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今天研讨会的主题是国家治理体系和治理能力现代化,这是党的十八届三中全会提出的,研究这个课题,需要先围绕“治理”把几个概念搞清楚.第一,为什么要治理.简单讲就是为了维护公共秩序,给经济社会发展提供一个良好的环境.第二,谁来治理.这涉及到治理主体的问题.过去说到这个话题,人们往往首先想到的是政府和社会组织等.其实在中国,摆在第一位的是党委。