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对于学校运动场地开放与否的问题的争论由来已久，当前社会对于开放学校运动场地的呼声亦愈来愈高。尤其是随着经济的发展，人们物质文化生活的提高和闲暇时间的不断增多，越来越多的人开始关注健康并开始积极参与到健身锻炼中去，加之我国社会体育场所的严重匮乏已经远远不能满足人们的正常需求，所以要求开放学校体育场地愈加显得迫切。通过下面两组背景资料，我们可以看到一方面是资源短缺，而另一方面却是某些资源闲置，没有得到充分利用：
材料之一：根据有关调查资料显示：截止2003年中国发达地区居民人均拥有体育场地面积，北京市为0.13平方米；上海市为0.08平方米；天津市为0.18平方米；江苏省为0.16平方米；浙江省为0.13平方米。我国人均体育场地面积为1.03平方米，只是德国、意大利和日本等国家的1／5—1／10。
材料之二：根据第四次、第五次全国体育场地普查数据可知：教育系统体育场地数量从413583个增加到558044个，增幅为144461个，增长率为34.9％，占全国体育场地总数的65.6％，但对外开放的仅为29.2％，开放的体育场地利用率也不高。
这样的数字很是耐人寻味，可以想象，如果近七成的学校体育场地能够向全社会开放，那么全民健身事业将会得到极大推进。
因而开放学校体育场地，将成为一种大趋势，学校体育场地向社会开放，是解决当前体育设施短缺问题的最重要方式。因而有序推进学校运动场所设施向社会开放，为广大群众提供就近锻炼的场所，可缓解体育健身场所严重不足的矛盾，同时可提高学校运动场所设施利用率。
虽然开放学校体育场地已经成为社会的共识，并且是大势所趋，但在落实过程中，却有许多实际问题，学校体育场地的开放工作很难在短时间内一蹴而就。目前，影响学校体育场地向社会开放的因素主要有以下几个方面：(1)开放后容易带来的安全事故问题(锻炼者受伤谁负责?最让人担心的是，锻炼人员的意外伤害事故发生后责任的界定问题。设施的不牢固，运动者的不小心，都有可能产生意外，目前，尚无法律法规对此有明确的规定)；(2)影响学生课余体育活动；(3)缺乏统一有效的管理规范(条块管理体制使学校和社区间相互难以沟通；学校体育场地开放的法律、法规、制度建设还不完善等问题)；(4)学校对开放的义务性和重要性缺乏正确认识；(5)经费没有保障(学校体育设施对外开放就势必增加因此带来的损耗，学校的绿化管理、校园保洁、场地维护，体育设备设施的损耗、折旧、维修、日常管理等该由谁来买单?场地开放，使用的人多了，场地和设施的破损速度自然加快，体育设施的维修和更换费用，明显增加；对外开放后，校内有电脑等贵重设备，随着社会人员进入，这些财产的安全就难以得到充分的保障，学校的安全保卫等工作负荷加重，有时为了做好接纳社会人员的锻炼，还需要派出专人管理，这无疑增加了学校的管理成本)；(6)学校体育场地尚不具备对外开放的条件(多数学校多年来体育经费投入不足，场地失于维修，体育器材不足，群众体育实际开展的项目与学校现有体育场地不一致等致使有些学校场地很小，器材陈旧，没有可向社会开放的条件)。
如果无法针对以上问题找到突破性的解决办法，那么要真正实施学校运动场地开放依然举步维艰。就如何解决学校运动场所向社会开放问题，我觉得社会以及各相关部门应该切实做好以下几项工作：
1、政府主导，相关职能部门协同，完善机制。各级政府要将学校运动场所设施向社会开放列入议事日程，思想上高度重视，行动上组织协调，相关部门分工负责，从而建立起有效的运行机制；政府设立学校体育资源向社会开放专项资金，根据学校运动场所的开放项目、开放时间核定管理和设施维修经费，定期给予补助，并出台相应制度，如，出入制度、标识制度、巡视制度、突发事件应急处置制度以及考核奖励制度，对开放工作做得好的学校，社区给予奖励，提高学校运动场所向社会开放的积极性，保证开放工作的有序开展。可以因校而异，以不影响学校正常教育教学秩序为前提，多种形式开放，不一刀切。
2、破除学校桎梏，开放运动场地，明确管理主体为学校，建立由乡镇牵头，社区(村居)参与的管理体制，明晰各自职责分工。和社区合作，对社区内的居民进行相关培训，充分发挥社区(村居)的作用，社区(村居)开展宣传动员，尽可能组织有序的健身活动，颁发准入证，凭证入场。群众可凭社区证明办理健身卡后进入学校健身，教育健身群众爱护学校设施，自觉遵守锻炼时间，服从管理。统一置办出入证不仅可以为防止闲杂人员混入，和附近小区配合起来，便于学校控制和监管，一定程度上保证了学校的安全，也便于学校掌握接待量；其次证件上还可以明确锻炼时间、场地及具体要求、健身器材使用需知等以方便群众的自我选择。
3、学校应该加强人员培训，配备管理人员，加强对体育健身活动的日常管理；制定岗位职责，明确开放场所的门卫、管理人员工作职责。开放的运动场地要符合国家标准运动场条件，体育设施和器材要配备齐全。学校要定期对开放场地、设施进行检查、维修，排除安全隐患。
4、建立保障体系，对开放过程中可能发生的人身安全、学校的财产安全等问题建立相应的安全保障体系，如参加人身意外保险、学校财产保险等，保证开放工作正常运行。
5、学校的室外运动场所设施要免费，室内场所设施可适当收费，标准由学校提出，主管部门核准，明码标价，收费标准应低于社会上同类公共体育设施的价格，对学生、老年人、残疾人等实行免费或优惠开放，体现学校运动场所设施向社会开放的公益性。
材料之一：根据有关调查资料显示：截止2003年中国发达地区居民人均拥有体育场地面积，北京市为0.13平方米；上海市为0.08平方米；天津市为0.18平方米；江苏省为0.16平方米；浙江省为0.13平方米。我国人均体育场地面积为1.03平方米，只是德国、意大利和日本等国家的1／5—1／10。
材料之二：根据第四次、第五次全国体育场地普查数据可知：教育系统体育场地数量从413583个增加到558044个，增幅为144461个，增长率为34.9％，占全国体育场地总数的65.6％，但对外开放的仅为29.2％，开放的体育场地利用率也不高。
这样的数字很是耐人寻味，可以想象，如果近七成的学校体育场地能够向全社会开放，那么全民健身事业将会得到极大推进。
因而开放学校体育场地，将成为一种大趋势，学校体育场地向社会开放，是解决当前体育设施短缺问题的最重要方式。因而有序推进学校运动场所设施向社会开放，为广大群众提供就近锻炼的场所，可缓解体育健身场所严重不足的矛盾，同时可提高学校运动场所设施利用率。
虽然开放学校体育场地已经成为社会的共识，并且是大势所趋，但在落实过程中，却有许多实际问题，学校体育场地的开放工作很难在短时间内一蹴而就。目前，影响学校体育场地向社会开放的因素主要有以下几个方面：(1)开放后容易带来的安全事故问题(锻炼者受伤谁负责?最让人担心的是，锻炼人员的意外伤害事故发生后责任的界定问题。设施的不牢固，运动者的不小心，都有可能产生意外，目前，尚无法律法规对此有明确的规定)；(2)影响学生课余体育活动；(3)缺乏统一有效的管理规范(条块管理体制使学校和社区间相互难以沟通；学校体育场地开放的法律、法规、制度建设还不完善等问题)；(4)学校对开放的义务性和重要性缺乏正确认识；(5)经费没有保障(学校体育设施对外开放就势必增加因此带来的损耗，学校的绿化管理、校园保洁、场地维护，体育设备设施的损耗、折旧、维修、日常管理等该由谁来买单?场地开放，使用的人多了，场地和设施的破损速度自然加快，体育设施的维修和更换费用，明显增加；对外开放后，校内有电脑等贵重设备，随着社会人员进入，这些财产的安全就难以得到充分的保障，学校的安全保卫等工作负荷加重，有时为了做好接纳社会人员的锻炼，还需要派出专人管理，这无疑增加了学校的管理成本)；(6)学校体育场地尚不具备对外开放的条件(多数学校多年来体育经费投入不足，场地失于维修，体育器材不足，群众体育实际开展的项目与学校现有体育场地不一致等致使有些学校场地很小，器材陈旧，没有可向社会开放的条件)。
如果无法针对以上问题找到突破性的解决办法，那么要真正实施学校运动场地开放依然举步维艰。就如何解决学校运动场所向社会开放问题，我觉得社会以及各相关部门应该切实做好以下几项工作：
1、政府主导，相关职能部门协同，完善机制。各级政府要将学校运动场所设施向社会开放列入议事日程，思想上高度重视，行动上组织协调，相关部门分工负责，从而建立起有效的运行机制；政府设立学校体育资源向社会开放专项资金，根据学校运动场所的开放项目、开放时间核定管理和设施维修经费，定期给予补助，并出台相应制度，如，出入制度、标识制度、巡视制度、突发事件应急处置制度以及考核奖励制度，对开放工作做得好的学校，社区给予奖励，提高学校运动场所向社会开放的积极性，保证开放工作的有序开展。可以因校而异，以不影响学校正常教育教学秩序为前提，多种形式开放，不一刀切。
2、破除学校桎梏，开放运动场地，明确管理主体为学校，建立由乡镇牵头，社区(村居)参与的管理体制，明晰各自职责分工。和社区合作，对社区内的居民进行相关培训，充分发挥社区(村居)的作用，社区(村居)开展宣传动员，尽可能组织有序的健身活动，颁发准入证，凭证入场。群众可凭社区证明办理健身卡后进入学校健身，教育健身群众爱护学校设施，自觉遵守锻炼时间，服从管理。统一置办出入证不仅可以为防止闲杂人员混入，和附近小区配合起来，便于学校控制和监管，一定程度上保证了学校的安全，也便于学校掌握接待量；其次证件上还可以明确锻炼时间、场地及具体要求、健身器材使用需知等以方便群众的自我选择。
3、学校应该加强人员培训，配备管理人员，加强对体育健身活动的日常管理；制定岗位职责，明确开放场所的门卫、管理人员工作职责。开放的运动场地要符合国家标准运动场条件，体育设施和器材要配备齐全。学校要定期对开放场地、设施进行检查、维修，排除安全隐患。
4、建立保障体系，对开放过程中可能发生的人身安全、学校的财产安全等问题建立相应的安全保障体系，如参加人身意外保险、学校财产保险等，保证开放工作正常运行。
5、学校的室外运动场所设施要免费，室内场所设施可适当收费，标准由学校提出，主管部门核准，明码标价，收费标准应低于社会上同类公共体育设施的价格，对学生、老年人、残疾人等实行免费或优惠开放，体现学校运动场所设施向社会开放的公益性。