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摘要：公路工程项目建造开始前，对其进行准确的预算编制，有利于合理的确定工程造价、组织项目实施的指导性经济文件，是控制工程造价的重要环节。但是在实际的公路工程项目预算编制过程中，由于对施工方案。预算定额。工程量计算规则以及计算方法的不合理选用，导致在预算编制过程中出现了一些新的问题，比如工程量计算规则不明确、工程量计算方法选择有误等，因此在实际的公路工程预算编制过程中我们需要加强对常见问题的有效监督和解决。
关键词：探究；公路工程预算；；问题；解决策略
中图分类号：X734文献标识码： A
前言：
公路工程主要是由路基、路面、桥梁等不同功能结构的工程项目所组成，在每一项的工程项目中又包含了很多小的项目工程，因此在这个复杂的公路工程项目进行预算编制时，我们需要对整个项目建设的费用、项目分类指标等进行综合考量，对建筑工作全局进行指导和控制，从而实现对工程造价的有效控制。因此在公路工程项目预算编制过程中，我们需要不断地改进其存在的问题，进一步提出有效的解决对策。
1.公路工程预算编制中常见的问题分析
1.1工程量计算规则不明确与工程量计算有误
工程量是编制工程预算的基础数据资料，计算工程量是按照设计图纸的几何尺寸进行工程计算的，除了上述提到的相对比较规范的计量数据以外，有些工程量比如构造物的挖基支护和排水工程等，都属于比较特殊的工程项目，因此在实际的项目预算编制过程中，需要根据具体的情况进行计算确定。
《公路工程预算定额》这一管理规章制度中，对于公路工程的预算编制内容和预算编制项目金额都有明确的规定，定额运用的过程中，当前存在的最主要的一个问题就是没有仔细地分析工程内容和工程量的计算规则，比如在定额预算管理过程中，对于路基工程人工挖运土方，是以天然密实土为计量单位的。
路基工程预算编制过程中，需要对路基土石方的数量进行汇总，对其汇总表中的挖方和填方数量考虑路槽体积，否则预算取数据时有误，路基土石方计量过程中没有扣除利用方，全部考虑计价方有误，在填方路段的借土工程量计算过程中所选用的剂量规则也不准确，因为填方都是按照实际的密实土为计量单位的。但是在《公路工程预算定额》这一管理规章制度中，对于填方计量单位是采用实际的密实土乘以相应的系数来进行计量的。
填方计量单位是采用实际的密实土乘以相应的系数来进行计量的，二级及其以上的公历建造过程中，松土是按照实际的密实土乘以相应的系数1.23来计量的，普通是按照实际的密实土乘以相应的系数0.23來计量的，硬土按照实际的密实土乘以相应的系数1.16来计量的等等。
1.2预算编制时产生漏项或者是重复计价的现象
当设计图纸中有关工程数量计算不齐全时，那么就会出现漏项现象，比如路基填筑之前预算未考虑清除表土、填前压实、整修边坡等项目，那么预算出现来的路基工程项目造价就会偏低，这就使得在实际的项目施工过程中，项目支出成本超过计划成本，那么预算编制的意义就缺失了。
在编制桥梁工程的预算时，我们需要将桥梁工程中拌和场地进行平整处理，拌合设备安装和拆除、桥涵支架的支架漏列，那么在利用定额成本预算编制过程中，就不许注意设计图纸只能够可能是某项工程项目包含在另一项的工程项目中，那么就会造成重复计价的现象，尤其是对于一些比较特殊的工程项目在预算编制过程中，就会造成重复造价，从而使得预算编制成本过高，那么在实际工程项目支出过程中，就会出现施工方获取暴利行为。
1.3桥涵挖基中干处与湿处开挖分不清楚
干处挖基主要就是无地面水以及地下水位以上部分的土壤，但是湿处挖基是指施工水位以下部分的土壤，在预算编制过程中，为了简化编制内容，经常将编制项目作为湿处挖基的预算处理，这就使得在实际的工程造价控制过程中，出现了不合理之处。
1.4定额抽换与换算不明确
通常在下面的几种情况下需要进行定额抽换和换算。第一，设计时采用混凝土材料、水泥等材料的编号和定额中规定的混凝土材料、水泥等材料的编号不同，可以按照基本定额中的配合比进行抽查；第二，水泥、石灰类稳定土基层当设计配合比和定额中所列配合比不同时，那么需要进行材料定额换算；第三，定额中关于片石和块石比例和预算编制计价不同时，需要对定额数量进行调整，使得预算编制中关于片石和块石比例和定额规定的实际施工配合比材料用量和定额配合比用量相同。
1.5楼乘定额规定细数
在定额预算编制的管理过程中，压路机在为道路设置路面宽度时，需要乘以相应的压路机系数，比如两轮光轮压路机需要乘以1.14，三轮光轮压路机需要乘以1.33等等。
2. 探究公路工程预算编制过程中出现问题的决策略
2.1确定合理的施工组织方案
在公路工程进行施工之前，需要制定切实可行且经济合理的施工方案，在制定施工方案之前，一定要对工程项目进行客观真实的调查和反映，对工程项目的实际建造情况等进行准确的了解和信息收集，从而在制定预算编制时，能够更加准确的实现定额管理，使得整个预算编制内容更加的合理。
2.2熟悉和理解编制办法
公路工程项目涉及到的分项工程种类很多，在进行项目编制的过程中，需要制定有效的编制计划，采取有效的编制方法进行项目工程的定额编制，对于各个分项中的各项内容都做出具体的规定，因此必须要熟悉和了解编制方法。
2.3读懂图纸，使用正确的计量规则和计量方法
在公路工程设计图纸转换成工程施工图纸的过程中，我们需要逐个对转换工程图纸进行细致的检查，图纸是工程计量的依据，如果图纸在转换过程中出现问题，那么就算是在后期使用了正确的公路工程计量规则和计量方法，都会造成施工错误，因此在施工之前进行准确核对，其次要保证施工人员对施工图纸进行检查，对于不懂的地方或者是在长期的施工过程中，可能提出的优化策略一定要进行认真解答和考虑，从而不断地优化工程项目建设，只有读懂图纸了，再使用正确的计量规则和计量方法，才能够真正地实现整个公路工程预算编制的准确性。
2.4合理确定工程所在地的材料预算单价
材料成本是整个工程项目建设过程中超过70%以上的成本支出，因此对于材料成本的预算编制对于整个工程项目的预算编制有着重要影响，在对材料预算单价进行计算时，一方面需要结合当地的公允市场价值，当然另一方面也需要对不同的材料价格、加料质量等进行综合考量，确保以最低成本支出，获取最大的经济利益，从而编制合理的预算单价。
2.5如实编写编制说明
对于预算编制过程中出现的额规定细数
、计划利润、税费率等都需要按照定额进行相应的调整，做好各项材料、人工、施工管理等方面的定额成本预算编制。
3.结束语
公路工程在预算编制过程中，针对其编制过程中可能存在的问题，我们在进行实际编制时，一定要进行综合实际考量，确定工程项目预算编制的重要指标，使得预算编制最大限度地合理化。
参考文献：
[1]田应斌.论公路工程预算中的问题[J].科学之友，2007，02（B）：11-12.
[2]曹先艳.公路工程预算造价控制的失效分析及其策略[J].黑龙江交通科技，2013（05）:194.
[3]陈光丽.公路工程预算编制探讨[J].现代商贸工业，2009（19）：291-292.
[4]罗作芬.工程量清单报价在公路施工项目成本管理中的应用研究[D].长安大学，2005，05.
关键词：探究；公路工程预算；；问题；解决策略
中图分类号：X734文献标识码： A
前言：
公路工程主要是由路基、路面、桥梁等不同功能结构的工程项目所组成，在每一项的工程项目中又包含了很多小的项目工程，因此在这个复杂的公路工程项目进行预算编制时，我们需要对整个项目建设的费用、项目分类指标等进行综合考量，对建筑工作全局进行指导和控制，从而实现对工程造价的有效控制。因此在公路工程项目预算编制过程中，我们需要不断地改进其存在的问题，进一步提出有效的解决对策。
1.公路工程预算编制中常见的问题分析
1.1工程量计算规则不明确与工程量计算有误
工程量是编制工程预算的基础数据资料，计算工程量是按照设计图纸的几何尺寸进行工程计算的，除了上述提到的相对比较规范的计量数据以外，有些工程量比如构造物的挖基支护和排水工程等，都属于比较特殊的工程项目，因此在实际的项目预算编制过程中，需要根据具体的情况进行计算确定。
《公路工程预算定额》这一管理规章制度中，对于公路工程的预算编制内容和预算编制项目金额都有明确的规定，定额运用的过程中，当前存在的最主要的一个问题就是没有仔细地分析工程内容和工程量的计算规则，比如在定额预算管理过程中，对于路基工程人工挖运土方，是以天然密实土为计量单位的。
路基工程预算编制过程中，需要对路基土石方的数量进行汇总，对其汇总表中的挖方和填方数量考虑路槽体积，否则预算取数据时有误，路基土石方计量过程中没有扣除利用方，全部考虑计价方有误，在填方路段的借土工程量计算过程中所选用的剂量规则也不准确，因为填方都是按照实际的密实土为计量单位的。但是在《公路工程预算定额》这一管理规章制度中，对于填方计量单位是采用实际的密实土乘以相应的系数来进行计量的。
填方计量单位是采用实际的密实土乘以相应的系数来进行计量的，二级及其以上的公历建造过程中，松土是按照实际的密实土乘以相应的系数1.23来计量的，普通是按照实际的密实土乘以相应的系数0.23來计量的，硬土按照实际的密实土乘以相应的系数1.16来计量的等等。
1.2预算编制时产生漏项或者是重复计价的现象
当设计图纸中有关工程数量计算不齐全时，那么就会出现漏项现象，比如路基填筑之前预算未考虑清除表土、填前压实、整修边坡等项目，那么预算出现来的路基工程项目造价就会偏低，这就使得在实际的项目施工过程中，项目支出成本超过计划成本，那么预算编制的意义就缺失了。
在编制桥梁工程的预算时，我们需要将桥梁工程中拌和场地进行平整处理，拌合设备安装和拆除、桥涵支架的支架漏列，那么在利用定额成本预算编制过程中，就不许注意设计图纸只能够可能是某项工程项目包含在另一项的工程项目中，那么就会造成重复计价的现象，尤其是对于一些比较特殊的工程项目在预算编制过程中，就会造成重复造价，从而使得预算编制成本过高，那么在实际工程项目支出过程中，就会出现施工方获取暴利行为。
1.3桥涵挖基中干处与湿处开挖分不清楚
干处挖基主要就是无地面水以及地下水位以上部分的土壤，但是湿处挖基是指施工水位以下部分的土壤，在预算编制过程中，为了简化编制内容，经常将编制项目作为湿处挖基的预算处理，这就使得在实际的工程造价控制过程中，出现了不合理之处。
1.4定额抽换与换算不明确
通常在下面的几种情况下需要进行定额抽换和换算。第一，设计时采用混凝土材料、水泥等材料的编号和定额中规定的混凝土材料、水泥等材料的编号不同，可以按照基本定额中的配合比进行抽查；第二，水泥、石灰类稳定土基层当设计配合比和定额中所列配合比不同时，那么需要进行材料定额换算；第三，定额中关于片石和块石比例和预算编制计价不同时，需要对定额数量进行调整，使得预算编制中关于片石和块石比例和定额规定的实际施工配合比材料用量和定额配合比用量相同。
1.5楼乘定额规定细数
在定额预算编制的管理过程中，压路机在为道路设置路面宽度时，需要乘以相应的压路机系数，比如两轮光轮压路机需要乘以1.14，三轮光轮压路机需要乘以1.33等等。
2. 探究公路工程预算编制过程中出现问题的决策略
2.1确定合理的施工组织方案
在公路工程进行施工之前，需要制定切实可行且经济合理的施工方案，在制定施工方案之前，一定要对工程项目进行客观真实的调查和反映，对工程项目的实际建造情况等进行准确的了解和信息收集，从而在制定预算编制时，能够更加准确的实现定额管理，使得整个预算编制内容更加的合理。
2.2熟悉和理解编制办法
公路工程项目涉及到的分项工程种类很多，在进行项目编制的过程中，需要制定有效的编制计划，采取有效的编制方法进行项目工程的定额编制，对于各个分项中的各项内容都做出具体的规定，因此必须要熟悉和了解编制方法。
2.3读懂图纸，使用正确的计量规则和计量方法
在公路工程设计图纸转换成工程施工图纸的过程中，我们需要逐个对转换工程图纸进行细致的检查，图纸是工程计量的依据，如果图纸在转换过程中出现问题，那么就算是在后期使用了正确的公路工程计量规则和计量方法，都会造成施工错误，因此在施工之前进行准确核对，其次要保证施工人员对施工图纸进行检查，对于不懂的地方或者是在长期的施工过程中，可能提出的优化策略一定要进行认真解答和考虑，从而不断地优化工程项目建设，只有读懂图纸了，再使用正确的计量规则和计量方法，才能够真正地实现整个公路工程预算编制的准确性。
2.4合理确定工程所在地的材料预算单价
材料成本是整个工程项目建设过程中超过70%以上的成本支出，因此对于材料成本的预算编制对于整个工程项目的预算编制有着重要影响，在对材料预算单价进行计算时，一方面需要结合当地的公允市场价值，当然另一方面也需要对不同的材料价格、加料质量等进行综合考量，确保以最低成本支出，获取最大的经济利益，从而编制合理的预算单价。
2.5如实编写编制说明
对于预算编制过程中出现的额规定细数
、计划利润、税费率等都需要按照定额进行相应的调整，做好各项材料、人工、施工管理等方面的定额成本预算编制。
3.结束语
公路工程在预算编制过程中，针对其编制过程中可能存在的问题，我们在进行实际编制时，一定要进行综合实际考量，确定工程项目预算编制的重要指标，使得预算编制最大限度地合理化。
参考文献：
[1]田应斌.论公路工程预算中的问题[J].科学之友，2007，02（B）：11-12.
[2]曹先艳.公路工程预算造价控制的失效分析及其策略[J].黑龙江交通科技，2013（05）:194.
[3]陈光丽.公路工程预算编制探讨[J].现代商贸工业，2009（19）：291-292.
[4]罗作芬.工程量清单报价在公路施工项目成本管理中的应用研究[D].长安大学，2005，05.