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【摘要】隨着城市化的进程加快，居住小区日益密集，供水压力已经不能满足当前供水的需求，在这种情况下，二次供水经过产生、发展，已经成为了城市供水的主要方式。本文对当前二次供水的现状进行分析，并提出了解决问题的方法以供参考。
【关键词】二次供水；运行管理；问题；对策
中图分类号：U664文献标识码： A
一、前言
当前城市化的发展和土地资源的日益紧张，使得高层建筑越来越多，这对自来水管网的供水压力大大增加，已经超出了企业供水管网的服务能力，要采取二次加压供水的方式。做好二次供水设施的运行管理意义重大。
二、二次供水现状
一是二次供水设施无序建设,造成资产浪费。由于二次供水设施建设没有统筹规划,基本上是采取建设一栋楼或一处小区,设置一套供水设施的建设方式,没能形成象供电区域设置变电设施、燃气区域设置调压站的方式,导致二次供水设施数量偏多,分布上不合理,重复建设现象严重,不仅加大了建设投入和设施运行成本,同时,也增加了管理难度和供水污染环节。
二是百姓反映的吃水难问题,一直没有得到有效解决。绝大部分二次供水设施设计标准偏低,存在诸多问题,如二次供水管径小,储水箱建设年代久远,容积不够,小马拉大车等供水瓶颈,加之维护单位管护不到位,给水设备失修失养,运行不正常,计量水表不准等现象存在,造成部分居民无水可吃,或是需吃定点水、半夜水,水费平摊吃大锅水,群众意见大,水费收缴难等现象。
三是二次供水设施不符合《生活饮用水卫生监督管理规定》的要求,致使饮用水卫生质量难以得到保证。许多二次供水设施建在地下室或者不通风的房间,防护措施不达标,易造成雨水、地下水倒灌;有些管理单位不按规定清洗消毒,水箱内积存污物,致使水质卫生难以达标;部分二次供水设施选材不当也易产生自身污染,居民饮用水安全难以保证。特别是近几年污染事件频频发生,并有上升趋势。
四是二次供水设施陈旧老化,维修改造及设备更新不到位。由于多年来缺少资金,设施的维修改造和技术更新换代没有正常运行,导致二次供水设施破损、老化和技术落后情况严重。加上失修失养现象普遍,有的二次供水设施几十年不更新改造,锈蚀到一触即漏的严重程度,有的水泵因年久失修时好时坏,导致设施在运行中经常出现故障;受现有设备和技术的限制,部分社会单位自管的水箱房也无法做到全天连续供水,部分管理部门因企业效益差,甚至出现弃管现象。影响居民正常供水。
三、二次供水设备设施的分类
随着无负压二次供水技术的成熟,在改建、扩建、新建的二次供水项目中得到了普遍应用。现在常见的管网叠压无负压设备按其运行原理,主要分为以下四类:
1、加装机械排气阀的真空抑制型
当市政管网供水不足或用户用水量大于市政管网供给能力时,排气阀打开,空气进入流量调节器,使原本封闭的流量调节器变为断流水箱,抑制负压产生,另在流量调节器中设置液位控制,当达到最低水位时,水泵停止工作。
当断流现象产生时,管路气囊、气阻、水锤、压力振荡等危及管网安全,且有空气进入,会造成水质二次污染。另外负压消除器工作之时,局部管网己产生负压,尤其是泵房设在地下层的情况,当泵入口处压力表接近真空时,地上管段已是负压。如果大面积使用时对周边用户会产生影响。
2、加装流量传感器结合机械随动装置或储能装置的真空抑制器型
与前一设备不同的是负压消除器不通大气,流量调节器内分为三个腔,当市政管网供水不足或用户用水量大于市政管网供给能力时,流量调节器内的装置容积扩张(或能量释放)以补充缺水产生的真空,当一定时间内来水仍不足时,流量监测装置发送信号给控制系统,变频器限制水泵超量取水以达到抑制真空的作用。而当市政管网供水满足要求时,系统恢复正常。能够根据需要设定供水管网所需保证的最低压力口。
3、程序设定的限流自控型。
这种设备的设计原理是基于“根本不产生负压而不是产生了负压再消除它”的理念该设备直接取消了负压消除器和液位控制器当市政管网供水不足或用户用水量大于市政管网供给能力时,通过进口端压力传感信号的反馈,利用变频器限制水泵超量取水,而当市政管网供水满足要求时,系统恢复正常,能够根据需要设定供水管网所需保证的最低压力川。这种设备在一定程度上会牺牲用户的利益,但以聊城市区目前的供水压力现状,除了爆管抢修和限压供水,一般不会出现长时间水压不足的情况。
4、调节水箱式
该方式设有不承压的调节水箱和罐式无负压相结合,调节水箱与无负压并联,通过电控装置使调节水箱内的水每天至少循环3次.确保水质不变通过PID和电动阀控制.当市政管网的水量、水压条件能满足无负压供水方式要求时,直接从市政管网取水:否则,从调节水箱取水。
四、加强二次供水设施运行管理的方法
1、对新建二次供水设施的建设实行统筹规划。为彻底改革建设一处小区就设置一套设施的不合理建设方式,控制易造成供水污染的环节增加,同时,为理顺管理体制提供必要的前提条件,建议将二次供水设施纳入城市基础设施建设项目管理范围,实行统筹规划,建设区域性集中供水泵站,统一承担一定区域的二次供水任务。
2、对原有二次供水设施的交接,一步到位确有困难,应采取分步实施、限期交接的方式。制定相应的交接标准,达到交接标准的就交接,暂时达不到标准的限期整改,由产权单位进行恢复性改造后,由供水企业统一验收后进行接管,国有资产无偿移交,私有多元产权单位实行委托代管。
3、建议推行建设部、财政部下发的住宅共用设施基金使用规定,养护按有关规定执行。
4、给予相关的政策扶持。结合二次供水管理欠账严重,在解决二次供水统一改造、统一管理的进程中,在用地、占挖道等方面投入上给予减免缓或成本收费。在水资源合理利用上,实施封停未经处理的自备井,在维护运行上开征二次供水费用等。
五、二次供水管理模式建议
我国目前二次供水设施的运行管理尚缺乏统一高效的科学模式，导致各地二次供水设施管理权属不一，城市居民小区二次供水设施建设与管理处于无序状态，不利于形成行业层面的行为准则，也不利于新国标推行条件下的龙头水质保障。针对二次供水设施运行管理模式，提出如下建议:
1、二次供水设施管理首推由二次供水有限责任公司负责，但对于有些未成立二次供水公司的地区，物业管理也是有效选择之一，这也和大多数国家管理模式一致。但决定权应归还产权所有人，由产权人自己决定，从而产生一定的竞争机制。而由供水企业自己承担二次供水设施的管理则是下策，弊大于利，并且实施起来也会缺乏积极性。
2、二次供水运营管理部门或物业应具体负责保障居民龙头的水量、水质安全，需严格按照二次供水水质管理的规定执行，包括水箱的定时冲洗、水泵的运行维护以及管道的更新改造等，供水行业主管部门具有监督管理的权限。
3、抄表到户后，供水企业产销差率上升已经是一个不争的事实。为保障供水企业的效益，提高供水企业的积极主动性，应进一步明确供水企业的责任和权利，一般情况由供水企业供至居民小区边界，同时安装总表和水质监测点，保障小区进口边界的水质和水量安全，同时有权向二次供水运营管理部门收取小区总表与居民入户表之间的差额水量费用。
4、需强化二次供水管理的专业技术队伍和相关技术规程及管理规范，二次供水所属部门和单位需严格遵守小区内二次供水设施(尤其是管道增压设施)的设计安装要求，避免其对主干管网产生的波动等。
六、结束语
总之，二次供水是保证居民饮水的关键环节。要通过二次供水管理机制的改革，强化二次供水管理技术的规范，进而推动二次供水技术的进步，提升我国的饮用水安全。
参考文献
[1]肖梅,许月霞,库丽红.浅谈二次供水设施接收与统一管理[J].科技资讯,2009,11(20)：20
[2]胡伟青,刘年春,郑星艺.厦门市二次供水管理现状及对策研究[J].供水技术,2010,7(03)：40—41
【关键词】二次供水；运行管理；问题；对策
中图分类号：U664文献标识码： A
一、前言
当前城市化的发展和土地资源的日益紧张，使得高层建筑越来越多，这对自来水管网的供水压力大大增加，已经超出了企业供水管网的服务能力，要采取二次加压供水的方式。做好二次供水设施的运行管理意义重大。
二、二次供水现状
一是二次供水设施无序建设,造成资产浪费。由于二次供水设施建设没有统筹规划,基本上是采取建设一栋楼或一处小区,设置一套供水设施的建设方式,没能形成象供电区域设置变电设施、燃气区域设置调压站的方式,导致二次供水设施数量偏多,分布上不合理,重复建设现象严重,不仅加大了建设投入和设施运行成本,同时,也增加了管理难度和供水污染环节。
二是百姓反映的吃水难问题,一直没有得到有效解决。绝大部分二次供水设施设计标准偏低,存在诸多问题,如二次供水管径小,储水箱建设年代久远,容积不够,小马拉大车等供水瓶颈,加之维护单位管护不到位,给水设备失修失养,运行不正常,计量水表不准等现象存在,造成部分居民无水可吃,或是需吃定点水、半夜水,水费平摊吃大锅水,群众意见大,水费收缴难等现象。
三是二次供水设施不符合《生活饮用水卫生监督管理规定》的要求,致使饮用水卫生质量难以得到保证。许多二次供水设施建在地下室或者不通风的房间,防护措施不达标,易造成雨水、地下水倒灌;有些管理单位不按规定清洗消毒,水箱内积存污物,致使水质卫生难以达标;部分二次供水设施选材不当也易产生自身污染,居民饮用水安全难以保证。特别是近几年污染事件频频发生,并有上升趋势。
四是二次供水设施陈旧老化,维修改造及设备更新不到位。由于多年来缺少资金,设施的维修改造和技术更新换代没有正常运行,导致二次供水设施破损、老化和技术落后情况严重。加上失修失养现象普遍,有的二次供水设施几十年不更新改造,锈蚀到一触即漏的严重程度,有的水泵因年久失修时好时坏,导致设施在运行中经常出现故障;受现有设备和技术的限制,部分社会单位自管的水箱房也无法做到全天连续供水,部分管理部门因企业效益差,甚至出现弃管现象。影响居民正常供水。
三、二次供水设备设施的分类
随着无负压二次供水技术的成熟,在改建、扩建、新建的二次供水项目中得到了普遍应用。现在常见的管网叠压无负压设备按其运行原理,主要分为以下四类:
1、加装机械排气阀的真空抑制型
当市政管网供水不足或用户用水量大于市政管网供给能力时,排气阀打开,空气进入流量调节器,使原本封闭的流量调节器变为断流水箱,抑制负压产生,另在流量调节器中设置液位控制,当达到最低水位时,水泵停止工作。
当断流现象产生时,管路气囊、气阻、水锤、压力振荡等危及管网安全,且有空气进入,会造成水质二次污染。另外负压消除器工作之时,局部管网己产生负压,尤其是泵房设在地下层的情况,当泵入口处压力表接近真空时,地上管段已是负压。如果大面积使用时对周边用户会产生影响。
2、加装流量传感器结合机械随动装置或储能装置的真空抑制器型
与前一设备不同的是负压消除器不通大气,流量调节器内分为三个腔,当市政管网供水不足或用户用水量大于市政管网供给能力时,流量调节器内的装置容积扩张(或能量释放)以补充缺水产生的真空,当一定时间内来水仍不足时,流量监测装置发送信号给控制系统,变频器限制水泵超量取水以达到抑制真空的作用。而当市政管网供水满足要求时,系统恢复正常。能够根据需要设定供水管网所需保证的最低压力口。
3、程序设定的限流自控型。
这种设备的设计原理是基于“根本不产生负压而不是产生了负压再消除它”的理念该设备直接取消了负压消除器和液位控制器当市政管网供水不足或用户用水量大于市政管网供给能力时,通过进口端压力传感信号的反馈,利用变频器限制水泵超量取水,而当市政管网供水满足要求时,系统恢复正常,能够根据需要设定供水管网所需保证的最低压力川。这种设备在一定程度上会牺牲用户的利益,但以聊城市区目前的供水压力现状,除了爆管抢修和限压供水,一般不会出现长时间水压不足的情况。
4、调节水箱式
该方式设有不承压的调节水箱和罐式无负压相结合,调节水箱与无负压并联,通过电控装置使调节水箱内的水每天至少循环3次.确保水质不变通过PID和电动阀控制.当市政管网的水量、水压条件能满足无负压供水方式要求时,直接从市政管网取水:否则,从调节水箱取水。
四、加强二次供水设施运行管理的方法
1、对新建二次供水设施的建设实行统筹规划。为彻底改革建设一处小区就设置一套设施的不合理建设方式,控制易造成供水污染的环节增加,同时,为理顺管理体制提供必要的前提条件,建议将二次供水设施纳入城市基础设施建设项目管理范围,实行统筹规划,建设区域性集中供水泵站,统一承担一定区域的二次供水任务。
2、对原有二次供水设施的交接,一步到位确有困难,应采取分步实施、限期交接的方式。制定相应的交接标准,达到交接标准的就交接,暂时达不到标准的限期整改,由产权单位进行恢复性改造后,由供水企业统一验收后进行接管,国有资产无偿移交,私有多元产权单位实行委托代管。
3、建议推行建设部、财政部下发的住宅共用设施基金使用规定,养护按有关规定执行。
4、给予相关的政策扶持。结合二次供水管理欠账严重,在解决二次供水统一改造、统一管理的进程中,在用地、占挖道等方面投入上给予减免缓或成本收费。在水资源合理利用上,实施封停未经处理的自备井,在维护运行上开征二次供水费用等。
五、二次供水管理模式建议
我国目前二次供水设施的运行管理尚缺乏统一高效的科学模式，导致各地二次供水设施管理权属不一，城市居民小区二次供水设施建设与管理处于无序状态，不利于形成行业层面的行为准则，也不利于新国标推行条件下的龙头水质保障。针对二次供水设施运行管理模式，提出如下建议:
1、二次供水设施管理首推由二次供水有限责任公司负责，但对于有些未成立二次供水公司的地区，物业管理也是有效选择之一，这也和大多数国家管理模式一致。但决定权应归还产权所有人，由产权人自己决定，从而产生一定的竞争机制。而由供水企业自己承担二次供水设施的管理则是下策，弊大于利，并且实施起来也会缺乏积极性。
2、二次供水运营管理部门或物业应具体负责保障居民龙头的水量、水质安全，需严格按照二次供水水质管理的规定执行，包括水箱的定时冲洗、水泵的运行维护以及管道的更新改造等，供水行业主管部门具有监督管理的权限。
3、抄表到户后，供水企业产销差率上升已经是一个不争的事实。为保障供水企业的效益，提高供水企业的积极主动性，应进一步明确供水企业的责任和权利，一般情况由供水企业供至居民小区边界，同时安装总表和水质监测点，保障小区进口边界的水质和水量安全，同时有权向二次供水运营管理部门收取小区总表与居民入户表之间的差额水量费用。
4、需强化二次供水管理的专业技术队伍和相关技术规程及管理规范，二次供水所属部门和单位需严格遵守小区内二次供水设施(尤其是管道增压设施)的设计安装要求，避免其对主干管网产生的波动等。
六、结束语
总之，二次供水是保证居民饮水的关键环节。要通过二次供水管理机制的改革，强化二次供水管理技术的规范，进而推动二次供水技术的进步，提升我国的饮用水安全。
参考文献
[1]肖梅,许月霞,库丽红.浅谈二次供水设施接收与统一管理[J].科技资讯,2009,11(20)：20
[2]胡伟青,刘年春,郑星艺.厦门市二次供水管理现状及对策研究[J].供水技术,2010,7(03)：40—41