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中国城市经济：温总理在政府工作报告中提出“逐步实现不同区域基本公共服务均等化”，对于内蒙古这样一个地域广阔、城市间差异较大的省份而言，如何确保社区建设的同步协调推进？
吴金亮：尽管城市间社区建设水平还存在一定的差异，就自己与自己比还是变化较大。在硬件方面国家提出一个社区要有300平米的办公和活动场所，经过几年的努力内蒙古将近一半社区达到了这个条件。在一些新建社区中软件服务项目越来越多。过去是“六进社区”，包括公安、社保、计生、司法援助等。现在又升级为“十六进社区”、“十八进社区”。社区在功能越来越完善的同时，服务质量和水平也有了很大提升，从大概念上讲这些都属于社会管理范畴。对于内蒙古来说，目前主要问题是社区建设发展上的不平衡，全区十二个盟市情况各有不同。不过这些问题已经引起地方党委、政府的足够重视，都意识到社区管理是社会管理的重要组成部分，社区建设方面的投入也在逐步提高，相信通过“十二五”的努力，内蒙古城市社区建设一定会向我国发达地区水平更加靠近。
中国城市经济：总理报告还指出要“加强和创新社会管理”，在您看来，目前我们的社会管理主要存在的矛盾和问题是什么？创新的突破口又在哪里？
吴金亮：从城市范畴看，社区是社会管理的一个载体，我们要以人民需求为导向，加快整合不同管理部门的职能。现在的问题还是服务没有完全到位，老百姓的需求是期望什么问题都能在社区得到解决，需求与现实的差距较大。从另外一个角度来说，社会矛盾在社区中会反映出来，包括居民现实生活的困难和思想情绪上的不满，比较集中地涉及到收入问题、贫富悬殊问题、住房问题以及腐败问题等等。事实上，不是每个问题都能通过社区解决，有些问题需要从更高层面去解决，但社区需要协助做好疏导工作，这是非常重要的。比如很多社会稳定和治安问题都在一定程度上反映出我们社区管理存在漏洞，如果社区能发挥好功能就可能及早发现问题进而将矛盾消灭在萌芽状态，比如理顺情绪、化解矛盾、及时解决问题等等。这实际上对社区建设提出了一个新的要求，就是社会工作专业人才的引进和培养。比如现在很多社区都建有心理疏导站，如果有一批业务能力过硬、有责任心的心理咨询师到岗到位，就能帮助一些家庭及时化解矛盾，防止矛盾从社区波及到社会。内蒙古这个方面工作应当说还是做得不错，比如全国试点城市包头就有大量的社会工作人才为社区建设服务，其他城市也都在继续完善这项工作。
中国城市经济：随着极端天气频繁干扰等影响因素，城市防灾减灾的任务工作也越来越得到社会各界的广泛關注。内蒙古在这方面有哪些经验？
吴金亮：在防灾减灾体系建立上“十一五”我们做了很大的努力，“十二五”我们把这项工作置于更突出的地位。内蒙古面积这么大、地域这么广，各种类型的自然灾害比较多。我们首先在城市和部分旗县建了一批物资储备库，做到未雨绸缪。“十二五”期间这个面要铺设到每个旗县。此外，我们还要建设一个国家级物资储备库和两个自治区级储备库，当大灾大害来到时储备库就可以及时发挥作用。除了硬件信息系统也正在进一步完善，灾情发生的第一时间里就可以把各种灾情反映上来，保证灾民12小时内得到救助。内蒙古地域和气候比较特殊，每年东、中、西部都会发生不同程度的雪灾，一旦灾害发生而牧民饲草料储备有限情况下，大量牲畜就会死亡。2010年我们在东、中、西部建立了3个针对牧民雪灾救助的物资储备库，包括饲草料、帐篷、粮食和其他生活必需品，在应对雪灾中发挥了重要作用。
中国城市经济：有资料显示，2011年以后的30年里中国人口老龄化将呈现加速发展态势，在您看来应对老龄化需要做哪些工作？
吴金亮：老龄化问题已经成为我国面临的一个重要社会问题，而且未来这个问题还会变得越来越突出，我们的确应该未雨绸缪借鉴国外经验，及早主动地谋划和解决问题。我们现在的养老体系都是以居家养老为基础，因为中国人口多，老人都去养老院不现实也不可能。此外，中国人对家的概念根深蒂固，在家养老依然是主流。这就要求我们要在现有国情的基础上，考虑以居家养老为基础，社区服务为依托，为老年人提供日间照料。例如，现在很多家庭都是独生子女，孩子忙于工作事业，老年人很容易感到寂寞孤独。如果社区能有一个类似托儿所一样的场所，让老人在里面吃、住、玩、健身，一旦感到身体不适社区卫生站及时提供救治，老年人就会生活得很快乐，家人也会很放心。除了居家养老，机构养老也非常重要。这主要包括社会上办的各种老年公寓，但和老年人的需求相比还有很大差距。“十二五”国家针对老年公寓提出1000个老年人要有30张床位，这是一个基本的规划标准，而内蒙古目前这个标准只能达到16张床位。一般来说每增加一张床位就需要几万块钱得投入，建一个普通规模的老年公寓也得几百万，规模大的就要上几千万元。现在大多数老年人的经济条件比较有了提高，费用已经不是主要问题，只是没有足够的老年公寓房提供。因此国家和地方政府要大力支持发展各种形式、各种层次的老年公寓。只有将社区养老和机构养老相结合，再把社会其他服务跟上去，养老问题才能得到较为全面的解决。
中国城市经济：主政内蒙古民政以来您最大的感触是什么？
吴金亮：民政部门接触的大多都是社会最弱势的群体。仅就低保户来说内蒙古就有200万，占总人口的8%。深入低保家庭看看低保政策落实的怎么样，看看资金是不是到了手里，看看他们还有什么新的需求。另外还有生活在敬老院、光荣院、福利院的群体，看看他们生活得怎么样，这些机构管理、服务水平怎么样。这些都是民政部门经常性的工作内容，而这些老百姓的生活状况让我深深感到民生的不易和民政工作的重要性。
我到民政部门工作已经是第五个年头了，刚上任的时候，我们下属机构条件还很艰苦，就是呼和浩特这样的首府城市，条件、设施都很简陋。通过“十一五”的努力，现在一个规模很大的福利园区已经建成，特别是儿童福利院，不敢说全国一流但也差不多。这说明在经济发展的同时，我们的党委政府对困难群体、特殊群体、弱势群体也越来越重视。看到他们的生活有了很大提高，我深深体会到国家的进步和社会的进步，发自内心地感觉到欣慰。
吴金亮：尽管城市间社区建设水平还存在一定的差异，就自己与自己比还是变化较大。在硬件方面国家提出一个社区要有300平米的办公和活动场所，经过几年的努力内蒙古将近一半社区达到了这个条件。在一些新建社区中软件服务项目越来越多。过去是“六进社区”，包括公安、社保、计生、司法援助等。现在又升级为“十六进社区”、“十八进社区”。社区在功能越来越完善的同时，服务质量和水平也有了很大提升，从大概念上讲这些都属于社会管理范畴。对于内蒙古来说，目前主要问题是社区建设发展上的不平衡，全区十二个盟市情况各有不同。不过这些问题已经引起地方党委、政府的足够重视，都意识到社区管理是社会管理的重要组成部分，社区建设方面的投入也在逐步提高，相信通过“十二五”的努力，内蒙古城市社区建设一定会向我国发达地区水平更加靠近。
中国城市经济：总理报告还指出要“加强和创新社会管理”，在您看来，目前我们的社会管理主要存在的矛盾和问题是什么？创新的突破口又在哪里？
吴金亮：从城市范畴看，社区是社会管理的一个载体，我们要以人民需求为导向，加快整合不同管理部门的职能。现在的问题还是服务没有完全到位，老百姓的需求是期望什么问题都能在社区得到解决，需求与现实的差距较大。从另外一个角度来说，社会矛盾在社区中会反映出来，包括居民现实生活的困难和思想情绪上的不满，比较集中地涉及到收入问题、贫富悬殊问题、住房问题以及腐败问题等等。事实上，不是每个问题都能通过社区解决，有些问题需要从更高层面去解决，但社区需要协助做好疏导工作，这是非常重要的。比如很多社会稳定和治安问题都在一定程度上反映出我们社区管理存在漏洞，如果社区能发挥好功能就可能及早发现问题进而将矛盾消灭在萌芽状态，比如理顺情绪、化解矛盾、及时解决问题等等。这实际上对社区建设提出了一个新的要求，就是社会工作专业人才的引进和培养。比如现在很多社区都建有心理疏导站，如果有一批业务能力过硬、有责任心的心理咨询师到岗到位，就能帮助一些家庭及时化解矛盾，防止矛盾从社区波及到社会。内蒙古这个方面工作应当说还是做得不错，比如全国试点城市包头就有大量的社会工作人才为社区建设服务，其他城市也都在继续完善这项工作。
中国城市经济：随着极端天气频繁干扰等影响因素，城市防灾减灾的任务工作也越来越得到社会各界的广泛關注。内蒙古在这方面有哪些经验？
吴金亮：在防灾减灾体系建立上“十一五”我们做了很大的努力，“十二五”我们把这项工作置于更突出的地位。内蒙古面积这么大、地域这么广，各种类型的自然灾害比较多。我们首先在城市和部分旗县建了一批物资储备库，做到未雨绸缪。“十二五”期间这个面要铺设到每个旗县。此外，我们还要建设一个国家级物资储备库和两个自治区级储备库，当大灾大害来到时储备库就可以及时发挥作用。除了硬件信息系统也正在进一步完善，灾情发生的第一时间里就可以把各种灾情反映上来，保证灾民12小时内得到救助。内蒙古地域和气候比较特殊，每年东、中、西部都会发生不同程度的雪灾，一旦灾害发生而牧民饲草料储备有限情况下，大量牲畜就会死亡。2010年我们在东、中、西部建立了3个针对牧民雪灾救助的物资储备库，包括饲草料、帐篷、粮食和其他生活必需品，在应对雪灾中发挥了重要作用。
中国城市经济：有资料显示，2011年以后的30年里中国人口老龄化将呈现加速发展态势，在您看来应对老龄化需要做哪些工作？
吴金亮：老龄化问题已经成为我国面临的一个重要社会问题，而且未来这个问题还会变得越来越突出，我们的确应该未雨绸缪借鉴国外经验，及早主动地谋划和解决问题。我们现在的养老体系都是以居家养老为基础，因为中国人口多，老人都去养老院不现实也不可能。此外，中国人对家的概念根深蒂固，在家养老依然是主流。这就要求我们要在现有国情的基础上，考虑以居家养老为基础，社区服务为依托，为老年人提供日间照料。例如，现在很多家庭都是独生子女，孩子忙于工作事业，老年人很容易感到寂寞孤独。如果社区能有一个类似托儿所一样的场所，让老人在里面吃、住、玩、健身，一旦感到身体不适社区卫生站及时提供救治，老年人就会生活得很快乐，家人也会很放心。除了居家养老，机构养老也非常重要。这主要包括社会上办的各种老年公寓，但和老年人的需求相比还有很大差距。“十二五”国家针对老年公寓提出1000个老年人要有30张床位，这是一个基本的规划标准，而内蒙古目前这个标准只能达到16张床位。一般来说每增加一张床位就需要几万块钱得投入，建一个普通规模的老年公寓也得几百万，规模大的就要上几千万元。现在大多数老年人的经济条件比较有了提高，费用已经不是主要问题，只是没有足够的老年公寓房提供。因此国家和地方政府要大力支持发展各种形式、各种层次的老年公寓。只有将社区养老和机构养老相结合，再把社会其他服务跟上去，养老问题才能得到较为全面的解决。
中国城市经济：主政内蒙古民政以来您最大的感触是什么？
吴金亮：民政部门接触的大多都是社会最弱势的群体。仅就低保户来说内蒙古就有200万，占总人口的8%。深入低保家庭看看低保政策落实的怎么样，看看资金是不是到了手里，看看他们还有什么新的需求。另外还有生活在敬老院、光荣院、福利院的群体，看看他们生活得怎么样，这些机构管理、服务水平怎么样。这些都是民政部门经常性的工作内容，而这些老百姓的生活状况让我深深感到民生的不易和民政工作的重要性。
我到民政部门工作已经是第五个年头了，刚上任的时候，我们下属机构条件还很艰苦，就是呼和浩特这样的首府城市，条件、设施都很简陋。通过“十一五”的努力，现在一个规模很大的福利园区已经建成，特别是儿童福利院，不敢说全国一流但也差不多。这说明在经济发展的同时，我们的党委政府对困难群体、特殊群体、弱势群体也越来越重视。看到他们的生活有了很大提高，我深深体会到国家的进步和社会的进步，发自内心地感觉到欣慰。