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上世纪80年代至今20多年的中固企业改革，主要是循着发达国家、尤其是西方的产权理论所描述的两权分离道路发展的：在企业的控制权和所有权之间的制衡和失衡中寻找改革的突破路径；在经营管理层（厂长、经理）和所有者（国家、国资委）之间寻找利益冲突和协调的平衡点。在企业改革的过程中和公司治理的框架内，我们基本上看不见组成企业的基础与企业生存发展休戚相关的员工应有的改革参与活动，很难听到广大企业员工为捍卫自己的利益和改革权利发出的声音。如果确定我们这个社会，已经进入利益博弈时代的话，环顾利益博弈舞台上的主角儿，全是那些