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为了确保西北边地社会稳定。北宋政府制定和颁布了许多相关的边区蕃民法律保护条例，其主要内容涉及经济贸易、土地买卖和生命人权等方面。前后期延续并有所变化，形成务实、时效、灵活的边区法律保护体系．反映了北宋因时而另、园地制宜的民族政策。对边地民族稳定和社会发展起了重要作用，同时也体现了政府对边区蕃民弱势群体生命的珍视和忧患意识。