讨论工期对工程造价的影响

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:seasonlao
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  摘要:最近几年,随着施工技术的不断进步,建设工程的施工工期在逐步缩短,但合理的施工工期是保证工程质量与安全施工、降低建设成本的必要条件。正像质量与成本互相关联、互相制约一样,工期与造价也存在制约关系。本文论述了工期对工程造价的影响。 
  关键词:建设工期;工程造价;工期优化;
  中图分类号:TU723.3文献标识码: A 
  2013年许多地方政府都将“推进城镇化建设”列为最主要的任务之一,建设任务十分繁重,对建设项目的工程施工提出了“质量好、工期短、造价低”三大基本要求,质量、工期、造价三者之间互相关联、互相制约,质量是根本,造价是关键,工期与工程造价息息相关,合理工期的履行才能有效控制工程造价,缩短施工工期可以降低施工企业经常性的实际支出,从而降低建筑安装工程的费用,如果盲目的赶工期、一定程度地会给工程留下质量安全隐患,拖延施工工期,就会大大增加工程造价。因此,工期的合理确定与工程造价的有效控制具有很强的关联性。 现在是社会主义市场经济体制还不完善的时期,工程建设一定要确保合理的工期和合理的造价,如果盲目的赶工期、抢工,任意的压造价,势必给工程留下质量安全隐患。工期对于工程造价的影响是很大的,为了对工程造价有个合理的控制,应该想方设法对工期进行优化。 
  一、工期的定义 
  工期包含建设工期、定额工期、合同工期等,建设工期,一般指建设项目中构成固定资产的单项工程、单位工程从正式破土动工到按设计文件全部建成到竣工验收交付使用所需的全部时间。定额工期是在一定的经济和社会条件下,在一定时间内由建设行政主管部门制订并发布项目建设所消耗的时间标准。它是招标人或委托的招标代理机构编制招标文件、确定建设工程招标控制价的依据,也是施工企业编制施工组织设计、安排施工进度、确定投标工期的依据。合同工期是指发包人和承包人在合同中约定的承包人须在此期间内如约完成工程的履行期间。工期具有直接的管理意义,更具有显著的经济意义,工期的合理与否直接影响工程造价。 
  定额工期是招标人或其委托的招标代理机构编制招标文件的依据,是签订承发包双方合同工期及施工赔偿的基础,也是施工企业编制施工组织设计、安排施工进度、确定投标工期参考的依据。工程施工过程中,因设计变更、建设单位供应材料不及时而影响主导工序、资金不到位等原因造成实际工期与合同工期不一致,引起工期延误,建设单位应依据合同法和合同规定给予签证、赔偿和工期顺延。承发包双方签订合同工期,应以定额工期为基础,并在以下规定范围内调整,超出以下规定的,即为任意压缩合理工期。对具体的工期安排如下8层以下民用建筑工程,合同工期不得比定额工期低10%。8层以上12层以下民用建筑工程,合同工期不得比定额工期低20%。12层以上民用建筑工程、工业及其他建筑工程、专业工程,合同工期不得比定额工期低30%。合同工期确需超出以上规定范围的,须由建设单位组织专家论证,经当地建设行政主管部门同意,报上一级建设行政主管部门核准。 
  二、工期与工程造价的关系 
  工期与工程造价息息相关,合理工期的履行时工程造价的有效保证,而如果在施工期间发生率诸如人工、机械设备以及物资材料等问题所造成的工期延长,就会大大增加工程造价,这样就使资金回收期被延长,影响了前期规划的投资收益率,而随之带来的机会流失就更无法测算了,因此,保证合理工期的履行是非常重要的。从另一个方面来看,盲目的缩短工期也是不可取的,当提前建成所产生的效益小于为提前工期而增加的成本时,即失去了提前工期的意义。可见压缩正常的工期是有一定的限制的,因此质量合格而成本最低所对应的工期应是合理的。具体来说,在合理范围内缩短工期有以下几个优点: 
  1、增加工程造价 
  为了缩短工期,承包的施工单位需要采取一些特殊的技术和组织措施,如加班加点、增加机械,此举导致工程直接费用的上升,劳动效率下降。其结果表现为提高标价,或者由业主支付提前竣工奖补偿施工单位相应的损失,这是我国目前较普遍采用的方式。 
  2、提早发挥投资效益 
  这是促使业主普遍希望工程能缩短工期的原因,因此任何一个建设项目都是为着某种特定的目的而兴建的,而其中投资收益往往是主要的目的之一。建设项目的投资收益一般都是可以定量计算的,即使是以社会效益为主的建设项目也可以通过费用效益分析的方法来定量表达,这些收益与增加的工程造价相比,从而很容易算出提早发挥出的投资效益。 
  3、对利息支付的影响 
  对利息支付的影响包括两个方面:一方面是对建设期间利息支付的影响,另一方面是项目建成后利息支付的影响。在建设期间,利息支付涉及到资金投入的时间、额度、利率等因素,缩短工期一般都意味着资金总量投入的时间提前、单位时间投入的资金额度增加、计息时间缩短。 
  三、工期控制措施 
  1、进度计划的编制:计划是控制的前提,没有计划,就谈不上控制。根据工程项目的进度目标,编制经济合理的进度计划,并据以检查执行情况。若发现实际执行情况与计划进度不一致,应及时分析原因,并采取必要的措施对原项目进度计划进行调整或修正。从工程项目的实施阶段来说,通常以项目的竣工投产或交付使用时间为目标来进行安排。进度计划编制的步骤是:①利用工作分解结构的方法划分基本工作单元;②确定各单项工作之间的逻辑关系,并画出逻辑关系网络图;③测算各单项工作的时间参数,并标注在网络图上;④调整、优化进度计划。在编制进度计划时,还要考虑资源用量的平衡和寻求选用成本最低的施工组织方案等。 
  2、进度的监测:对项目进度监测的目的在于弄清整个项目已进展到何种程度,预计何时能达到目标。监测的方法是通过检查项目的实际进展情况,并将实际值与计划值进行比较。分析所产生偏差的原因,从中发现问题并采取相应的措施来解决。监测的内容包括项目准备工作的进展情况、设计图纸的审定、技术交底、施工组织设计等编制工作的进展情况、材料及设备的采购、预制构件、加工件及现场施工的进展情况等。 
  3、进度分析与调整:在项目建设中,进度拖延是经常发生的现象。根据合同规定项目的竣工日期是不能任意改变的。若不能及时开工,就有可能造成拖延工期而被罚款;为保证按期完成,就得從技术上、组织上采取加快措施,除了增加施工强度外,还增加了直接费用,从而提高了成本。故工期和项目的投资效益及工程成本是密切相关的。项目经理不仅要分析拖延进度的原因。发现影响进度的潜在因素,还要采取措施来防止拖延工期。 
  在制定了项目施工进度计划的基础上,制定多个辅助计划作为紧急情况的备选方案。项目进度管理计划是工期控制的核心内容,也是进度管理中的重点。进度计划直接影响到建筑项目施工过程中的各项工作。但是没有一项计划是固定、一成不变的。凭着一份固定的进度和工期计划书是很难保证施工的顺利进行的。所以,施工单位要有前瞻性和预测性。预测出施工过程中可能会出现的各种问题,然后根据这些问题制定应急方案。这样就会防止出现意外情况影响工期进度。即使意外真的发生,也会减少工期拖延带来的损失。  
  结语 
  各主管部门要将建筑安装工程工期要纳入法制化管理的轨道。建设单位任意压缩合理工期,施工、监理等单位有权向各级建设行政主管部门或建设工程造价管理站投诉,各级建设行政主管部门或建设工程造价管理站必须组织人员进行核查,发现有违反者,视情节轻重进行处罚;因任意压缩合理工期,影响工程质量,导致质量事故的,要追究有关责任单位和责任人员和行政或法律责任。 
  参考文献: 
  [1] 窦宇飞. 浅谈建设工期对工程造价的影响[J]. 科技资讯, 2006, (33) 
  [2] 窦宇飞. 浅谈建设工期对工程造价的影响[J]. 科技资讯, 2006, (33) . 
  [3] 宋亮. 浅谈造价与工期的辩证关系[J]. 中国西部科技, 2010, (03) .
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