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随着现代传播体系的不断完善和公众参与意识的不断提高，新兴媒体时代的舆论更趋复杂化、多元化。十八大强调“坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论”，为新兴媒体的运用与管理指明了方向。贯彻落实十八大精神，领导干部应努力提高运用和管理新兴媒体的能力，为切实增强执政能力建设、提高驾驭全局能力打下坚实基础。
深化认识，在增强本领上苦练新功夫
转变观念。以网络为代表的新兴媒体的崛起，在给人们的生活带来方便的同时，也给社会管理带来严峻挑战。因此，领导干部必须彻底转变传统观念和思维方式，充分认识网络、手机等新兴媒体的特征及作用，把握新兴媒体环境下的执政策略和方式、方法。
主动学习。要切实加强学习网络等新兴媒体的操作技术、传播规律，掌握与新兴媒体交流、沟通的技巧。要主动、及时地融入新兴媒体社会之中，这样才能真正运用好新兴媒体。
强化培训。网络所具有的隐匿性和全民传播性等特性，对网络舆情引导工作提出了更高的要求。要有针对性地举办情景模拟训练、网络培训班、舆情报告会、网络论坛等活动，让领导干部学会运用滚动发布、在线访谈、网络评论、即时通讯等方式，澄清事实，解疑释惑，疏导民情，掌握主导权。
善抓敢管，在管理格局上拓展新思路
配强“大网管”。进一步整合外宣、舆情、广电、文化、公安等相关部门的管理职能，建立灵活、有效的协调管理机制，按照不同层级合理划分管理权限和责任区。各网络管理部门要协调配合，加大监控力度，对网上的有害信息、低俗内容和违纪违法活动及时处置，对相关责任人给予严肃处理。
夯实主阵地。要培育和打造属于自己的新闻传播体系，努力创建自己的传播网络，搭建有利于党和政府与群众沟通、对话的互动平台。要重点扶持和打造一批具有较强公信力、广泛影响力的综合性门户网站，传递主流声音。结合学习实践科学发展观、时事面对面、热点难点问题解析等专题，打造一些专题网站，或借助其他知名网站，开设专栏和频道，规模化、系统化地推动主流价值普及。通过手机报、手机网站、手机杂志、手机学堂等形式，把内容丰富、言简意赅的资讯发送给干部群众，扩大官方信息出口。
净化网络环境。通过开展网民普法集中宣传月、科学用网知识竞赛、网上普法等活动，引导网民自觉按照互联网管理规定，严格约束网络言行。积极倡导行业自律，引导网络运营企业担负起社会责任，开发健康向上的网络文化产品，营造绿色用网环境。
加强沟通，在疏导民意上开辟新渠道
及时公开。政府部门一旦在信息发布方面缺位，就容易被居心不良者利用，导致谣言散布、局势失控。因此，政府部门要充分借助政府网站、政务微博等新兴媒体，采取主动公开、网民申请公开等形式，及时发布权威信息，详细解释政府政策，把负面舆论的危害降到最低程度。
政民互动。决策前的民意征求往往能对决策的民主科学起到重要作用。政府及领导干部应积极利用E-mail、QQ、微博、手机短信等手段，常态化地与网民交流，倾听网民心声、回答网民提问、解释社会热点、消除误会和隔阂，让群众关心的事件件有着落，事事有回音。
议题主导。要坚持“三贴近”，主动发布“议题”，让政府所关心的事和自身行为变成媒体、公众的关注热点，从而更好地掌握话语权。要善于联合主流网络媒体，对关乎经济社会发展的某些问题予以重点宣传报道，让社会的关注点聚焦到这些问题或事件上来，从而提高舆论引导力。
培育精英，在突破发展上注入新动力
培育舆情监测队伍。成立舆情监测专门机构，遴选一批党性意识强、新闻敏感度高、反应速度快的高素质人才，对播客、微博、网站、手机等新兴媒体实施24小时监测，及时发现舆论苗头、研判舆情走势、上报舆情动态、回应民众诉求。
培育骨干评论队伍。组织一批深受群众喜爱和具有较高威望的著名记者、编辑、评论员、主持人，以及各行业带头人、先进典型、道德模范，打造一支骨干评论队伍，通过他们引导社会舆论。
培育“意见领袖”。在政府公务人员、资深专家学者、网络活跃分子中发展和培养一批理论素养高、社会责任感强、见解独到深刻的“意见领袖”，发挥他们在网络舆论中的影响力，积极调整公众的政治参与热情与行为，构建起新兴媒体领域内的思想建设统一战线。
强化监督，在规范秩序上完善新机制
加强新兴媒体的运用与管理，亟须建立依法监管、行业自律、社会监督、规范有序的互联网信息传播秩序。
建立舆论引导长效机制。要加大财政投入，保障硬件配备、平台研发、日常运转、专项活动和业务培训等经费，切实改善办公环境和办公条件，实现舆论引导工作的网络化、流程化和自动化。要采取人机协作的工作方式，实现24小时全天候“无缝监测”。
建立新闻发言人机制。要打造一支精干、称职的新闻发言人队伍，实现新闻发言人的专职化和专业化，提高信息发布的针对性和时效性，切实增强舆论引导力，有效防范信息真空和网络流言。
建立公共危机预警机制。要注重体察社情民意，及时收集社会舆情，准确把握舆论动态，及时疏导公众情绪，对于带有趋向性、苗头性的问题，要分类整理，尽快上报，及时制订应急预案。
建立政绩考核机制。着重考察领导干部运用新兴媒体办公和学习、开展网络民意沟通工作的情况和成效。尤其要真正把评判权交给群众，让群众评议干部。要重视考核结果的使用，对于考核优秀者，给予表彰奖励；对于考核不合格者，要批评教育、责令整改。
（作者系中共潼南县委常委、宣传部长）
深化认识，在增强本领上苦练新功夫
转变观念。以网络为代表的新兴媒体的崛起，在给人们的生活带来方便的同时，也给社会管理带来严峻挑战。因此，领导干部必须彻底转变传统观念和思维方式，充分认识网络、手机等新兴媒体的特征及作用，把握新兴媒体环境下的执政策略和方式、方法。
主动学习。要切实加强学习网络等新兴媒体的操作技术、传播规律，掌握与新兴媒体交流、沟通的技巧。要主动、及时地融入新兴媒体社会之中，这样才能真正运用好新兴媒体。
强化培训。网络所具有的隐匿性和全民传播性等特性，对网络舆情引导工作提出了更高的要求。要有针对性地举办情景模拟训练、网络培训班、舆情报告会、网络论坛等活动，让领导干部学会运用滚动发布、在线访谈、网络评论、即时通讯等方式，澄清事实，解疑释惑，疏导民情，掌握主导权。
善抓敢管，在管理格局上拓展新思路
配强“大网管”。进一步整合外宣、舆情、广电、文化、公安等相关部门的管理职能，建立灵活、有效的协调管理机制，按照不同层级合理划分管理权限和责任区。各网络管理部门要协调配合，加大监控力度，对网上的有害信息、低俗内容和违纪违法活动及时处置，对相关责任人给予严肃处理。
夯实主阵地。要培育和打造属于自己的新闻传播体系，努力创建自己的传播网络，搭建有利于党和政府与群众沟通、对话的互动平台。要重点扶持和打造一批具有较强公信力、广泛影响力的综合性门户网站，传递主流声音。结合学习实践科学发展观、时事面对面、热点难点问题解析等专题，打造一些专题网站，或借助其他知名网站，开设专栏和频道，规模化、系统化地推动主流价值普及。通过手机报、手机网站、手机杂志、手机学堂等形式，把内容丰富、言简意赅的资讯发送给干部群众，扩大官方信息出口。
净化网络环境。通过开展网民普法集中宣传月、科学用网知识竞赛、网上普法等活动，引导网民自觉按照互联网管理规定，严格约束网络言行。积极倡导行业自律，引导网络运营企业担负起社会责任，开发健康向上的网络文化产品，营造绿色用网环境。
加强沟通，在疏导民意上开辟新渠道
及时公开。政府部门一旦在信息发布方面缺位，就容易被居心不良者利用，导致谣言散布、局势失控。因此，政府部门要充分借助政府网站、政务微博等新兴媒体，采取主动公开、网民申请公开等形式，及时发布权威信息，详细解释政府政策，把负面舆论的危害降到最低程度。
政民互动。决策前的民意征求往往能对决策的民主科学起到重要作用。政府及领导干部应积极利用E-mail、QQ、微博、手机短信等手段，常态化地与网民交流，倾听网民心声、回答网民提问、解释社会热点、消除误会和隔阂，让群众关心的事件件有着落，事事有回音。
议题主导。要坚持“三贴近”，主动发布“议题”，让政府所关心的事和自身行为变成媒体、公众的关注热点，从而更好地掌握话语权。要善于联合主流网络媒体，对关乎经济社会发展的某些问题予以重点宣传报道，让社会的关注点聚焦到这些问题或事件上来，从而提高舆论引导力。
培育精英，在突破发展上注入新动力
培育舆情监测队伍。成立舆情监测专门机构，遴选一批党性意识强、新闻敏感度高、反应速度快的高素质人才，对播客、微博、网站、手机等新兴媒体实施24小时监测，及时发现舆论苗头、研判舆情走势、上报舆情动态、回应民众诉求。
培育骨干评论队伍。组织一批深受群众喜爱和具有较高威望的著名记者、编辑、评论员、主持人，以及各行业带头人、先进典型、道德模范，打造一支骨干评论队伍，通过他们引导社会舆论。
培育“意见领袖”。在政府公务人员、资深专家学者、网络活跃分子中发展和培养一批理论素养高、社会责任感强、见解独到深刻的“意见领袖”，发挥他们在网络舆论中的影响力，积极调整公众的政治参与热情与行为，构建起新兴媒体领域内的思想建设统一战线。
强化监督，在规范秩序上完善新机制
加强新兴媒体的运用与管理，亟须建立依法监管、行业自律、社会监督、规范有序的互联网信息传播秩序。
建立舆论引导长效机制。要加大财政投入，保障硬件配备、平台研发、日常运转、专项活动和业务培训等经费，切实改善办公环境和办公条件，实现舆论引导工作的网络化、流程化和自动化。要采取人机协作的工作方式，实现24小时全天候“无缝监测”。
建立新闻发言人机制。要打造一支精干、称职的新闻发言人队伍，实现新闻发言人的专职化和专业化，提高信息发布的针对性和时效性，切实增强舆论引导力，有效防范信息真空和网络流言。
建立公共危机预警机制。要注重体察社情民意，及时收集社会舆情，准确把握舆论动态，及时疏导公众情绪，对于带有趋向性、苗头性的问题，要分类整理，尽快上报，及时制订应急预案。
建立政绩考核机制。着重考察领导干部运用新兴媒体办公和学习、开展网络民意沟通工作的情况和成效。尤其要真正把评判权交给群众，让群众评议干部。要重视考核结果的使用，对于考核优秀者，给予表彰奖励；对于考核不合格者，要批评教育、责令整改。
（作者系中共潼南县委常委、宣传部长）