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中国改革开放以来,由于国家政策向东部倾斜,使资金、人才流向原来就较为发展的东部,致使东中西部地区,特别是民族地区同东南沿海地区的发展差距进一步拉大,这将对社会政治稳定和民族关系产生重大消极影响。为此,国家一应采取有利于中西部特别是民族地区经济、社会发展的区域和产业倾斜政策;二应尽快建立科学规范的中央财政转移支付制度