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摘 要：市场经济条件下，信息资源的管理工作在国家经济和社会发展中都发挥着重要作用。而科技档案信息资源作为信息资源的重要组成部分，且在高速公路管理中的作用日趋重要，特别是工程档案。简要论述了我国高速公路工程档案管理存在的问题，并提出了相应策略，以供参考。
关键词：高速公路 工程档案管理 策略
中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）003-154-02 工程档案是一种宝贵的有限的信息资源，它是公路工程在规划、设计、施工等过程中的真实记录，科学有效地利用工程档案，是促进公路建设和发展的关键，也是公路维护以及公路正常运行的重要保障。因此，我们必须加强高速公路工程档案管理工作。但是，由于利用技术手段、管理技术、制度等方面的问题，致使我国的高速公路工程档案管理存在的一些问题，亟待强化。
1 高速公路工程档案管理存在的问题
1.1 高速公路工程档案管理、研发意识淡薄
工程档案本身具有很高的使用价值，但是其价值必须通过合理的开发才能得到有效利用，因此，我们应该深化高速公路工程档案的管理意识，加大对工程档案的研发意识。在高速公路工程档案管理问题上，通常工程人员占有技术优势，而档案管理人员则占有专业的管理知识优势。只有这两类工作人员充分结合各自的优势，才能起到事半功倍的效果。例如在桥梁路面进行大规模维修时，档案管理人员要确保工程档案的详尽准确，就要积极参与到施工建设中来，认真了解工程的进展情况和进度，此外还要积极参加公路建设工程的技术会议，为路桥技术人员提供原始的图纸和资料，参与其中，这样才能既保护新生的资料，又能利用自身对原始资料的熟悉优势为技术人员提供有价值的参考意见。但是，目前我国的高速公路档案管理人员和工程人员的联系较少，对于工程档案的管理及研发意识淡薄，配合上还存在一定的问题亟待改进。
1.2 现代科技手段较为落后
要加强对工程档案的管理，设备及科技手段则是其发展的基础，我们应该充分开发并利用信息技术等先进的现代化手段，逐步实现各类信息资源管理的自动化以及存储的数字化。而目前，大部分单位的工程档案管理都比较落后，档案管理人员一方面由于个人原因对现代科技手段的使用存在一定的问题；另一方面单位所配备的现代科技设备大多较为落后，无法跟上现代科技的发展步伐。利用信息技术，设备则是其发展的关键。因此，我国工程档案在管理上仍处于落后地位，不仅致使大量资源的浪费，也影响了高速公路主管单位与其下属单位之间的信息传递速度，阻碍了工作效率的提高。
1.3 信息通道狭窄，缺乏相互借鉴，造成重复劳动 由于信息通道的狭窄，致使人员之间信息交流与学术交流的机会较少，常出现重复研究的现象。因此，一方面，档案管理人员要积极主动及时地做好信息的展示工作，做好信息保障。另一方面，工程负责人一定要同档案管理人员做好交流工作，及时了解档案相关进度以及研究情况，防止出现重复劳动。信息交流一旦出现问题，就会造成工程档案整理的盲目性，致使工作失败，这样就会降低档案人员工作的积极性，且会浪费大量劳动。
1.4 工程档案的保密工作有待加强
做好档案的保密工作是档案管理人员的重要职责。在高速公路建设过程中，一些大型的桥梁建设方案和方法、数据都属于国家机密，这些信息的保密工作非常关键。因此，必须完善相关制度，根据具体情况，对不同的人员划分出不同的使用范围，制定不同的审批程序，来保证档案在利用的过程中，不会出现资料失密、泄密、缺损等情况。而在实际工作中，由于监督检查机制的不完善，各项监管制度及审批程序都由人来完成，因此带有一定的主观情绪，必然导致一些不按程序进行的情况。此外，档案的利用登记制度也有待进一步完善。
2 强化高速公路工程档案管理的策略
2.1 加大宣传力度，强化工程档案的管理意识
目前，我国的高速公路工程档案管理工作尚未完全得到相关领导的重视。无论是在人员的配置上，还是机构的设置上都存在一定的问题，这就客观上增加了工程档案的管理难度。领导和工程档案管理人员的重视是强化工程档案管理工作的组织保证。要强化工程档案意识：(1)必须要引起领导的高度重视，认真落实《档案法》，有组织有计划地对档案工作人员进行培训，并将工程档案管理工作纳入本单位的整体发展规划中，确定工程档案建设的目标与规模。此外，领导还要支持工程档案管理工作，逐步加大人、财、物等的投入，为其创造良好的外部环境，从而不断提高工程档案的管理水平。(2)通过宣传周/月、刊物等形式展示工程档案带来的益处，并通过实例，让更多管理人员认识到工程档案对工程建设所发挥的重要作用。
2.2 加强制度建设，强化工程档案的收集力度
公路建设的施工文件通常都是按阶段制定的，因此，工程档案的工作人员应根据施工阶段的不同来进行档案的收集整理工作。(1)对于一些中小型的公路工程，考虑施工阶段存在划分不明显的问题，可以分批分期收集档案；对于大型的公路工程则应按照施工阶段来集中进行工程档案的收集工作。公路工程的施工大致可分为前期准备阶段、设计施工阶段、竣工验收阶段等环节。要求工程档案的收集人员对工程的完成时间、计划安排、科技文件以及工程进度等有所了解，以便及时开展档案的收集工作。(2)跟踪并进行收集。要保证工程档案的完整性，就需要档案管理人员与工程相关人员紧密合作，在每一项工程项目完成后，都要及时同该项目的负责人联系，做好项目的交接工作。移交时，要根据相关规定，逐项进行登记并核准，防止出现数据出现纰漏。(3)在实际工作中，要对资料进行随时随地的收集，以免丢失。
2.3 加强业务指导，强化工程档案的利用方式
(1)确保业务指导工作到位。首先，应通过业务培训、业务学习、讲座等形式，提高档案管理人员的业务素质，解决档案管理人员工作能力低的问题；其次，培养档案管理人员历史责任感，形成负责、踏实的工作作风。此外，还可以通过树立典型等方式，激发档案管理人员工作的积极性和主动性，从而促使其自身业务素质的提高。 (2)提供阅读，保证工程档案实现有效利用。档案管理部门应当设立固定的场所接待用户，为其提供阅览服务，对于阅览的档案在阅览后应立即归还。对于用户的阅览方式，可以分为本单位用户和外单位用户两种。建立阅览室为用户提供阅览服务，是目前工程档案最常见的利用方式，不仅安全且经济划算，同时也为我国公路建设的维护、改建等提供参考。
(3)复用工程档案，提高档案的利用效率。任何一项新的建设工程都是在原设计的基础上进行的适度修改。在很多情况下，我们都可以在旧的设计图纸上进行局部的修改。工程档案的复用，一方面节约了工作时间，提高了生产率，同时也保证图纸的准确性。因此，我们应最大限度地发挥工程档案的作用。
(4)充分发挥工程档案为公路建设提供依据的作用。目前，我国的高速公路事业发展迅速，许多新建路段都是在原工程的基础上进行维护、扩建和施工。在这一过程中，原始数据、图纸和一些记录就成为工程建设的重要依据，而这些依据的准确性、可靠性和实用性是其他数据所无法取代的。
2.4 加强队伍建设，强化工程档案的组织结构建设
为了确保工程档案工作的质量：(1)需要不断提高档案管理人员的政治思想素质，建设一支业务素质高、政治觉悟高的档案管理队伍是十分必要的。(2)重新定位档案管理人员的工作角色。工程档案管理人员是信息档案的管理者，这就要求其不仅要具备丰富的档案专业管理知识，同时还要能够根据市场经济、各项法律法规等其他内容的要求进行档案管理工作；(3)要不断加强工程档案管理人员爱岗精神的培养。有计划有组织地对工程档案管理人员进行思想教育，使其形成“干一行、爱一行”的业务精神。
2.5 加强现代化科技技术，强化工程档案的信息化进程
(1)加大工程档案信息化建设的投入力度，对工程档案管理人员进行信息化知识的培训，为全面推进高速公路工程档案信息化管理创造条件。(2)充分运用现代化管理手段积极研发工程档案信息化管理系统，建立工程档案信息库，把工程档案资料全部纳入信息化管理范畴，特别是现场施工记录和后续维修记录，尽量做到直接录入计算机。此外，对高速公路工程档案资料也要进行数字化加工，实现档案资料的计算机存储和网格查询检索。(3)建立健全高速公路档案资料数据库，充分利用现代化管理手段，不断提高工程档案资料的开发利用效率和水平。3 结语
工程档案是高速公路运营管理过程中，因公路建设所产生的大量档案。这些档案结合了工程的实际，因此，其利用价值极高，是日后公路建设的重要依据。而我国的工程档案管理工作仍存在着一些问题，所以，我们必须强化高速公路工程档案管理，做到完整、准确、精细。参考文献：
[1] 孙占军.浅谈高速公路工程档案管理[J].黑龙江科技信息,2010,(18).
[2] 吕强.浅析高速公路档案管理新机制[J].黑龙江交通科技,2007,30(11).
[3] 李媛媛.应对档案信息化发展趋势更新档案管理模式[J].黑龙江史志,2010,(7).
[4] 张昕.加强档案信息资源开发利用,服务高速公路运营管理[J].现代企业文化,2008,(29).
[5] 冉雪萍.浅谈科技档案在高速公路建设中的重要性[J].科技资讯,2009,(22).
关键词：高速公路 工程档案管理 策略
中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）003-154-02 工程档案是一种宝贵的有限的信息资源，它是公路工程在规划、设计、施工等过程中的真实记录，科学有效地利用工程档案，是促进公路建设和发展的关键，也是公路维护以及公路正常运行的重要保障。因此，我们必须加强高速公路工程档案管理工作。但是，由于利用技术手段、管理技术、制度等方面的问题，致使我国的高速公路工程档案管理存在的一些问题，亟待强化。
1 高速公路工程档案管理存在的问题
1.1 高速公路工程档案管理、研发意识淡薄
工程档案本身具有很高的使用价值，但是其价值必须通过合理的开发才能得到有效利用，因此，我们应该深化高速公路工程档案的管理意识，加大对工程档案的研发意识。在高速公路工程档案管理问题上，通常工程人员占有技术优势，而档案管理人员则占有专业的管理知识优势。只有这两类工作人员充分结合各自的优势，才能起到事半功倍的效果。例如在桥梁路面进行大规模维修时，档案管理人员要确保工程档案的详尽准确，就要积极参与到施工建设中来，认真了解工程的进展情况和进度，此外还要积极参加公路建设工程的技术会议，为路桥技术人员提供原始的图纸和资料，参与其中，这样才能既保护新生的资料，又能利用自身对原始资料的熟悉优势为技术人员提供有价值的参考意见。但是，目前我国的高速公路档案管理人员和工程人员的联系较少，对于工程档案的管理及研发意识淡薄，配合上还存在一定的问题亟待改进。
1.2 现代科技手段较为落后
要加强对工程档案的管理，设备及科技手段则是其发展的基础，我们应该充分开发并利用信息技术等先进的现代化手段，逐步实现各类信息资源管理的自动化以及存储的数字化。而目前，大部分单位的工程档案管理都比较落后，档案管理人员一方面由于个人原因对现代科技手段的使用存在一定的问题；另一方面单位所配备的现代科技设备大多较为落后，无法跟上现代科技的发展步伐。利用信息技术，设备则是其发展的关键。因此，我国工程档案在管理上仍处于落后地位，不仅致使大量资源的浪费，也影响了高速公路主管单位与其下属单位之间的信息传递速度，阻碍了工作效率的提高。
1.3 信息通道狭窄，缺乏相互借鉴，造成重复劳动 由于信息通道的狭窄，致使人员之间信息交流与学术交流的机会较少，常出现重复研究的现象。因此，一方面，档案管理人员要积极主动及时地做好信息的展示工作，做好信息保障。另一方面，工程负责人一定要同档案管理人员做好交流工作，及时了解档案相关进度以及研究情况，防止出现重复劳动。信息交流一旦出现问题，就会造成工程档案整理的盲目性，致使工作失败，这样就会降低档案人员工作的积极性，且会浪费大量劳动。
1.4 工程档案的保密工作有待加强
做好档案的保密工作是档案管理人员的重要职责。在高速公路建设过程中，一些大型的桥梁建设方案和方法、数据都属于国家机密，这些信息的保密工作非常关键。因此，必须完善相关制度，根据具体情况，对不同的人员划分出不同的使用范围，制定不同的审批程序，来保证档案在利用的过程中，不会出现资料失密、泄密、缺损等情况。而在实际工作中，由于监督检查机制的不完善，各项监管制度及审批程序都由人来完成，因此带有一定的主观情绪，必然导致一些不按程序进行的情况。此外，档案的利用登记制度也有待进一步完善。
2 强化高速公路工程档案管理的策略
2.1 加大宣传力度，强化工程档案的管理意识
目前，我国的高速公路工程档案管理工作尚未完全得到相关领导的重视。无论是在人员的配置上，还是机构的设置上都存在一定的问题，这就客观上增加了工程档案的管理难度。领导和工程档案管理人员的重视是强化工程档案管理工作的组织保证。要强化工程档案意识：(1)必须要引起领导的高度重视，认真落实《档案法》，有组织有计划地对档案工作人员进行培训，并将工程档案管理工作纳入本单位的整体发展规划中，确定工程档案建设的目标与规模。此外，领导还要支持工程档案管理工作，逐步加大人、财、物等的投入，为其创造良好的外部环境，从而不断提高工程档案的管理水平。(2)通过宣传周/月、刊物等形式展示工程档案带来的益处，并通过实例，让更多管理人员认识到工程档案对工程建设所发挥的重要作用。
2.2 加强制度建设，强化工程档案的收集力度
公路建设的施工文件通常都是按阶段制定的，因此，工程档案的工作人员应根据施工阶段的不同来进行档案的收集整理工作。(1)对于一些中小型的公路工程，考虑施工阶段存在划分不明显的问题，可以分批分期收集档案；对于大型的公路工程则应按照施工阶段来集中进行工程档案的收集工作。公路工程的施工大致可分为前期准备阶段、设计施工阶段、竣工验收阶段等环节。要求工程档案的收集人员对工程的完成时间、计划安排、科技文件以及工程进度等有所了解，以便及时开展档案的收集工作。(2)跟踪并进行收集。要保证工程档案的完整性，就需要档案管理人员与工程相关人员紧密合作，在每一项工程项目完成后，都要及时同该项目的负责人联系，做好项目的交接工作。移交时，要根据相关规定，逐项进行登记并核准，防止出现数据出现纰漏。(3)在实际工作中，要对资料进行随时随地的收集，以免丢失。
2.3 加强业务指导，强化工程档案的利用方式
(1)确保业务指导工作到位。首先，应通过业务培训、业务学习、讲座等形式，提高档案管理人员的业务素质，解决档案管理人员工作能力低的问题；其次，培养档案管理人员历史责任感，形成负责、踏实的工作作风。此外，还可以通过树立典型等方式，激发档案管理人员工作的积极性和主动性，从而促使其自身业务素质的提高。 (2)提供阅读，保证工程档案实现有效利用。档案管理部门应当设立固定的场所接待用户，为其提供阅览服务，对于阅览的档案在阅览后应立即归还。对于用户的阅览方式，可以分为本单位用户和外单位用户两种。建立阅览室为用户提供阅览服务，是目前工程档案最常见的利用方式，不仅安全且经济划算，同时也为我国公路建设的维护、改建等提供参考。
(3)复用工程档案，提高档案的利用效率。任何一项新的建设工程都是在原设计的基础上进行的适度修改。在很多情况下，我们都可以在旧的设计图纸上进行局部的修改。工程档案的复用，一方面节约了工作时间，提高了生产率，同时也保证图纸的准确性。因此，我们应最大限度地发挥工程档案的作用。
(4)充分发挥工程档案为公路建设提供依据的作用。目前，我国的高速公路事业发展迅速，许多新建路段都是在原工程的基础上进行维护、扩建和施工。在这一过程中，原始数据、图纸和一些记录就成为工程建设的重要依据，而这些依据的准确性、可靠性和实用性是其他数据所无法取代的。
2.4 加强队伍建设，强化工程档案的组织结构建设
为了确保工程档案工作的质量：(1)需要不断提高档案管理人员的政治思想素质，建设一支业务素质高、政治觉悟高的档案管理队伍是十分必要的。(2)重新定位档案管理人员的工作角色。工程档案管理人员是信息档案的管理者，这就要求其不仅要具备丰富的档案专业管理知识，同时还要能够根据市场经济、各项法律法规等其他内容的要求进行档案管理工作；(3)要不断加强工程档案管理人员爱岗精神的培养。有计划有组织地对工程档案管理人员进行思想教育，使其形成“干一行、爱一行”的业务精神。
2.5 加强现代化科技技术，强化工程档案的信息化进程
(1)加大工程档案信息化建设的投入力度，对工程档案管理人员进行信息化知识的培训，为全面推进高速公路工程档案信息化管理创造条件。(2)充分运用现代化管理手段积极研发工程档案信息化管理系统，建立工程档案信息库，把工程档案资料全部纳入信息化管理范畴，特别是现场施工记录和后续维修记录，尽量做到直接录入计算机。此外，对高速公路工程档案资料也要进行数字化加工，实现档案资料的计算机存储和网格查询检索。(3)建立健全高速公路档案资料数据库，充分利用现代化管理手段，不断提高工程档案资料的开发利用效率和水平。3 结语
工程档案是高速公路运营管理过程中，因公路建设所产生的大量档案。这些档案结合了工程的实际，因此，其利用价值极高，是日后公路建设的重要依据。而我国的工程档案管理工作仍存在着一些问题，所以，我们必须强化高速公路工程档案管理，做到完整、准确、精细。参考文献：
[1] 孙占军.浅谈高速公路工程档案管理[J].黑龙江科技信息,2010,(18).
[2] 吕强.浅析高速公路档案管理新机制[J].黑龙江交通科技,2007,30(11).
[3] 李媛媛.应对档案信息化发展趋势更新档案管理模式[J].黑龙江史志,2010,(7).
[4] 张昕.加强档案信息资源开发利用,服务高速公路运营管理[J].现代企业文化,2008,(29).
[5] 冉雪萍.浅谈科技档案在高速公路建设中的重要性[J].科技资讯,2009,(22).