机会非常好，现在上市企业在深圳就有三四家。”目前LED企业在中下游的优势更加明显，在海外同样有一定竞争力。很多专家一致认为，LED产业在战略新兴产业中会是唯一一个在世界竞争中有可能领先的产业。
改革路径
规划的废止无疑牵动了LED企业敏感的神经。
政府的扶持政策，让LED产业在短时间内得到了飞速发展，LED企业的数量也在短时间内激增，但是以小企业居多。同时，在产业链中，上游企业多，下游企业少。“这在国内是一个普遍现象，LED产业属于战略型新兴产业，发展短短几年时间，企业规模都还不是很大。”广东省半导体照明产业联合创新中心主任眭世荣在接受采访时说。
深圳的LED产业在2012年发展异常艰难，很多企业倒闭或外迁，这和前几年过热现象又形成了非常鲜明的对比。据高工LED产业研究所（GLII）统计，该所收录的25家LED重点上市公司，2012年合计营业收入为484.09亿元，同比增长9%，合计净利润为39.33亿元，同比下滑18%。今年第一季度，这25家LED重点上市公司合计营业收入为98.88亿元，同比增长12%，合计净利润7.19亿元，同比下滑3%。行业规模继续稳步增长，整体盈利仍在下滑。
对于LED企业在发展过程中出现的问题，广东LED杂志主编赵飞在接受本刊记者采访时表示，企业数量过多是问题之一。现在共有五六千家同类型的企业。从产业发展的规律来说，那些没有竞争力和规模的企业会慢慢被淘汰。下游市场应用没有全部打开同样是重要的问题之一，成本价格高等问题都使得LED产品不能广泛被消费者应用。但最近几年，随着技术稳定，价格下降，LED产品的性价比越来越高，效果更好。
赵飞认为，规划的废止可能对LED企业在融资等方面会有一定影响，但对企业的研发和销售等方面则不会带来太大的影响。也有业内人士分析指出，规划的废止，或许是深圳在LED产业发展上，重新顶层设计、谋篇布局，推动产业升级转型、再次发力的风向标。
虽然深圳市取消了《LED产业规划》，但广东省仍将LED产业列为三大新兴战略产业之一进行大力扶持，整体而言政策环境仍是向好。
赵飞认为，自2005年以来我国LED产业一直以30%以上的高增速发展，而且LED产品的内外需求仍长期看好，当前LED灯具的市场渗透率约5%，LED产品还有非常大的市场空间。对于企业本身来说，更多需要核心的发展和研发能力，产品方面不要盲目模仿，要做一些商业化竞争的路线。在深圳，洲明科技，聚飞光电等LED的龙头企业都是市场竞争中的佼佼者。
“转变思路，转变观念，科学规划，科学发展，既有分工又有合作，应当成为当前各地方政府发展LED产业的共识和模式。”李洪成认为，“深圳应根据目前社会、行业发展形势，结合广东省对LED产业发展规划重新制定符合具有深圳特色的，对推进产业发展更有效率、更有针对性，能够推动执行下去的规划。”
这样看来，《规划》的废止对于LED产业的发展来说，未必是件坏事儿。
这样看来，深圳市政府废止《规划》并无意“抛弃”LED产业，从另一种程度上来说，政府的适当“退出”，反而会让市场这只“手”更好地发挥调节作用，也为制定推动LED产业升级的新规划做好铺垫。
没有任何预兆与理由，深圳市政府近日突然以《政府公报》形式宣布废止2009年3月出台的《关于印发深圳市LED产业发展规划（2009—2015年）的通知》。
此次废除的《规划》提出要将深圳“建成全国乃至全球重要的LED产业研发生产基地”，还定下了到2015年产业规模年产值1300亿元以上的发展目标。这是全国首部LED产业规划，现在很多城市制定的相关规划，都是以这个为蓝本。
深圳LED产业曾经是中国LED的代名词，《规划》被废止在业界引起不小震动。让人们把目光重新聚焦到LED这个曾经“经历风雨”的行业上，关于它的猜测开始从各方涌来。
遭政府抛弃？
上世纪90年代初，深圳开始了LED产业发展之路。一路突飞猛进后，深圳从事半导体照明技术及产品研究、开发、生产及应用的企业多达上千家，甚至培育出多家上市公司，造就了一个又一个崛起神话。
对于规划废止，有媒体猜测，“此举让人联想到这个产业或被政府抛弃”。而深圳市发改委对废止给出的主要理由是《规划》里提出的一些政策，尤其是资金和产业上的扶持政策，在其他层面的政策制定中已有所涉及，使得《规划》显得有些多余。
深圳市LED产业联合会秘书长李洪成在接受本刊记者采访时表示，由于《规划》在2009年出台，时间比较早，原有的规划内容在实际发展过程中并没有完全落实，深圳市政府可能考虑做一些相关的新的政策调整和变革。
有说法称，政府担心LED产业实际出现了产能过剩的情况，甚至担心LED产业成为第二个光伏产业。的确，政府补贴造成了国内LED芯片的产能过剩，2009、2010、2011年这三年国内平均每年新增20多个LED芯片项目，最多时国内芯片企业超过80多个，现在只剩下50多个，2012年就退出了20多个。许多项目前期投资都“打了水漂”。产能过剩还造成LED芯片价格直线下滑，2012年和2013年第一季度许多LED上市公司延续了“增收不增利”的势头。
专家认为，由于国内地方政府在LED的上游领域投入很大，导致了在芯片上的产能过剩。曾经盛极一时的光伏产业，在短短的数年里，从山峰跌入谷底，国内一线企业全面陷入巨亏的尴尬境地。但是LED产业绝不是第二个光伏产业。因为LED产业不仅有巨大的国内市场作支撑，还有强劲的国外市场可以依托，而且LED应用领域非常广，更重要的是技术还在发展当中。从目前推广来看，90%的家庭并没有应用LED产品，所以，所说的产能过剩是市场还没有完全打开。
而对于外界所猜测的“政府抛弃LED产业”的说法，李洪成认为并不是这样，李洪成告诉本刊记者，十八大召开以后，深圳市市长许勤召开会议，表示政府希望做一些改革上的尝试。在LED方面，可能也是如此。“联合会向市长许勤做了关于深圳LED产业发展的专题报告，随后市府办公厅马上整理汇总各行业协会意见，分发各职能单位，对各意见提出可行性分析。由此可见，政府对LED行业的支持态度和力度并未改变。”
“LED产业在深圳的发展机会非常好，现在上市企业在深圳就有三四家。”目前LED企业在中下游的优势更加明显，在海外同样有一定竞争力。很多专家一致认为，LED产业在战略新兴产业中会是唯一一个在世界竞争中有可能领先的产业。
改革路径
规划的废止无疑牵动了LED企业敏感的神经。
政府的扶持政策，让LED产业在短时间内得到了飞速发展，LED企业的数量也在短时间内激增，但是以小企业居多。同时，在产业链中，上游企业多，下游企业少。“这在国内是一个普遍现象，LED产业属于战略型新兴产业，发展短短几年时间，企业规模都还不是很大。”广东省半导体照明产业联合创新中心主任眭世荣在接受采访时说。
深圳的LED产业在2012年发展异常艰难，很多企业倒闭或外迁，这和前几年过热现象又形成了非常鲜明的对比。据高工LED产业研究所（GLII）统计，该所收录的25家LED重点上市公司，2012年合计营业收入为484.09亿元，同比增长9%，合计净利润为39.33亿元，同比下滑18%。今年第一季度，这25家LED重点上市公司合计营业收入为98.88亿元，同比增长12%，合计净利润7.19亿元，同比下滑3%。行业规模继续稳步增长，整体盈利仍在下滑。
对于LED企业在发展过程中出现的问题，广东LED杂志主编赵飞在接受本刊记者采访时表示，企业数量过多是问题之一。现在共有五六千家同类型的企业。从产业发展的规律来说，那些没有竞争力和规模的企业会慢慢被淘汰。下游市场应用没有全部打开同样是重要的问题之一，成本价格高等问题都使得LED产品不能广泛被消费者应用。但最近几年，随着技术稳定，价格下降，LED产品的性价比越来越高，效果更好。
赵飞认为，规划的废止可能对LED企业在融资等方面会有一定影响，但对企业的研发和销售等方面则不会带来太大的影响。也有业内人士分析指出，规划的废止，或许是深圳在LED产业发展上，重新顶层设计、谋篇布局，推动产业升级转型、再次发力的风向标。
虽然深圳市取消了《LED产业规划》，但广东省仍将LED产业列为三大新兴战略产业之一进行大力扶持，整体而言政策环境仍是向好。
赵飞认为，自2005年以来我国LED产业一直以30%以上的高增速发展，而且LED产品的内外需求仍长期看好，当前LED灯具的市场渗透率约5%，LED产品还有非常大的市场空间。对于企业本身来说，更多需要核心的发展和研发能力，产品方面不要盲目模仿，要做一些商业化竞争的路线。在深圳，洲明科技，聚飞光电等LED的龙头企业都是市场竞争中的佼佼者。
“转变思路，转变观念，科学规划，科学发展，既有分工又有合作，应当成为当前各地方政府发展LED产业的共识和模式。”李洪成认为，“深圳应根据目前社会、行业发展形势，结合广东省对LED产业发展规划重新制定符合具有深圳特色的，对推进产业发展更有效率、更有针对性，能够推动执行下去的规划。”
这样看来，《规划》的废止对于LED产业的发展来说，未必是件坏事儿。
这样看来，深圳市政府废止《规划》并无意“抛弃”LED产业，从另一种程度上来说，政府的适当“退出”，反而会让市场这只“手”更好地发挥调节作用，也为制定推动LED产业升级的新规划做好铺垫。