15年牵手,鲁韩再看未来

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  2007年8月,中韩建交工15周年。回顾中韩基于相同的文化根基而共同携手共进的15年,从政府到民间,两国对双方的交流与合作特别是经贸往来的快速发展倍感欣慰,充满期望。为此,两国政府把今年定为中韩交流年,力求扩大合作交流,共创友好未来。
  
  文化载起鲁韩经贸
  
  6月11日至16日,山东省副省长才利民带领省政府代表团访问韩国,参加了中韩青年企业家峰会、第二届中日韩产业交流会等活动,出访人数超过1100人,协议外资额超过36亿美元。
  一个月后的7月12日至16日,以韩国驻华大使金夏中为首的216人的代表团来山东举行了“中国山东省·韩国友好周”,其间举办了鲁韩经贸洽谈会、鲁韩文化交流及产业合作座谈会等多项活动。
  值此中韩建交15周年,代表团互访把鲁韩友好合作推向了一个新的高度。
  中韩两国自1992年8月建交以来,两国在政治、经济、文化等方面的交流发展迅速,取得了令世界瞩目的成就。P992年两国建交时的贸易额不过50亿美元,但是在2006年已经达到了1343亿美元,增长了27倍多。韩国对华投资额也达到350亿美元,成为中国的第二大外资来源国。其中韩商在山东省的投资近200亿美元,占对中国投资的一半以上。
  山东省与韩国地缘相近,文化相通,产业互补,相互间有着特殊的渊源。在漫长的历史交往过程中,山东一直十分重视与韩国的合作与交流。山东是孔子的故乡、儒家思想的发源地。韩国历史上非常重视儒家思想,相同的文化根源使得韩国人对山东有着非常友好的感情。在韩国的华侨山东人最多,95%以上的华侨祖籍在山东,特别是仁川、首尔、釜山等地7万多孔姓后裔与当地人民结下了深厚的友谊。
  山东的文化积淀和山东人民勤劳质朴、诚实守信的品质吸引着韩国企业家来到山东投资。在中韩两国建交前,山东与韩国就开始了民间的经贸往来。近十几年来,山东在招商引资中的努力创造出了良好的投资环境,特别是针对近邻韩国的大力推介,吸引了韩资源源不断地聚集到山东。目前,山东正在构建面向日韩的人文环境,在报刊、交通指示、生活区标识等领域推广韩语使用,为韩商创造具有亲和感的工作环境和生活环境。特别是顺应经济国际化的潮流,山东大力强化知识产权保护力度,确保韩国投资者的权益。
  截至目前,韩国是山东最大的经贸合作伙伴。2006年,山东与韩国的进出口额达到191亿美元。山东批准韩商直接投资项目累计达1.8万个,实际投资近200亿美元,占韩国对中国投资的一半以上。山东省与庆尚南道、京畿道,以及山东的17个市分别与韩国18个市、郡结成了友好省道、城市关系。目前有约P0万韩国人在山东工作、学习和生活。
  
  产业合作升级
  
  经历15年的发展,韩资在山东的发展正在悄然变化。韩国在山东投资早期的主要目的是把这里当作加工基地,投资行业以制造业为主,产品以返销国内和第三方国家为主,投资方多为中小型企业。然而从目前来看,随着中国“入世”以来市场的进一步开放和经济的快速发展,中韩经贸合作出现了新趋势:一是韩国对华贸易方式正在从初级加工贸易,转向对中国出口高新技术产品乃至双方企业的强强联合;二是韩国对华投资正在由过去以利用中国劳动力、产品加工复出口,转向关注中国市场,在中国生产、销售,而且从以中小企业为主转向越来越多的大企业集团进入;三是中国也有越来越多的企业来韩国投资创业。这些都为推动鲁韩经贸合作进一步扩大奠定了坚实的基础。
  在这样一个大环境下,山东与韩国的交流合作是双方利益的优先选择。韩国驻华大使金夏中认为,山东周边辐射人口经济圈超过3.5亿,居民人均可支配收入消费结构快速增长,这对韩国企业来说是一个重要的市场,韩国国内的资本和产业转移非常看好这个市场。另一方面,山东要想建成经济强省,需要高端技术等方面的合作,近邻韩国在这方面的优势值得优先借用。“这次来到山东参加韩国周的120多人的经贸代表团就是要了解确认山东的政策,并且想知道山东省在哪些方面比较有合作潜力,探讨在哪些领域更有开拓合作的机会”。
  对于山东而言,要在与韩国未来的经贸合作赢得主动,重点在于寻找更大的产业结合点。
  目前韩国在山东投资的80%集中在青岛、烟台、威海,移动通讯设备、汽车零部件、化工等重点投资企业,已经成为带动半岛制造业基地产业升级的主要支柱。韩国新一轮产业结构调整正在加速,大企业特别是支柱产业海外投资将进一步扩大,并带动配套产业群积极跟进,这对山东来说是又一个大好机会。
  山东省对外贸易经济合作厅厅长吕在模在访问韩国期间表示,“在与韩国的合作上,山东要提升与韩国经贸合作的层次,从中小企业向大企业集团逐步转移”。目前,韩国前20个大企业中80%已落户山东,包括三星、现代汽车、LG等一大批知名企业,投资领域涉及电子、汽车发动机、造船、化工、工程机械、钢铁、食品、服务业等。今后应进一步加强与韩国大企业集团的战略性合作,在推动大企业增资扩大生产基地的同时,重点抓配套合作,带动更多的韩国关联配套企业到山东集群发展,逐步在研发中心、技术、人才培训、经营管理和市场销售等领域,推动与韩国大企业展开更加广泛的合作。有针对性地筛选山东省大型国有企业与韩国大企业展开交流,务实推进合作项目。
  在此指导思想的作用下, 山东对韩合作的重点领域已然清晰。一是现代制造业。重点发展机械装备业、汽车、造船、电子家电、化工等产业。随着三星电子、LG电子、现代汽车发动机、大宇造船、三星造船、GS化工等一大批韩国先进制造业企业先后落户山东,围绕其配套的产业链和研发基地正在逐步形成;二是节能环保。积极推进以节能、节水、节地、节约矿产资源和原材料为重点的交流合作,力争引进一批防治污染和净化、绿化、美化人居环境的项目,三是服务外包。主动承接跨国公司内部的离岸外包业务,重点发展软件开发外包、研发设计外包、物流外包和金融后台服务等领域; 四是现代农业。由于韩国进口农产品的门槛不断提高,企业纷纷在山东探讨投资有机农业、绿色食品项目。日前,韩国政府也鼓励企业与中国开展农业项目合作,并将山东列为首选地区,合作建设“农产品示范园区”,生产有机水果、蔬菜、特殊农作物以及畜产品,五是金融证券。山东拥有1034家金融机构,123家境内外上市公司,9家外资银行,7家外资保险公司。应进一步鼓励韩国银行、保险业在山东设立分支机构,加大在金融保险等领域的投资合作。同时,山东省将筛选有一定知名度的企业,加快推动在韩国上市的步伐。
  
  面向未来的选择
  
  历经15年的密切交流与合作,山东与韩国友好关系发展进入最佳时期。山东省副省长才利民在访问韩国期间,与韩国总理韩德沬会晤时表示:“山东省与韩国的合作正在进入一个新的时期,双方高层互访频繁、政治互信增多、经贸合作密切、民间文化交流扩大,同时更加注重双向经贸交流与合作。”在这样的基础和氛围下,鲁韩都在积极考虑双方关系下一步的更好发展。由山东省对外贸易经济合作厅、山东省青年企业家协会等组织发起的中韩青年企业家峰会,于2007年6月12至15日在大韩民国首都首尔和全罗南道务安郡举行,中韩青年企业家本着“合作双赢,共创未来”的思想,对在中韩经贸合作中应该发挥更加重要的作用进行了深入的交流。正是有了青年企业家的介入,中韩的经贸合作与交流由此得到了持续的动力与新的发展。
  在此峰会上,务安郡韩中国际产业园被特别提及。设于韩国全罗南道务安郡的韩中国际产业园是韩国政府积极推动的面向中国企业的国家工业园,用以吸引和促进中国对韩投资,被誉为中国企业的“经济特区”。该工业园由制造业产业园、批发物流/流通园区、国际大学城和中国城四大区组成,将重点开发IT、汽车与船舶零配件研发、食品加工等产业园。对入住园区的中国企业实行所得税“五免两减半”和优惠的土地政策。园区内中资企业的产品享受韩国原产地待遇,如同韩国本土制造的产品一样适用韩美自由贸易区协定的有关待遇,可以零关税或低关税进入美国市场。
  韩方的政策优惠与合作的热情对促进对韩投资具有诸多有利因素。出席峰会的山东省外经贸厅副厅长阎兆万表示,中韩经贸合作已经开启新的起点,双边经贸关系战略性发展中双向投资趋势日益明显,这对山东来说是一个新机遇。“推动有条件的山东企业到韩国投资发展,重点在制造业高端产品、动漫产业、服务外包、研发基地等领域与韩国开展投资合作,借助韩国的跳板作用共同开拓国际市场,为企业创造更大的发展空间”。今后,在继续促进韩国对山东投资的同时,山东应着眼长远,鼓励省内有实力的企业到韩国投资建厂,为在未来中韩自由贸易协定中争取山东列入早期试验区奠定基础。
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