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摘要：施工企业成本管理在整个项目目标管理中处于十分重要的地位，本文分别从目标成本管理、物资成本管理及工程、质量、效率、索赔等方面详细阐述了施工企业成本管理的措施。
关键词：成本；质量；安全；工期；成本核算
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
随着投资拉动水利市场竞争日趋激烈，工程质量、文明施工要求的不断提高导致施工费用的增加，其成本中的材料价格波动起伏，加之招投标阶段和交付使用后所发生费用的不确定性等种种因素，使施工项目处于严峻的市场环境中。因此，如何做好施工企业成本管理是决定项目能否在残酷的市场中站稳脚跟是企业经营能否长期良性循环的关键环节。1 施工企业成本管理的内涵及特点
施工企业成本管理是企业在追求企业价值最大化，获取更大经济效益的经营过程中，在控制成本和降低成本方面所采取的重要手段。传统的成本管理核算只是被动地记账、算账，其重要任务是对施工过程中发生的各项支出进行归集、分配，很少在成本控制方面作出必要的反映和会计监督，在成本管理方面缺乏有效的成本制度，也无有效的成本分析和成本考核，成本开支的随意性很大。市场经济条件下的成本管理则必须采用现代管理手段，建立“成本预测、成本决策、成本预算、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核”为主要内容的新的成本管理体系。 由于工程的复杂性和个别性，施工过程中会涉及不同性质的工作人员，例如施工技术员、预算员、施工人员等等，所以施工企业的成本管理要全面，合理组织安排每一类工作人员的协调工作，同时也要宏观控制和安排施工过程的每一环节和步骤，保证施工的顺利进行。其次，它与企业的财务管理密切联系和结合。它是企业管理系统中的一个子系统，财务管理是企业经营管理的核心，成本管理是财务管理的中心环节，是企业实现良好经济效益的保证。2 加强施工成本管理的措施
2.1 加强目标成本管理
目标成本的管理主要包括确定目标成本和进行成本预测，参与经营决策、编制成本计划，建立责任成本中心、实行成本归口管理等内容。工程中标后，应及时组织有关人员对项目进行评估。根据项目合同条款、施工条件以及各种材料的市场价格等因素，测评该项目的经济效益。
2.2 加强物资成本管理
在施工工程中,所需要的材料品种多、数量大、费用高，材料费用占工程项目成本的60%-70%，降低物资成本对减少整个工程项目的成本、增加企业效益、提高企业在水利市场的竞争力有着重要意义。
（1）从采购上下功力，抓住源头，控制成本
首先是制定采购计划，严防无计划或超计划采购：施工企业要根据工程进度，制定采购计划，将采购材料的品種、数量、质量要求、价格标准、时间等确定清楚，计划要及时、准确、全面，要根据施工实际及施工组合的优化及时调整，采购计划要考虑库存情况，在不影响生产的情况下，随用随购，避免积压大量材料，缩短库存时间，压缩库存定额。其次要选择合理的采购方式：根据物资在工程中的重要程度和物资品种多少、金额大小，将物资分为A、B、C三类，分别采取“招标采购”、“比价采购”、“定点采购”的三种采购方式，采购物资要坚持“五比”（比质量、比价格、比服务、比效益、比结算方式）五“公开”（即采购信息公开、采购过程公开、采购合同公开、采购价格公开、合同履行情况公开）的原则，确保所购物资的价格最低、质量符合施工设计要求。同时要选择合适的付款方式，工程料款不得挪作它用，减少赊购材料的现象，降低因拖欠料款而增加购入价格、加大采购成本。最后要建立物资采购监督与控制机制：对物资强化归口管理，对物资采购供应分工范围、物资进货渠道、采供应价格、物资积压浪费等重点内容组织各级物资监察人员开展监察活动，从而杜绝非物资采购部门采购、多头采购、人情采购、权力采购等不良现象，防止个人说了算的暗箱操作行为。
（2）从验收、发放使用及搬运、贮存上控制
材料发放时根据批准的领料单限额发料，用多少、领多少，实行领料发料时的控制，同时坚持三检查、三核对和先进先出、退旧领新制度，杜绝多领、领错、冒领现象，避免在物资发放过程中的人为浪费。原材料要由专业人员和材料检验专人把关，完善收发料审批程序。
（3）在施工生产中控制物资成本
建立健全成本费用管理体制，对单项工程要健全主要材料消耗、燃料、工具等消耗定额，健全台帐，对施工生产过程实行定额考核和控制，根据市场的变化和实际生产情况不断修订和完善定额标准，在实践中总结完善定额的标准，建立和实行目标成本，制定和实行成本费用责任制。精心组织施工，杜绝不合格产品出现，避免返工工程。厉行节约、修旧利废、节约代用是促进物资核算、降低成本的有效手段，要经济合理地搞好物资供应、保管、运输过程的损耗，提高工程质量和物资利用率，加大废旧物资回收和修旧利费的管理力度，对施工用的器具及配件实行交旧领新制度，防止材料流失，对周转材料要及时维修、按时保养，提高周转率、复用率，减少新材料投入，减少丢失浪费。
2.3 向工程质量、安全、工期要效率 “企业是利润中心，项目是成本中心”。施工企业要想从工程项目的建设中获得利润，必须在保证安全、质量和工期的前提下，严格实行成本控制。“质量是企业的生命”，产品质量的好坏决定着企业业务量的多少占很大的比重，但当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会呈几何级上升，提高工程质量，降低工程成本，已成为一个十分重要的课题，管理者要找到质量成本最低的理想点，在保证施工质量达到设计及规范要求，又尽可能降低工程成本。达不到质量要求将导致质量事故的发生，影响企业的信誉，但也不能为了片面追求提高市场竞争力和企业的信誉度，出现“质量过剩”现象，这就直接影响经济效益。一般来说，工期短，成本小，但当工期缩短到一定限度时，再要缩短工期，所采取措施的成本则会急剧上升。因此，在确保工期达到，工期成本超支，还会出现质量、安全事故，直接影响经济效率。
3 及时竣工结算，加强成本核算
施工结束后，技术资料及时交付甲方和归档，及时竣工决算和加强应收帐款的管理是十分必要的。加强项目成本核算是水利施工企业外部经营环境的要求，也是水利施工企业战略发展的需要。重视项目成本核算、分析，为成本控制提供数据和依据，为成本预测和计划提供信息。只有推进成本战略，逐步建立信息资源优势，才能对项目管理具有指导意义，才能适应战略发展的需要。
施工项目成本核算是指项目施工过程中所发生的各种费用和形成施工项目成本的核算。它包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行搜集，计算出施工费用的是发生额、二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。施工成本核算所提供的各种成本信息，是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。
总之，施工企业成本管理是以新经济环境和新管理观念为基础建立起来的，它不仅从制度上为企业成本管理提供了前提条件，而且深化了成本管理的内容，为企业的扭亏增盈，增强市场竞争力提供了保证。只有这样，才能适应社会主义市场经济的需要，才能使企业在市场大潮中立于不败之地。
参考文献：
［1］ 施工项目成本管理 中国建筑工业出版社 1995
关键词：成本；质量；安全；工期；成本核算
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
随着投资拉动水利市场竞争日趋激烈，工程质量、文明施工要求的不断提高导致施工费用的增加，其成本中的材料价格波动起伏，加之招投标阶段和交付使用后所发生费用的不确定性等种种因素，使施工项目处于严峻的市场环境中。因此，如何做好施工企业成本管理是决定项目能否在残酷的市场中站稳脚跟是企业经营能否长期良性循环的关键环节。1 施工企业成本管理的内涵及特点
施工企业成本管理是企业在追求企业价值最大化，获取更大经济效益的经营过程中，在控制成本和降低成本方面所采取的重要手段。传统的成本管理核算只是被动地记账、算账，其重要任务是对施工过程中发生的各项支出进行归集、分配，很少在成本控制方面作出必要的反映和会计监督，在成本管理方面缺乏有效的成本制度，也无有效的成本分析和成本考核，成本开支的随意性很大。市场经济条件下的成本管理则必须采用现代管理手段，建立“成本预测、成本决策、成本预算、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核”为主要内容的新的成本管理体系。 由于工程的复杂性和个别性，施工过程中会涉及不同性质的工作人员，例如施工技术员、预算员、施工人员等等，所以施工企业的成本管理要全面，合理组织安排每一类工作人员的协调工作，同时也要宏观控制和安排施工过程的每一环节和步骤，保证施工的顺利进行。其次，它与企业的财务管理密切联系和结合。它是企业管理系统中的一个子系统，财务管理是企业经营管理的核心，成本管理是财务管理的中心环节，是企业实现良好经济效益的保证。2 加强施工成本管理的措施
2.1 加强目标成本管理
目标成本的管理主要包括确定目标成本和进行成本预测，参与经营决策、编制成本计划，建立责任成本中心、实行成本归口管理等内容。工程中标后，应及时组织有关人员对项目进行评估。根据项目合同条款、施工条件以及各种材料的市场价格等因素，测评该项目的经济效益。
2.2 加强物资成本管理
在施工工程中,所需要的材料品种多、数量大、费用高，材料费用占工程项目成本的60%-70%，降低物资成本对减少整个工程项目的成本、增加企业效益、提高企业在水利市场的竞争力有着重要意义。
（1）从采购上下功力，抓住源头，控制成本
首先是制定采购计划，严防无计划或超计划采购：施工企业要根据工程进度，制定采购计划，将采购材料的品種、数量、质量要求、价格标准、时间等确定清楚，计划要及时、准确、全面，要根据施工实际及施工组合的优化及时调整，采购计划要考虑库存情况，在不影响生产的情况下，随用随购，避免积压大量材料，缩短库存时间，压缩库存定额。其次要选择合理的采购方式：根据物资在工程中的重要程度和物资品种多少、金额大小，将物资分为A、B、C三类，分别采取“招标采购”、“比价采购”、“定点采购”的三种采购方式，采购物资要坚持“五比”（比质量、比价格、比服务、比效益、比结算方式）五“公开”（即采购信息公开、采购过程公开、采购合同公开、采购价格公开、合同履行情况公开）的原则，确保所购物资的价格最低、质量符合施工设计要求。同时要选择合适的付款方式，工程料款不得挪作它用，减少赊购材料的现象，降低因拖欠料款而增加购入价格、加大采购成本。最后要建立物资采购监督与控制机制：对物资强化归口管理，对物资采购供应分工范围、物资进货渠道、采供应价格、物资积压浪费等重点内容组织各级物资监察人员开展监察活动，从而杜绝非物资采购部门采购、多头采购、人情采购、权力采购等不良现象，防止个人说了算的暗箱操作行为。
（2）从验收、发放使用及搬运、贮存上控制
材料发放时根据批准的领料单限额发料，用多少、领多少，实行领料发料时的控制，同时坚持三检查、三核对和先进先出、退旧领新制度，杜绝多领、领错、冒领现象，避免在物资发放过程中的人为浪费。原材料要由专业人员和材料检验专人把关，完善收发料审批程序。
（3）在施工生产中控制物资成本
建立健全成本费用管理体制，对单项工程要健全主要材料消耗、燃料、工具等消耗定额，健全台帐，对施工生产过程实行定额考核和控制，根据市场的变化和实际生产情况不断修订和完善定额标准，在实践中总结完善定额的标准，建立和实行目标成本，制定和实行成本费用责任制。精心组织施工，杜绝不合格产品出现，避免返工工程。厉行节约、修旧利废、节约代用是促进物资核算、降低成本的有效手段，要经济合理地搞好物资供应、保管、运输过程的损耗，提高工程质量和物资利用率，加大废旧物资回收和修旧利费的管理力度，对施工用的器具及配件实行交旧领新制度，防止材料流失，对周转材料要及时维修、按时保养，提高周转率、复用率，减少新材料投入，减少丢失浪费。
2.3 向工程质量、安全、工期要效率 “企业是利润中心，项目是成本中心”。施工企业要想从工程项目的建设中获得利润，必须在保证安全、质量和工期的前提下，严格实行成本控制。“质量是企业的生命”，产品质量的好坏决定着企业业务量的多少占很大的比重，但当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会呈几何级上升，提高工程质量，降低工程成本，已成为一个十分重要的课题，管理者要找到质量成本最低的理想点，在保证施工质量达到设计及规范要求，又尽可能降低工程成本。达不到质量要求将导致质量事故的发生，影响企业的信誉，但也不能为了片面追求提高市场竞争力和企业的信誉度，出现“质量过剩”现象，这就直接影响经济效益。一般来说，工期短，成本小，但当工期缩短到一定限度时，再要缩短工期，所采取措施的成本则会急剧上升。因此，在确保工期达到，工期成本超支，还会出现质量、安全事故，直接影响经济效率。
3 及时竣工结算，加强成本核算
施工结束后，技术资料及时交付甲方和归档，及时竣工决算和加强应收帐款的管理是十分必要的。加强项目成本核算是水利施工企业外部经营环境的要求，也是水利施工企业战略发展的需要。重视项目成本核算、分析，为成本控制提供数据和依据，为成本预测和计划提供信息。只有推进成本战略，逐步建立信息资源优势，才能对项目管理具有指导意义，才能适应战略发展的需要。
施工项目成本核算是指项目施工过程中所发生的各种费用和形成施工项目成本的核算。它包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行搜集，计算出施工费用的是发生额、二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。施工成本核算所提供的各种成本信息，是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。
总之，施工企业成本管理是以新经济环境和新管理观念为基础建立起来的，它不仅从制度上为企业成本管理提供了前提条件，而且深化了成本管理的内容，为企业的扭亏增盈，增强市场竞争力提供了保证。只有这样，才能适应社会主义市场经济的需要，才能使企业在市场大潮中立于不败之地。
参考文献：
［1］ 施工项目成本管理 中国建筑工业出版社 1995