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甘旗卡乳品厂是1978年建厂，1979年正式投产的。现有职工293人，固定资产原值426万元。1986年以后，该企业进入低谷，政府及所属各部门采取了一系列扶持措施，可亏损却逐年增加。到1992年底，累计亏损达485万元，有应收款180万元，其中130万元属呆死帐，而且尚拖欠奶款184.6万元，利息75万元，税金56万元，陷入了资不抵债濒临倒闭的绝境。