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中国人民银行南阳市中心支行王聚伟2012年8月1日来稿指出，改善金融服务，加大金融对小做企业的包容度十分必要。一是人民银行与监管部门要进一步加强信贷政策导向效果评估工作，建立并完善商业银行新吸收存款主要用于发放当地贷款的相关考核办法，与商业银行增设机构、获得再贷款和核销呆坏账等政策挂钩。二是商业银行要建立独立核算的小做企业金融服务专营机构，提高对其不良贷款比率的容忍度。在贷款形式上可采用应收账款质押、出口退税账户抵押、无形资产抵押、自然人担保、企业联保互保、信用共同体等多种方式，降低过高的贷款门槛。