新疆快递,亟需规范

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  一辆电动自行车或摩托车,一只塞满物品的挎包,一部联络客户的手机…这就是快递员的工作行头。新疆快递公司在国家优惠政策的扶持下,如雨后春笋般迅猛发展:每当节假日来临,快递业都会迎来旺季,比如:情人节的鲜花、巧克力;中秋节的月饼等。一方面快递大军每每扮演着传情达意的角色,另一方面,从快递物品中也可以一睹新疆经济社会发展的成果,地产的水果、干果、精油等商品都是快递业务的“钟情者”,它们通过快递大量地走出新疆,走向国内外。不能不承认,快递业不只给人们生活送去了方便,也是一条越走越宽广的物流通道。
  然而,实力良莠不齐,人手少、派送能力有限、相关的服务和保障不能及时跟上,使得货品难以及时送到消费者手中,而消费者面对货物损坏、快递慢到或丢失的情况,只能处于被动的地位。
  
  快递公司推诿责任
  
  “你未支付保价费,我们公司不承担保价赔偿,你去找快递员协商吧!”4月8日,圆通速递上海总公司客服人员给乌鲁木齐市民曾薇答复。
  3月12日,曾薇向圆通速递公司乌鲁木齐分公司快递员王志军交运价值320元的化妆品,快递到上海作为朋友的生日礼物。当时王志军上门取件,曾薇在速递详情单上填写了具体地址、保价金额500元等内容后,王志军收取了12元速递费。
  两周后,朋友打电话绐曾薇说未收到礼物。曾薇致电圆通速递上海总公司客服人员。客服人员在网上查询,称该物品未到达上海,让曾薇联系圆通公司乌鲁木齐分公司咨询。
  而圆通公司乌鲁木齐分公司客服人员先给曾薇说需要时间查询,让她等两天。两天后,客服人员说“公司把货品发往上海后,货物莫名奇妙丢失,公司无法联系负责上海片区的杭州分拨中心,请你让快递员帮你联系。”于是,曾薇辗转找到快递员王志军。
  王志军给曾薇打电话说:“你这个货品确实丢失了,我已经向总公司申请赔偿了。”曾薇提醒说:“我的东西保价了,你要按保价金额申请赔偿。”对此,王志军不满地说:“你没有支付保价费,只给我付了12元速递费,不可能按保价金额赔偿。”
  无奈,曾薇再次致电圆通速递上海总公司客服人员,要求对方解决问题。直到4月8日,该客服人员才给曾薇打来电话说:“尽管你在单据上填写了保价金额,但事实上未支付保价费。”曾薇称:“我填写了保价金额,快递员收了12元,他没告诉我这里面是否包括保价费。”
  4月10日,快递公司工作人员给曾薇打电话说:“我们只能给你赔偿280元。你不接受,如果快递员辞职,那样公司只能赔你60元。”
  曾薇说:“此事发生已经半个月了,快递公司到现在还是推诿责任不解决问题。漏收保价费明明是他们的责任,丢了东西,却把过错责任推到消费者的身上,他们是在用霸王条款规避风险!”
  
  公司责任转嫁快递员
  
  在网络购物流行的当今,像曾薇这样的遭遇绝非个案。
  去年12月,乌鲁木齐市的王洁女士在网上购买了一件棉衣,可是快递员送货途中竟然丢失了包裹。当王洁质问快递员时,对方支支吾吾半天才表示过两天将赔偿款送到王洁家。
  快递员送钱给王洁时,掏遍全身也未凑足赔偿款,他一再倒苦水,表达了快递员送货的艰辛。无奈,王洁只得自己承担了一部分损失。此事让王洁心里很不舒服,快递员是为公司工作的,与客户发生了纠纷,公司却始终不露面解决,让一个打工者自己承担,显然公司将潜在的风险转嫁到快递员和消费者身上了,这是对客户权益不负责的表现。
  
  快递走向规模化经营
  
  4月10日,记者采访了新疆邮政管理局市场监管处处长、新疆,快递行业协会秘书长赵荣胜。
  赵荣胜介绍,2007年12月26日,新疆快递行业协会成立,标志着新疆快递行业走向了有组织、有监督的健康发展之路。目前新疆已拥有民营快递企业159家。快递行业不仅仅是客户物品的运输者、传递者,更担负着邮政禁递物品安全审查的义务。快递行业协会在规范、引导、扶持、鼓励快递企业发展做了大量工作。
  据了解,我国的快递业最早由邮政部门开设,也就是邮政特快专递(EMS)。1986年9月,乌鲁木齐市开设邮政特快专递服务,属于国营快递。新疆第一家民营快递成立于1987年3月,由当时的中外运敦豪公司组建。
  早期的快递企业多为小作坊式的经营模式,主要由社会闲散人员、进城务工的农民为主要群体,以家庭为单位组织经营生产,缺少规模化、规范化的指导。2006年新疆邮政管理局成立,便担负起了监督规范快递企业正当经营,引导这些快递企业向规范化、规模化道路上发展的职责。
  赵荣胜说,早期民营快递公司的营业场所基本上都隐藏于居民区的出租房内,生产区和生活区不分,经营状况存在隐患。大家叫这些零散的快递企业为“黑速递”,邮政部门对其主要采取规范和打击的态度。在这样的背景下,本身发展就存在问题的民营快递业,一边躲避邮政部门的打击,一边在出租屋内打着“游击战”,经营状况不正常。
  转机出现在2006年,国家有关规定明确指出“快递属于邮政业,快递服务是邮政业的一个重要组成部分。”有了国家的认可和相关政策的鼓励扶持,大家也逐渐开始接受民营快递,从“黑速递”被打击到国家扶持规范,民营快递业踏上了规范繁荣发展之路。
  很多当年骑着摩托车顶风冒雨接送货物的小老板,现在已经是拥有私人汽车的大老板了。而曾经的家庭作坊,现在也都发展成拥有独立办公楼、正式人员的知名快递企业。
  赵荣胜分析,如今快递行业面临的难点问题首先就是快件丢失、损坏、赔偿及快递公司的服务态度遭遇客户投诉。由于新疆幅员辽阔,对快递公司的监管,尤其是地州的监管工作难度较大,所以问题不断出现。其次,快递从业人员素质水平有待提高,快递公司对快递员缺少全面培训,而总公司也只收取加盟费用,对具体人员不进行管理,造成了如今快递行业市场良莠不齐,而普遍服务水平偏低的现状。
  
  消费者维权通道更顺畅
  
  乌鲁木齐申通快递公司总经理柴阳明介绍“我从一个快递从业者的角度观察,新疆快递市场目前存在一些问题。例如,目前市场上鱼龙混杂的小型快递公司为争取业务恶意竞争,不断压低价格却频发快件丢损事件。此外,还有快递员的综合素质水平普遍偏低等。
  市场应当存在竞争,但不是恶意竞争。企业没有足够的市场调节能力,希望邮政管理部门和快递行业协会规范好市场,给企业一个更好的发展空间,这是对企业和消费者都有利的事。
  “只要市场规范了,新疆的快递业就会大有前途,企业规范了,消费者的维权通道就会畅通无阻。”柴阳明信心十足地表示。
  由国家邮政局制定的《快递服务标准》开始实施,这意味着我国快递业有了第一个国家标准。提高了境内快递公司准入门槛,规范了境内快递公司的服务。
  《快递服务标准》对快递毁损做出详细的赔偿要求,并对快递公司索赔处理和赔金支付的时间进行了限定。首次引入“彻底延误标准”,同城快递、国内异地快递、国际快件投递时间分别超过3天、7天、10天,将被视为“彻底延误”。境内快递投诉将有据可依。若邮件投递时间超过彻底延误时限,消费者可视为快件丢失,信件类可按服务费两倍索赔,未保价包裹则按五倍服务费赔偿。
  一旦出现快件延误、丢失或损毁情况,寄件人可与快递公司就赔偿问题先行协商,协商不一致可依法投诉、起诉。而且要尽快找快递公司索赔,因为该标准同时规定,同城和国内异地快件的索赔处理时限应不超过30天,国际快件为60天。
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