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信息资源开发利用是信息化建设的核心任务，也是信息化建设能否取得实效的关键．信息资源开发利用的程度是一个国家信息化水平的标志。随着信息化建设的深入，我国信息资源总量和质量不断提高，但由于信息资源开发利用工作薄弱导致的问题和矛盾也日益突出．具体表现为政府部门之间的信息资源封闭现象严重．跨部门、跨地区的业务协同不能有效进行；政府信息公开工作推进缓慢，信息服务质量不高等。