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摘要：党确立的全面建设小康社会的奋斗目标，对新世纪新阶段农村党员教育工作提出了新的更高的要求。社会主义市场经济条件下，农村党员思想教育工作中呈现的新情况、新特点，农村能否如期完成建设小康社会的各项任务，农村基层党组织建设和农村党员教育工作举足轻重。在全面建设小康社会进程中，如何加强和改善农村党员教育工作，对保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国先进生产力的发展要求、中国先进文化前进方向和中国最广大人民利益的忠实代表，始终是建设有中国特色的社会主义事业的领导核心具有重要意义。
关键词：党员;教育
第一部分：全面建设小康社会加强农村党员教育的时代意义
从党和国家长治久安的战略高度，向全党提出的带全局性、根本性的重大问题。这也是为全党从根本上加强农村党员教育，发挥农村党员先锋模范作用，促进农村基层党组织建设，解放思想，实事求是，与时俱进，推进党的建设新的伟大工程需要研究的重大时代课题。
一、加强农村党员教育是完成党的历史任务的现实课题
随着我们党的发展变化，加强党员教育，提高党组织的战斗力、凝聚力历史地摆在了全党的面前。全面建设小康社会重点是全面建设农村的小康社会，在农村要实现这一宏伟目标，农村党员教育至关重要。一是我国处于社会主义初级阶段，农村尤其不发达。全国近13亿人口，62%以上在农村，占大多数。农村能否如期建设小康社会的各项任务，全国来说举足轻重。二是当前国民经济发展的突出矛盾是农民收入增长缓慢。这不仅是农村经济发展中的紧迫问题，也是促进整个国民经济持续快速健康发展的关键问题。三是我国城市与农村发展差距在拉大，农民人均纯收入增长远远落后于城市居民人均可支配收入的增长，农村文化、科技、教育、卫生、体育等现状远远落后于城市。邓小平同志曾指出，“没有农村的小康就没有全国的小康”。因此，农村党员的思想、观念、素质、作风状况直接关系到农村基层党组织的凝聚力和战斗力，直接关系到在农村全面建设小康社会的历史任务的完成。
二、加强农村党员教育是适应社会阶层构成新变化的客观需要
随着所有制结构和产业结构调整不断深化，城市化、工业化步伐加快，全方位、多层次、宽领域对外开放格局逐步形成，我国的社会阶层也发生了新的变化。这种变化突出表现在以下三个方面：一是工人阶级队伍发生了新的变化。改革开放以来，工人阶级队伍不断壮大，大批的非公有制企业职工、乡镇企业职工、进城农民工等成为工人阶级的新成员。二是农民阶级发生了新的变化。1978年全国務农的农民有2.84亿人，占当时全部就业人员的70.5%。改革开放后，农民有了选择职业的自由，很多农民成为乡镇企业职工、进城农民工、个体经营户和私营企业主。三是在社会变革中出现了新的社会阶层。这些新的社会阶层主要包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等。面对这些新变化，就必须高度重视和切实加强新形势下的党员队伍建设，要注重教育，提高素质，坚持从思想上作风上建党。
三、加强农村党员教育是从世界上一些执政党兴衰历史中获得的重要启示
在二十世纪与二十一世纪交替之际，世界上一些长期执政的大党老党相继丧失政权。虽然这些政党的衰落都有其特殊的原因，但党员教育工作削弱甚至取消是一个重要的因素。一方面，他们未能处理好经济发展与社会发展之间的辩证关系，忽视社会公正的实现和人民生活的普遍提高，导致社会分配不公，贫富悬殊加剧，使执政基础发生动摇;另一方面，在社会阶级结构发生重大变化时，不重视、改善党员教育工作，保持党的先进性，切实加强党的自身建设，使执政基础受到严重削弱。
第二部分：全面建设小康社会农村党员思想教育的新变化与新特点
一、全面建设小康社会农村党员思想观念的新变化及新特点
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和收入分配方式等都出现了多样化的趋势;特别是进入新世纪新阶段，我们党肩负着领导全国各族人民全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的历史使命，它己经或正在使广大党员思想观念发生以下几方面的变化。
（一）农村党员的思想活动呈现新的情况。改革开放是一场极其深刻的社会革命和思想观念的革命。发展社会主义市场经济有助于大力发展社会生产力，增强综合国力，为社会主义精神文明和政治文明建设提供雄厚的物质基础，是我国经济腾飞的必由之路。发展市场经济在我国毕竟是新生事物，长期习惯于计划经济的党员干部，一些人心中难免对计划经济产生留恋之情，思想上转不过弯来，这种错误思想观念将会对改革开放的深化和社会主义市场经济的发展产生消极作用。
（二）党员的价值观念有了新的内涵。在社会主义市场经济条件下，
广大党员将抛弃计划经济下的陈旧思想观念，在强调人的社会价值的同时，开始重视人的个人价值的实现，产生追求“个人价值高于一切”的资产阶级的极端个人主义人生观和价值观。
（三）党员的竞争意识不断增强。市场经济将促使党员竞争机制的建立和强化，少数党员产生本位主义思想，整体观念、全局观念淡薄的倾向。
（四）党员的物质利益观念得到增强。广大党员认识到：只有社会物质财富增长了，人民生活水平提高了，党员干部在群众中的威信才会越来越高，要提高人民生活水平，靠讲大话行不通，必须带领群众扎扎实实地干，广大党员的物质利益观念得到进一步加强。但也有少数党员片面追求物质利益，忽视思想觉悟，产生拜金主义的错误思想。
（五）党员的时效意识逐渐增强。在高度集中的计划经济条件下，相当部分党员干部得过且过，少数党员干部过分追求时效，产生急功近利思想，搞短期行为，给社会主义经济建设带来不必要的损失。 （六）民主和法制观念增强。随着市场经济的迅速发展，给广大党员的思想观念注入了新的活力，自主意识、平等观念大为加强。另一方面，少数党员由于受资产阶级自由化思潮的影响，追求极端民主化，产生组织纪律涣散，无视党纪、法规，自由化和无政府主义的错误倾向。
二、全面建设小康社会农村党员教育工作出现的新情况
（一）市场经济的负面效应，给农村党员教育带来一些消极影响。市场经济的竞争性，开放性和趋利性，带来思想观念、生活节奏、行为方式的巨大变化的同时，在等价交换原则的冲击下，相当数量的党员在先进分子与农民个体经营者双重身份的心理天平上失去了平衡，一部分党员对教育产生由淡化向厌烦到讨价还价的心理，一部分党员以个人利益代替党的利益，用等价交换原则代替党性原则。
（二）农村基层党组织不堪重负，仓促招架之余方法有失简单。“上面千条线，下面一根针”。农村党支部把主要精力忙于事务性工作上，有的放松了党的基层组织建设，导致党群关系紧张，党的形象受到影响，党员教育工作的渠道不順畅。
（三）村级配套建设和民主制度的不完善，权利义务脱节，使农村党员在工作负担重和实际利益的比较中减弱了政治热情。
（四）农村党员教育领导体制尚未完全理顺。少数农村基层干部对党员教育工作认识不深，重视不够，党员教育工作者队伍不够健全、稳定，
（五）农村集体经济薄弱，开展党的活动所需经费得不到保障，致使党员活动既无经费又无场所，影响和制约着农村党员教育工作的正常开展。
第三部分：全面建设小康社会对农村党员教育提出的新要求
着重从思想上建党是保持党的工人阶级先锋队性质的根本要求，是中国共产党建设的传统优势。通过加强思想理论建设，为农村全面建设小康社会提供强大的思想政治保证。
一、全面建设小康社会，要求我们加强农村党员教育工作必须坚
持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。正是因为坚持了实事求是的思想路线，我们党才科学地总结了建国以来党的历史经验，统一了全党思想，为总结过去、开辟未来奠定了基础;
坚持解放思想，实事求是的思想路线，弘扬与时俱进、开拓创新的精神，是党在长期执政条件下保持先进性和创造力的决定因素。在这“新世纪”、“新阶段”、“新任务”时期，中国共产党能否始终坚定地站在时代潮流的前面，团结和带领全国各族人民实现自己的伟大奋斗目标，关键取决于党能否坚持实事求是的思想路线。
二、全面建设小康社会，要求我们加强农村党员教育工作必须始
终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。
全面建设小康社会，是在复杂多变的国际形势和深化改革扩大开放的国内新形势下进行的。我们党要坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展的历史任务，在全面建设小康社会的道路上实现中华民族的伟大复兴，必须善于捕捉新的机遇，应对新的挑战，不断研究新情况，分析新矛盾，解决新问题，积极推进理论创新。
第四部分：全面建设小康社会加强农村党员教育的新方略
一、加强领导，建立齐抓共管的农村党员教育机制
农村党员教育是一个系统工程，需要科学、有效的工作机制作保证。一要在思想上高度重视。要做好农村党员教育工作，关键是乡镇党委要抓好落实机制的完善。要使农村党员教育工作不致脱离经济工作而要纳入经济工作总体目标，同步实施，同步考核，从而防止“两张皮”现象，使党员教育工作在全面建设小康社会中显示出更大的活力和成效。二要在制度上落实。要加强领导，进一步提高乡镇党委对党员教育工作重要性的认识，建立并实行一把手负总责的责任制，从时间、内容、要求上作出明确的规定，落实职责，实行量化目标管理，建立激励制度，定期研究部署党员教育工作，定期检查党员教育工作开展情况，及时发现总结工作中的好经验、好做法，用制度的形式固定下来，使党员教育工作步入经常化、制度化的轨道。三要在工作力量上加强。要自下而上理顺各有关部门的关系，规范党员教育工作的组织领导机构、部门职能、人员编制和教育经费来源，调整充实党员教育工作队伍，要加强党员教育工作队伍的建设。乡村两级要按党员人数情况，配备一定数量的专、兼职党务干部，负责党员教育等工作。四要加强党员教育的阵地建设，要办好基层党校，要保证基层党校要有固定的教学活动场所，要建设一支教师队伍，要有好的教材，要建立健全必要的规章制度。要办好党员电教中心，充分利用电化教育这个现代化手段教育党员。五要在经费上加大投入。要创造条件，为农村党员教育工作增加必要的投入，妥善解决农村党员教育工作所需的经费问题。地方党员教育所需经费，应列入各级财政预算，以适当的比例按年度划拨，以建立稳固、正常的教育经费来源渠道。各级党组织收缴的党费要按一定比例划分使用，主要用于党员教育，作为党员教育经费的补充。对违反党员教育经费使用规定的，要严肃查处，追求当事人的责任。
随着社会主义市场经济的深入发展，对农村党员思想教育工作不断带来新的挑战、新的课题和新的任务。各级党组织和农村党员教育工作者唯有正视挑战、迎接挑战，不断研究新课题，探索新方法，才能与时俱进，不断创新，进一步推进农村党员教育工作向前发展。
参考文献：
[1]范平主编《新时期党的建设教程》，中央党校出版社
[2]《贯彻落实“三个代表”重要思想推动农村经济和社会发展》，党建读物出版社
作者单位：中共濉溪县委党校
关键词：党员;教育
第一部分：全面建设小康社会加强农村党员教育的时代意义
从党和国家长治久安的战略高度，向全党提出的带全局性、根本性的重大问题。这也是为全党从根本上加强农村党员教育，发挥农村党员先锋模范作用，促进农村基层党组织建设，解放思想，实事求是，与时俱进，推进党的建设新的伟大工程需要研究的重大时代课题。
一、加强农村党员教育是完成党的历史任务的现实课题
随着我们党的发展变化，加强党员教育，提高党组织的战斗力、凝聚力历史地摆在了全党的面前。全面建设小康社会重点是全面建设农村的小康社会，在农村要实现这一宏伟目标，农村党员教育至关重要。一是我国处于社会主义初级阶段，农村尤其不发达。全国近13亿人口，62%以上在农村，占大多数。农村能否如期建设小康社会的各项任务，全国来说举足轻重。二是当前国民经济发展的突出矛盾是农民收入增长缓慢。这不仅是农村经济发展中的紧迫问题，也是促进整个国民经济持续快速健康发展的关键问题。三是我国城市与农村发展差距在拉大，农民人均纯收入增长远远落后于城市居民人均可支配收入的增长，农村文化、科技、教育、卫生、体育等现状远远落后于城市。邓小平同志曾指出，“没有农村的小康就没有全国的小康”。因此，农村党员的思想、观念、素质、作风状况直接关系到农村基层党组织的凝聚力和战斗力，直接关系到在农村全面建设小康社会的历史任务的完成。
二、加强农村党员教育是适应社会阶层构成新变化的客观需要
随着所有制结构和产业结构调整不断深化，城市化、工业化步伐加快，全方位、多层次、宽领域对外开放格局逐步形成，我国的社会阶层也发生了新的变化。这种变化突出表现在以下三个方面：一是工人阶级队伍发生了新的变化。改革开放以来，工人阶级队伍不断壮大，大批的非公有制企业职工、乡镇企业职工、进城农民工等成为工人阶级的新成员。二是农民阶级发生了新的变化。1978年全国務农的农民有2.84亿人，占当时全部就业人员的70.5%。改革开放后，农民有了选择职业的自由，很多农民成为乡镇企业职工、进城农民工、个体经营户和私营企业主。三是在社会变革中出现了新的社会阶层。这些新的社会阶层主要包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等。面对这些新变化，就必须高度重视和切实加强新形势下的党员队伍建设，要注重教育，提高素质，坚持从思想上作风上建党。
三、加强农村党员教育是从世界上一些执政党兴衰历史中获得的重要启示
在二十世纪与二十一世纪交替之际，世界上一些长期执政的大党老党相继丧失政权。虽然这些政党的衰落都有其特殊的原因，但党员教育工作削弱甚至取消是一个重要的因素。一方面，他们未能处理好经济发展与社会发展之间的辩证关系，忽视社会公正的实现和人民生活的普遍提高，导致社会分配不公，贫富悬殊加剧，使执政基础发生动摇;另一方面，在社会阶级结构发生重大变化时，不重视、改善党员教育工作，保持党的先进性，切实加强党的自身建设，使执政基础受到严重削弱。
第二部分：全面建设小康社会农村党员思想教育的新变化与新特点
一、全面建设小康社会农村党员思想观念的新变化及新特点
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和收入分配方式等都出现了多样化的趋势;特别是进入新世纪新阶段，我们党肩负着领导全国各族人民全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的历史使命，它己经或正在使广大党员思想观念发生以下几方面的变化。
（一）农村党员的思想活动呈现新的情况。改革开放是一场极其深刻的社会革命和思想观念的革命。发展社会主义市场经济有助于大力发展社会生产力，增强综合国力，为社会主义精神文明和政治文明建设提供雄厚的物质基础，是我国经济腾飞的必由之路。发展市场经济在我国毕竟是新生事物，长期习惯于计划经济的党员干部，一些人心中难免对计划经济产生留恋之情，思想上转不过弯来，这种错误思想观念将会对改革开放的深化和社会主义市场经济的发展产生消极作用。
（二）党员的价值观念有了新的内涵。在社会主义市场经济条件下，
广大党员将抛弃计划经济下的陈旧思想观念，在强调人的社会价值的同时，开始重视人的个人价值的实现，产生追求“个人价值高于一切”的资产阶级的极端个人主义人生观和价值观。
（三）党员的竞争意识不断增强。市场经济将促使党员竞争机制的建立和强化，少数党员产生本位主义思想，整体观念、全局观念淡薄的倾向。
（四）党员的物质利益观念得到增强。广大党员认识到：只有社会物质财富增长了，人民生活水平提高了，党员干部在群众中的威信才会越来越高，要提高人民生活水平，靠讲大话行不通，必须带领群众扎扎实实地干，广大党员的物质利益观念得到进一步加强。但也有少数党员片面追求物质利益，忽视思想觉悟，产生拜金主义的错误思想。
（五）党员的时效意识逐渐增强。在高度集中的计划经济条件下，相当部分党员干部得过且过，少数党员干部过分追求时效，产生急功近利思想，搞短期行为，给社会主义经济建设带来不必要的损失。 （六）民主和法制观念增强。随着市场经济的迅速发展，给广大党员的思想观念注入了新的活力，自主意识、平等观念大为加强。另一方面，少数党员由于受资产阶级自由化思潮的影响，追求极端民主化，产生组织纪律涣散，无视党纪、法规，自由化和无政府主义的错误倾向。
二、全面建设小康社会农村党员教育工作出现的新情况
（一）市场经济的负面效应，给农村党员教育带来一些消极影响。市场经济的竞争性，开放性和趋利性，带来思想观念、生活节奏、行为方式的巨大变化的同时，在等价交换原则的冲击下，相当数量的党员在先进分子与农民个体经营者双重身份的心理天平上失去了平衡，一部分党员对教育产生由淡化向厌烦到讨价还价的心理，一部分党员以个人利益代替党的利益，用等价交换原则代替党性原则。
（二）农村基层党组织不堪重负，仓促招架之余方法有失简单。“上面千条线，下面一根针”。农村党支部把主要精力忙于事务性工作上，有的放松了党的基层组织建设，导致党群关系紧张，党的形象受到影响，党员教育工作的渠道不順畅。
（三）村级配套建设和民主制度的不完善，权利义务脱节，使农村党员在工作负担重和实际利益的比较中减弱了政治热情。
（四）农村党员教育领导体制尚未完全理顺。少数农村基层干部对党员教育工作认识不深，重视不够，党员教育工作者队伍不够健全、稳定，
（五）农村集体经济薄弱，开展党的活动所需经费得不到保障，致使党员活动既无经费又无场所，影响和制约着农村党员教育工作的正常开展。
第三部分：全面建设小康社会对农村党员教育提出的新要求
着重从思想上建党是保持党的工人阶级先锋队性质的根本要求，是中国共产党建设的传统优势。通过加强思想理论建设，为农村全面建设小康社会提供强大的思想政治保证。
一、全面建设小康社会，要求我们加强农村党员教育工作必须坚
持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。正是因为坚持了实事求是的思想路线，我们党才科学地总结了建国以来党的历史经验，统一了全党思想，为总结过去、开辟未来奠定了基础;
坚持解放思想，实事求是的思想路线，弘扬与时俱进、开拓创新的精神，是党在长期执政条件下保持先进性和创造力的决定因素。在这“新世纪”、“新阶段”、“新任务”时期，中国共产党能否始终坚定地站在时代潮流的前面，团结和带领全国各族人民实现自己的伟大奋斗目标，关键取决于党能否坚持实事求是的思想路线。
二、全面建设小康社会，要求我们加强农村党员教育工作必须始
终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。
全面建设小康社会，是在复杂多变的国际形势和深化改革扩大开放的国内新形势下进行的。我们党要坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展的历史任务，在全面建设小康社会的道路上实现中华民族的伟大复兴，必须善于捕捉新的机遇，应对新的挑战，不断研究新情况，分析新矛盾，解决新问题，积极推进理论创新。
第四部分：全面建设小康社会加强农村党员教育的新方略
一、加强领导，建立齐抓共管的农村党员教育机制
农村党员教育是一个系统工程，需要科学、有效的工作机制作保证。一要在思想上高度重视。要做好农村党员教育工作，关键是乡镇党委要抓好落实机制的完善。要使农村党员教育工作不致脱离经济工作而要纳入经济工作总体目标，同步实施，同步考核，从而防止“两张皮”现象，使党员教育工作在全面建设小康社会中显示出更大的活力和成效。二要在制度上落实。要加强领导，进一步提高乡镇党委对党员教育工作重要性的认识，建立并实行一把手负总责的责任制，从时间、内容、要求上作出明确的规定，落实职责，实行量化目标管理，建立激励制度，定期研究部署党员教育工作，定期检查党员教育工作开展情况，及时发现总结工作中的好经验、好做法，用制度的形式固定下来，使党员教育工作步入经常化、制度化的轨道。三要在工作力量上加强。要自下而上理顺各有关部门的关系，规范党员教育工作的组织领导机构、部门职能、人员编制和教育经费来源，调整充实党员教育工作队伍，要加强党员教育工作队伍的建设。乡村两级要按党员人数情况，配备一定数量的专、兼职党务干部，负责党员教育等工作。四要加强党员教育的阵地建设，要办好基层党校，要保证基层党校要有固定的教学活动场所，要建设一支教师队伍，要有好的教材，要建立健全必要的规章制度。要办好党员电教中心，充分利用电化教育这个现代化手段教育党员。五要在经费上加大投入。要创造条件，为农村党员教育工作增加必要的投入，妥善解决农村党员教育工作所需的经费问题。地方党员教育所需经费，应列入各级财政预算，以适当的比例按年度划拨，以建立稳固、正常的教育经费来源渠道。各级党组织收缴的党费要按一定比例划分使用，主要用于党员教育，作为党员教育经费的补充。对违反党员教育经费使用规定的，要严肃查处，追求当事人的责任。
随着社会主义市场经济的深入发展，对农村党员思想教育工作不断带来新的挑战、新的课题和新的任务。各级党组织和农村党员教育工作者唯有正视挑战、迎接挑战，不断研究新课题，探索新方法，才能与时俱进，不断创新，进一步推进农村党员教育工作向前发展。
参考文献：
[1]范平主编《新时期党的建设教程》，中央党校出版社
[2]《贯彻落实“三个代表”重要思想推动农村经济和社会发展》，党建读物出版社
作者单位：中共濉溪县委党校