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新年伊始，读了2018年1月号《老年大学》发表的福建省《老年教育发展规划（2017-2020年）》（以下简称《福建规划》），犹如一股春风迎面扑来，令人鼓舞，催人奋进。笔者曾两次赴福州参加全国老年大学协会在福建省老年大学举办的全国老年教育理论研讨会，面对飞跃发展的办学现状，感慨良多。其现代化的校园及教学设施，坚持为城乡老年人提供平等就近入学的宗旨，早在10年前就致力于提高与普及并重……在这些方面，福建都为我们提供了实践经验、学习榜样。今天读到他们这部贯彻落实国务院办公厅印发的《老年教育发展规划（2016-2020年）》的《福建规划》，时间上似乎晚了一点，不占先机，但他们这种直面当今老年教育界争论了数年的诸如体制机制不顺、城乡发展极不平衡等难题的魄力，可谓站在新时代的高度，迈出了具有历史意义的改革创新一大步。值得点赞！
笔者认为，在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，《福建规划》突破性地全面贯彻落实了国务院办公厅于2016年10月5日下发的《发展规划》，闪光点多多，试举四例：
突出了关注面。《福建规划》以学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提出“三坚持、四以”的原则，思路清晰，目标具体，针对性强。如把“以营造全社会关心支持老年教育的良好环境为保障”，提到了四大目标之一的高度，有新意。最近笔者注意到，十分关心乡村教育事业发展的阿里巴巴，以数十万高薪不是去办老年教育，而是招聘60岁以上“广场舞领袖”，广告发布一周后，共收到来自全国各地从67岁的“小鲜肉”到83岁的“美少女”，甚至包括清华学霸在内的近3000份报名简历，引起社会热议，舆论界的关注。《广州日报》记者为此作了一项“退休后到底干点啥”的随机小调查。在11名受访退休人员中，2人还在工作，9人表示部分时间照看第三代，但有时间会出去旅游或者发展兴趣爱好，使生活充实有意义。在此期间，各地报刊“热点视窗”在类似的调查评议中，都没有提到上老年大学一说。笔者由此感悟到，随着我国老龄社会向深度发展，各地先后成立的老年协会、学会及其延伸到各行各业的专业性分会等老年群团组织，几乎把离退休老年人都吸引进去了，且充分发挥了各自人际关系等方面的优势，为会员们提供了丰富多彩的活动内容和场所。在城市老年大学“一座难求”、乡村许多地方尚不知“一座在哪里”的现实环境里，以上老年群体组织的就近跳广场舞、球类和棋牌比赛、旅游摄影、社会调研等活动红火起来了，成了老年人首选的休闲去处。面对这一新情况，我们应清醒地认识到，如何进一步提升老年大学（学校）在社会上、老年人心目中的吸引力、凝聚力；如何增强竞争意识、生态环境发展意识；如何在开门办学、服务社会、舆论宣传等方面体现新作为，需要引起足够重视。
抓准了突破口。《福建规划》明确了“以创新老年教育体制机制为突破口”，按照党委领导、政府主导的原则，“成立省老年教育工作领导小组。领导小组办公室设在教育厅”。这样，老年教育名正言顺地跨进了我国“优先发展教育事业”的行列，作为一个重要组成部分的管理体制机制理顺了，管办分开的机制确立了，从制度上形成了有权威、执行力强，全面推进普及与提高两手抓的新格局：在领导小组统筹协调下，领导小组办公室侧重抓面上规划的检查落实，交流经验，补短板促平衡，组织创建规范校、示范校，开展争先创优等考评升级活动；处于领先发展位置的老年大学，就能集中精力抓教学质量提高，创新管理制度与三支队伍建设，大力开展理论研究，提升办学水平，创建人民满意的一流老年大学。这样双管齐下，齐头并进，你追我赶，互学互比互促，资源供给不足，城乡、区域间发展不平衡，保障机制不够健全，部门协调亟待加强，社会力量参与深度和广度需进一步拓展等问题将迎刃而解。
提升了高度。《福建规划》提出打造八大重点行动工程，精准地抓住了提升老年教育办学水平和增强老年教育发展潜力与后劲的关键点，显示了“撸起袖子加油干”的时代形象，看得见，摸得着。就其中打造“高校老年大学建设工程”而言，颇具现实意义。改革开放四十年来，一直处于优先发展位置的我国教育事业，令世界瞩目，尤其是高校的发展，已由大中城市向县城延伸，数量之多，教学设施更新换代之快，师资力量之雄厚，院校里与年俱增的离退休教职员工队伍之大，都是各地高质量持续发展老年教育事业不可或缺的重要依靠、引领力量。在过去30年里，由于种种原因，没有充分发挥高校参与开创、发展老年教育的积极性。使高校里不少具有高水平教学和管理经验的老年教育工作者退休后未能在终身教育事业中发挥应有的作用。《福建规划》同时将培养老年教育高级人才列入发展目标，把鼓励支持高校开设“老年教育”专业，办好社会工作（老年教育方向）的研究生教育擺上了工作日程。这是当今老年大学由娱乐型向知识型升级之必须，福建省这个头带得好！
展示了希望。《福建规划》以政府名义，要求各地“把老年教育纳入本地区经济发展规划和教育及老龄事业发展规划，把老年教育工作纳入各级政府相关部门绩效考评内容”“各级政府将老年教育经费列入财政预算”，点明了“减免贫困老年人进入老年大学（学校）学习的费用”。实践告诉我们，有了这样明确的具体规定，老年教育名副其实地进入了政府管理系统，加上由“绩效考评”责任制的保障，大家向往已久的老年教育“实现省-市-县-乡-村五级全覆盖”的新局面，指日可待。
国务院办公厅印发的《老年教育发展规划（2016-2020年）》，开启了中国特色老年教育的新征程。全国各地先后出台的各具特色的贯彻落实行动《规划》，加快了朝着一个共同目标奋进的步伐，已经和正在描绘着一幅新时代中国特色老年教育事业从创办起来、发展起来到走上强大起来的宏伟画卷！
笔者认为，在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，《福建规划》突破性地全面贯彻落实了国务院办公厅于2016年10月5日下发的《发展规划》，闪光点多多，试举四例：
突出了关注面。《福建规划》以学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提出“三坚持、四以”的原则，思路清晰，目标具体，针对性强。如把“以营造全社会关心支持老年教育的良好环境为保障”，提到了四大目标之一的高度，有新意。最近笔者注意到，十分关心乡村教育事业发展的阿里巴巴，以数十万高薪不是去办老年教育，而是招聘60岁以上“广场舞领袖”，广告发布一周后，共收到来自全国各地从67岁的“小鲜肉”到83岁的“美少女”，甚至包括清华学霸在内的近3000份报名简历，引起社会热议，舆论界的关注。《广州日报》记者为此作了一项“退休后到底干点啥”的随机小调查。在11名受访退休人员中，2人还在工作，9人表示部分时间照看第三代，但有时间会出去旅游或者发展兴趣爱好，使生活充实有意义。在此期间，各地报刊“热点视窗”在类似的调查评议中，都没有提到上老年大学一说。笔者由此感悟到，随着我国老龄社会向深度发展，各地先后成立的老年协会、学会及其延伸到各行各业的专业性分会等老年群团组织，几乎把离退休老年人都吸引进去了，且充分发挥了各自人际关系等方面的优势，为会员们提供了丰富多彩的活动内容和场所。在城市老年大学“一座难求”、乡村许多地方尚不知“一座在哪里”的现实环境里，以上老年群体组织的就近跳广场舞、球类和棋牌比赛、旅游摄影、社会调研等活动红火起来了，成了老年人首选的休闲去处。面对这一新情况，我们应清醒地认识到，如何进一步提升老年大学（学校）在社会上、老年人心目中的吸引力、凝聚力；如何增强竞争意识、生态环境发展意识；如何在开门办学、服务社会、舆论宣传等方面体现新作为，需要引起足够重视。
抓准了突破口。《福建规划》明确了“以创新老年教育体制机制为突破口”，按照党委领导、政府主导的原则，“成立省老年教育工作领导小组。领导小组办公室设在教育厅”。这样，老年教育名正言顺地跨进了我国“优先发展教育事业”的行列，作为一个重要组成部分的管理体制机制理顺了，管办分开的机制确立了，从制度上形成了有权威、执行力强，全面推进普及与提高两手抓的新格局：在领导小组统筹协调下，领导小组办公室侧重抓面上规划的检查落实，交流经验，补短板促平衡，组织创建规范校、示范校，开展争先创优等考评升级活动；处于领先发展位置的老年大学，就能集中精力抓教学质量提高，创新管理制度与三支队伍建设，大力开展理论研究，提升办学水平，创建人民满意的一流老年大学。这样双管齐下，齐头并进，你追我赶，互学互比互促，资源供给不足，城乡、区域间发展不平衡，保障机制不够健全，部门协调亟待加强，社会力量参与深度和广度需进一步拓展等问题将迎刃而解。
提升了高度。《福建规划》提出打造八大重点行动工程，精准地抓住了提升老年教育办学水平和增强老年教育发展潜力与后劲的关键点，显示了“撸起袖子加油干”的时代形象，看得见，摸得着。就其中打造“高校老年大学建设工程”而言，颇具现实意义。改革开放四十年来，一直处于优先发展位置的我国教育事业，令世界瞩目，尤其是高校的发展，已由大中城市向县城延伸，数量之多，教学设施更新换代之快，师资力量之雄厚，院校里与年俱增的离退休教职员工队伍之大，都是各地高质量持续发展老年教育事业不可或缺的重要依靠、引领力量。在过去30年里，由于种种原因，没有充分发挥高校参与开创、发展老年教育的积极性。使高校里不少具有高水平教学和管理经验的老年教育工作者退休后未能在终身教育事业中发挥应有的作用。《福建规划》同时将培养老年教育高级人才列入发展目标，把鼓励支持高校开设“老年教育”专业，办好社会工作（老年教育方向）的研究生教育擺上了工作日程。这是当今老年大学由娱乐型向知识型升级之必须，福建省这个头带得好！
展示了希望。《福建规划》以政府名义，要求各地“把老年教育纳入本地区经济发展规划和教育及老龄事业发展规划，把老年教育工作纳入各级政府相关部门绩效考评内容”“各级政府将老年教育经费列入财政预算”，点明了“减免贫困老年人进入老年大学（学校）学习的费用”。实践告诉我们，有了这样明确的具体规定，老年教育名副其实地进入了政府管理系统，加上由“绩效考评”责任制的保障，大家向往已久的老年教育“实现省-市-县-乡-村五级全覆盖”的新局面，指日可待。
国务院办公厅印发的《老年教育发展规划（2016-2020年）》，开启了中国特色老年教育的新征程。全国各地先后出台的各具特色的贯彻落实行动《规划》，加快了朝着一个共同目标奋进的步伐，已经和正在描绘着一幅新时代中国特色老年教育事业从创办起来、发展起来到走上强大起来的宏伟画卷！