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一中国电力市场建设历程1.省级电力市场竞价上网试点，拉开了中国电力市场建设的序幕。2002年电力体制改革方案的出台（5号文件），明确了中国电力体制改革的目标是：打破垄断，引入竞争；健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。