从沂蒙老区到现代临沂的跨越

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  临沂是全国著名革命老区,素有“华东小延安”之称。临沂又是山东省人口最多、面积最大的地级市。临沂的发展经验对全国同类城市有着重要的典型意义和实践价值。
  最近,中央媒体频频聚焦临沂,探究老区临沂发展变化的奥秘,对临沂市经济社会的新发展进行了浓墨重彩的报道。本刊就临沂的发展之路、革新之路、嬗变之路专访了中共临沂市委书记、市人大常委会主任连承敏。
  


  
  沂蒙精神引领跨越发展
  
  谈起临沂市的发展,连承敏言语中流露着自豪和欣慰:“我是2002年底由威海到临沂工作的,是带着对老区的无比崇敬和无限挚爱踏上这片土地的。沂蒙人民为中国的革命和建设付出了很多,并形成了伟大的沂蒙精神。在临沂工作,我最大的体会是必须坚持不懈地弘扬沂蒙精神,以沂蒙精神带动和鼓舞人民攻坚克难,开拓进取,建设家园。”
  人是需要精神的,一个城市同样如此。精神的力量看似不如经济发展那样清晰直观,却潜移默化地影响着人们的价值观、人生观。改革开放以来特别是最近几年,临沂人民大力弘扬沂蒙精神,抢抓机遇,科学发展、率先发展、和谐发展,在全国革命老区和同类城市中屡创 “第一”,创造了老区发展的新模式:1995年,临沂市在全国18个连片扶贫地区中率先实现整体脱贫;2004年,在全国革命老区中第一个实现GDP过千亿元;最近几年,又在全国革命老区中第一个通过国家环保模范城市考核验收,第一个实现了有线广播电视“村村通”,第一个被评为创建全国文明城市先进城市。
  现在,临沂人民正在建设经济大市、商贸强市、文化名市和宜居城市的“四市”目标和市场名城、书法名城、兵学之城、地热之城、水上娱乐之城的“五城”品牌道路上快速前进。目前,中国市场名城、中国书法名城、中国地热之城殊荣已花落临沂;2008年,临沂又以无可争议的优势位居中国城市增长竞争力第5位。
  虽不是“特区”,但临沂的发展却是“特区”速度。在改革开放的大潮中,临沂以强劲的发展态势,成为山东经济社会发展的“后起之秀”,探索出革命老区实现经济社会发展的成功模式,在全国树立了崭新的老区形象。
  “但对临沂来说,变化不仅仅是这些,不仅仅是生活富裕了,高楼大厦多了,环境变美了。改革开放30年来,最大的变化是沂蒙人民精神面貌上的变化。”连承敏说,城乡经济社会的快速发展,让以前羞于承认自己家乡的老区人民开始为家乡临沂骄傲。如今的临沂人活力迸发、昂扬向上,人们的自信心、自豪感从来没有像今天这样强过。
  
  市场名城集聚发展活力
  
  说起临沂的改革,不能不谈市场,繁荣的商贸市场是临沂改革开放的“代表作”,也是老区改革开放的“实验场”。商贸带动、全面发展是临沂改革开放30年的突出特征。
  临沂批发城诞生于上世纪80年代初,20多年来的兴商之路使临沂成为全国除义乌之外的第二大市场名城,聚集了一般区域性中心城市可望而不可及的“人气”和“商气”:拥有交易市场1010处,每天有30多万人在这里交易,年成交额近600亿元,商品交易辐射全国29个省、市、自治区,成为鲁、苏、豫、皖地区最大的商品集散地和人流、物流、资金流、信息流中心。
  单从数字上可能还不能直观地看出临沂批发市场的规模,连承敏给记者说了这样一个数字:如果你在临沂逛市场,按每个摊位停留一分钟,每天逛市场12小时算,那么,逛完临沂的批发市场,你得花上64天的时间。
  “货丰还要畅其流”,从2002年起,临沂借助临沂批发城改造提升,全力发展现代物流和相关产业,澳龙、香江、鲁信等现代物流大鳄纷纷抢滩临沂,为临沂增添了3个直接对外贸易陆路口岸,更助力临沂迅速成长为东西衔接、互为一体的新的现代物流城。
  临沂的民营经济在全省是名列前茅的。至2008年底,全市工商注册个体工商户18.6万户、私营企业2.29万户,个体私营经济注册资金515.3亿元,个体工商户的数量全省最多。
  连承敏说,民营经济是临沂市经济的主体力量,是经济发展最具活力的成分。临沂今后加快发展的希望在民营经济,潜力也在民营经济。在这方面,临沂市要向温州学习,把民营经济作为第一增长点来抓,让整个民众热起来,让整个临沂活起来,打造最具活力的城市。
  
  现代水城凸显城市特色
  


  
  河在城中流,城在岸边长。 沿沂河而行,河内帆影片片,渔歌唱晚,沙滩湿地,柳绿花红,白鹭翩翩,令人流连忘返。千里沂河再现当年碧波万顷的生态美景,成为临沂城的一道亮丽风景。“老区临沂30年来的巨变,最看得见摸得着的就是城市面貌的变化。”连承敏谈起这座城市的变化高兴之情溢于言表。
  城水相依,是临沂的城市特色。临沂因沂河而得名,依河而建,因河而富于灵性。在城市建设中,临沂市突出“水城”特色,并将其延伸、放大。在城市空间结构上,确立了“以河为轴,一河五片,北上东进,组团发展”的布局。城内45平方公里的水面烟波浩淼,湿地公园、休闲广场星罗棋布,加上沿河两岸330公里的滨水道路、100多公里的城市绿化带,一个“车在景中走,人在画中游”的“水城”框架已经形成。同时,连续几年实施“蓝天工程”,开展大气和水污染防治,先后取缔关闭污染企业5000多家,沂河、沭河水质在淮河流域率先达标,成为山东出境河流水质最好的城市;沂河环境综合治理工程被评为“中国人居环境范例奖”。
  几年来,临沂成功创建了全国文明城市先进市、全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、省级卫生城、省级生态园林城市,“中国人居环境范例奖”、“最令人向往的地方”、“最具发展潜力的城市”、“最具投资价值城市”等荣誉更是接踵而至。在经济社会文化的快速发展中,临沂市正在实现由沂蒙老区到现代城市的新跨越。
  
  The Transformation from Former Yimeng Revolution Area into Modern Linyi
  In recent years, among the former revolutionary areas and the cities at the same level across China, Linyi has continuously created a number of “No. 1” records, thus initiating a new development mode for the former revolutionary areas nationwide. In 2004, among the former revolutionary areas across China, Linyi took the lead in turning over GDP exceeding 100 billion yuan. Then, in recent years, among the former revolutionary areas throughout the country, ahead of all of other cities, Linyi has passed the examination and acceptance of national model city for environmental protection, has realized the provision of cable television in all villages, and been chosen as a national advanced city of civilization.
  Nowadays, the Linyi people are making efforts to build a big city with a strong economy, a powerful city in commerce and trade, a famous city of culture and a pleasant city of habitation as well a city famous for its markets and calligraphy, a city of military art, a city of geothermal heat and a city of aquatic recreation. At present, Linyi has won honors as China’s famous city of markets, China’s famous city of calligraphy and China’s famous city of geothermal heat. In 2008, with its undisputed advantages, Linyi ranked fifth among China’s cities in terms of increasing competence.
  


  Linyi Wholesales City was established in the early 1980s. Over the past decades, the commerce-oriented development has turned Linyi into the second largest famous city of markets, next only to Yiwu, Zhejing Province. Linyi has 1010 trading markets, where more than 300,000 people trade with an annual turnover amounting to 60 billion yuan. With commodity transactions radiating to 26 province, cities and autonomous regions, Linyi has become the largest area of commodities in Shandong, Jiangsu, Henan and Anhui as well as the circulation center of people, materials, funds, and information.
  In the urban construction, Linyi gives prominence to its character as “city of water.” Within the downtown areas, there is an area of 45 square kilometers covered with water. The wetland parks and leisure squares are distributed all over the city. In terms of water quality, Yihe River and Shuhe River are the best within the territory of Shandong Province. The environmental comprehensive treatment project of the Yihe River has been awarded the “China’s Model Prize in Terms of Human Habitation Environment.”
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