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摘要：随着国民经济的发展，中小城市和小城镇中的城市道路的建设得到了大力发展，如何有效的节约工程造价，是一个值得探讨的问题。本文主要是对城市道路工程造价的特点，实行全面造价管理的措施进行了分析，以供同仁参考！
关键词：城市道路，造价管理，工程造价
一、城市道路工程造价的特点
由于城市道路也是一种产品，同样具有产品的属性，但道路工程也有自己独特的施工特点和产品属性。一般的城市道路工程造价具有以下特点：
1、城市道路工程造价的动态性。城市道路工程的修建时间最好也得数月，因此，无法避免不可预计因素的影响。比如在计划阶段，城市道路的工程造价就受许多的因素影响，材料、设备价格的涨跌，工程变更，汇率、费率、利率以及工资标准等的变化。城市道路建设周期长，资金的时间价值突出。因此，城市道路工程造价具有动态性。
2、城市道路工程造价的大额性。城市道路工程是一项比较复杂的工程。它技术要求比较高，周期比较漫长，施工涉及的地域比较广，因此，其造价高昂。一条道路至少也得数百万，。因此，城市道路工程消耗资源多，其造价具有大额性。
3、城市道路工程造价的阶段性。工程也像人们认识事物一样，总是从粗到细、从远到近、从计划到实际、从概略到具体的过程，城市道路工程造价控制也是同样的道理，一个城市道路工程的造价控制，在不同的建设阶段，有不同内容、名称，不同的目标。各个阶段的目标实现是保证整个城市道路工程造价控制目标的实现。
4、城市道路工程造价的差异性、个别性。每一项城市道路工程都有自己特定的规模、功能、用途。因此对不同的城市道路工程其设备设置、空间分割，造型、结构的要求是不同的，所以实物形态和工程内容都具有差异性、个别性。此外，工程造价的个别性是由该工程的差异性决定的。
5、城市道路工程造价的复杂性和广泛性。城市道路工程造价的复杂性和广泛性，主要表现在构成工程造价的成本因素复杂，影响其成本因素众多，涉及施工机械、人工、材料的类型较多，协同配合的广泛性几乎涉及到社会的各个方面。
二、城市道路的全面造价管理
1、全面造价管理
全面造价管理能有效的对道路建设的造价管理做好控制。对于造价管理的整个过程，应该依据合理性原则，有效性原则，公开、公平、公正、科学原则和责任性原则，规范造价审批制度，在政府的管理职能定位后，加强法制建设，正确的对待和重视定额的管理，为道路建设营造一个良好的社会环境和有效的、健康的市场运作机制，进一步促进城市道路建设事业的发展，提高道路建设的质量，增进道路建设的社会效益和经济效益。
2、全过程造价管理
一个城市道路项目全过程的造价是由各个不同阶段的造价构成的，而各个不同阶段造价又是由每一阶段中的各项具体活动的造价构成的。形成这些造价的根本原因是在开展道路项目具体活动中的资源消耗和资源占用。因此对于城市道路项目的全面造价管理，首先要考虑对于道路项目全过程所消耗与占用资源形成的造价进行全面管理。这种道路项目全过程的造价管理，又必须首先从对各项具体活动所消耗与占用资源形成的造价的管理入手，通过对这些具体活动造价的科学管理，从降低和控制各项具体活动的资源占用与消耗入手，去实现对于道路项目各个阶段的全面造价管理，然后通过对于道路项目各个阶段的全面造价管理实现对于整个城市道路项目全过程的全面造价管理。
3、全要素造价管理
城市道路项目的造价不仅需要从全过程造价管理入手去考虑对于一个项目造价的全面管理，而且还需要从如何管理好影响道路项目造价的全部要素入手，去考虑对于一个项目造价的全面管理， 即道路工程项目的成本、工期和质量要素。要实现对道路项目造价的全面管理，还必须通过开展对道路项目的造价、工期、质量三个要素的集成管理， 即全要素造价管理。要实现对于工程项目全要素造价管理，最根本的任务是要控制道路项目各要素的变动，从而实现全面控制造价变动的目标。同样， 道路项目全要素造价管理的技术方法也需要有两个方面的具体方法。一是分析和预测工程项目三个要素变动与发展趋势的方法，二是如何控制这三个要素的变动，从而实现全面造价管理目标的方法。这两个方面的具体技术方法将构成一套道路项目全要素造价管理的方法。
三、加强合同预算管理
造价的管理与控制，与合同预算管理密不可分，只有加强合同的预算管理工作，才能有效的节约工程造价的成本。对于城市道路合同预算管理的加强主要从以下几个方面进行实施。
1、深入研究招标文件、合同内容，正确编制施工图预算
在编制施工图预算的时候，对成本费用应该充分考虑，对于可能发生的费用，都应该列入到成本费用里面，对于政策允许范围内，能增加的收入都应该计算在内，以保证项目的预算收入，对于因为管理不善等问题造成的损失不能列入到施工图预算里面，更不能违反政策等乱收费，要遵守法律和行业职责。
2、把合同规定的"开口"项目，作为增加预算收入的重要方面
一般来说，按照设计图纸和预算定额编制的施工图预算，必须受预算定额的制约，很少有灵活伸缩的余地；而 "开口"项目的取费则有比较大的潜力，是项目创收的关键。
3、根据工程变更资料，及时办理设计变更
在施工的时候，由于各种原因，难以避免的会出现工程变更的情况，因为工程变更的出现，必然会打乱正常的施工工序和计划，从而影响到成本费用的支出，因此，项目项目承包方应就工程变更对既定施工方法、材料供应、机械设备使用、工期目标和劳动力调配等的影响程度，以及为实施变更内容所需要的各种资源进行合理估价。设计变更手续及时的进行办理，争取获得甲方的补偿等。
四、结束语
全面的造价管理涉及到很多的内容，要搞好城市道路工程建设的造价管理，只有控制好招标，投标，设计，施工，竣工等每个阶段的造价，运用科学合理的管理模式，才能达到预期的效果，有效的对工程造价进行控制，提高企业的市场竞争力。
参考文献
[1]谭爱辉. 公路设计阶段造价管理控制研究[J]. 中国新技术新产品. 2011（02）
[2]张海霞，李力科. 我国道路工程造价管理中存在的主要问题及对策分析[J]. 黑龙江科技信息. 2007（05）
[3]孟凡丽. 针对我国工程造价管理模式的改革措施探讨[J]. 价值工程. 2010（06）
[4]张效钧. 公路工程项目成本的有效管理[D]. 西南财经大学.2006
关键词：城市道路，造价管理，工程造价
一、城市道路工程造价的特点
由于城市道路也是一种产品，同样具有产品的属性，但道路工程也有自己独特的施工特点和产品属性。一般的城市道路工程造价具有以下特点：
1、城市道路工程造价的动态性。城市道路工程的修建时间最好也得数月，因此，无法避免不可预计因素的影响。比如在计划阶段，城市道路的工程造价就受许多的因素影响，材料、设备价格的涨跌，工程变更，汇率、费率、利率以及工资标准等的变化。城市道路建设周期长，资金的时间价值突出。因此，城市道路工程造价具有动态性。
2、城市道路工程造价的大额性。城市道路工程是一项比较复杂的工程。它技术要求比较高，周期比较漫长，施工涉及的地域比较广，因此，其造价高昂。一条道路至少也得数百万，。因此，城市道路工程消耗资源多，其造价具有大额性。
3、城市道路工程造价的阶段性。工程也像人们认识事物一样，总是从粗到细、从远到近、从计划到实际、从概略到具体的过程，城市道路工程造价控制也是同样的道理，一个城市道路工程的造价控制，在不同的建设阶段，有不同内容、名称，不同的目标。各个阶段的目标实现是保证整个城市道路工程造价控制目标的实现。
4、城市道路工程造价的差异性、个别性。每一项城市道路工程都有自己特定的规模、功能、用途。因此对不同的城市道路工程其设备设置、空间分割，造型、结构的要求是不同的，所以实物形态和工程内容都具有差异性、个别性。此外，工程造价的个别性是由该工程的差异性决定的。
5、城市道路工程造价的复杂性和广泛性。城市道路工程造价的复杂性和广泛性，主要表现在构成工程造价的成本因素复杂，影响其成本因素众多，涉及施工机械、人工、材料的类型较多，协同配合的广泛性几乎涉及到社会的各个方面。
二、城市道路的全面造价管理
1、全面造价管理
全面造价管理能有效的对道路建设的造价管理做好控制。对于造价管理的整个过程，应该依据合理性原则，有效性原则，公开、公平、公正、科学原则和责任性原则，规范造价审批制度，在政府的管理职能定位后，加强法制建设，正确的对待和重视定额的管理，为道路建设营造一个良好的社会环境和有效的、健康的市场运作机制，进一步促进城市道路建设事业的发展，提高道路建设的质量，增进道路建设的社会效益和经济效益。
2、全过程造价管理
一个城市道路项目全过程的造价是由各个不同阶段的造价构成的，而各个不同阶段造价又是由每一阶段中的各项具体活动的造价构成的。形成这些造价的根本原因是在开展道路项目具体活动中的资源消耗和资源占用。因此对于城市道路项目的全面造价管理，首先要考虑对于道路项目全过程所消耗与占用资源形成的造价进行全面管理。这种道路项目全过程的造价管理，又必须首先从对各项具体活动所消耗与占用资源形成的造价的管理入手，通过对这些具体活动造价的科学管理，从降低和控制各项具体活动的资源占用与消耗入手，去实现对于道路项目各个阶段的全面造价管理，然后通过对于道路项目各个阶段的全面造价管理实现对于整个城市道路项目全过程的全面造价管理。
3、全要素造价管理
城市道路项目的造价不仅需要从全过程造价管理入手去考虑对于一个项目造价的全面管理，而且还需要从如何管理好影响道路项目造价的全部要素入手，去考虑对于一个项目造价的全面管理， 即道路工程项目的成本、工期和质量要素。要实现对道路项目造价的全面管理，还必须通过开展对道路项目的造价、工期、质量三个要素的集成管理， 即全要素造价管理。要实现对于工程项目全要素造价管理，最根本的任务是要控制道路项目各要素的变动，从而实现全面控制造价变动的目标。同样， 道路项目全要素造价管理的技术方法也需要有两个方面的具体方法。一是分析和预测工程项目三个要素变动与发展趋势的方法，二是如何控制这三个要素的变动，从而实现全面造价管理目标的方法。这两个方面的具体技术方法将构成一套道路项目全要素造价管理的方法。
三、加强合同预算管理
造价的管理与控制，与合同预算管理密不可分，只有加强合同的预算管理工作，才能有效的节约工程造价的成本。对于城市道路合同预算管理的加强主要从以下几个方面进行实施。
1、深入研究招标文件、合同内容，正确编制施工图预算
在编制施工图预算的时候，对成本费用应该充分考虑，对于可能发生的费用，都应该列入到成本费用里面，对于政策允许范围内，能增加的收入都应该计算在内，以保证项目的预算收入，对于因为管理不善等问题造成的损失不能列入到施工图预算里面，更不能违反政策等乱收费，要遵守法律和行业职责。
2、把合同规定的"开口"项目，作为增加预算收入的重要方面
一般来说，按照设计图纸和预算定额编制的施工图预算，必须受预算定额的制约，很少有灵活伸缩的余地；而 "开口"项目的取费则有比较大的潜力，是项目创收的关键。
3、根据工程变更资料，及时办理设计变更
在施工的时候，由于各种原因，难以避免的会出现工程变更的情况，因为工程变更的出现，必然会打乱正常的施工工序和计划，从而影响到成本费用的支出，因此，项目项目承包方应就工程变更对既定施工方法、材料供应、机械设备使用、工期目标和劳动力调配等的影响程度，以及为实施变更内容所需要的各种资源进行合理估价。设计变更手续及时的进行办理，争取获得甲方的补偿等。
四、结束语
全面的造价管理涉及到很多的内容，要搞好城市道路工程建设的造价管理，只有控制好招标，投标，设计，施工，竣工等每个阶段的造价，运用科学合理的管理模式，才能达到预期的效果，有效的对工程造价进行控制，提高企业的市场竞争力。
参考文献
[1]谭爱辉. 公路设计阶段造价管理控制研究[J]. 中国新技术新产品. 2011（02）
[2]张海霞，李力科. 我国道路工程造价管理中存在的主要问题及对策分析[J]. 黑龙江科技信息. 2007（05）
[3]孟凡丽. 针对我国工程造价管理模式的改革措施探讨[J]. 价值工程. 2010（06）
[4]张效钧. 公路工程项目成本的有效管理[D]. 西南财经大学.2006