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记者:2019年是国际劳工组织成立100周年.长期以来,中国政府与国际劳工组织密切合作,在推进社会正义,促进体面劳动,扩大社会保障等方面,取得显著成效.此次,欧盟-中国-国际劳工组织共同实施“提升中国社保经办服务能力,实现全民社会保障”的社保项目,又让三方开启了新的合作尝试.请问该项目的实施是基于什么样的背景?