【摘 要】
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城市规划在其发展历史上的定位始终是以反映“公众”意志、维护“公众”权益、促进社会发展为宗旨。然而，在迈向２１世纪中国城市社会的重组变换中，何为“公众”？怎样了解和体现“公
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城市规划在其发展历史上的定位始终是以反映“公众”意志、维护“公众”权益、促进社会发展为宗旨。然而，在迈向２１世纪中国城市社会的重组变换中，何为“公众”？怎样了解和体现“公众”利益？通过何种途径协调各社会集团的利益体现社会“公众”？提出要加强公众参与，转变角色，建立制度化的渠道，改革规划行政体制，以实现规划宗旨。
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