当代青年技术工人发展的制度环境状况分析报告

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据《光明日报》2004年9月9日报道,劳动和社会保障部公布的一项对全国113个城市劳动力市场的调查报告显示,我国技师和高级技师占全部技术工人的比例不到4%。企业最急需的前3位人才依次是营销、高级技工、技师和高级技师,分别占企业需求比例的14.4%、12.1%和10.9%。一般技术工人的需求排在第6位,加上企业对高级技工、技师和高级技师的需求,企业对技术工人的总体需求比例达到了31.9%。这表明,全国技术工人供不应求,高技能人才严重短缺。劳动和社会保障部有关人士认为,“短缺”的一个重要原因是没有形成高技能人才的评价、激励和流动机制。当今,科学技术日新月异,新技术新设备被大量引入生产,一批批拥有传统技术的老产业工人,因自然原因逐渐退出或“技术性折旧”原因被迫退出生产线,而一支具备现代高科技特质的新型青年技术工人队伍的规模和素质,将很大程度决定我国经济发展的整体竞争力,以及融入全球经济的程度。青工,即青年技术工人始终是企业青年中的一个重要群体。青年技术工人在企业中担负着生产和建设的重任,他们运用一定的技能和体力,通过一定的工艺,制造出现实的产品。在我国建设世界制造业中心的历史进程中,产业工人始终是一支不可忽视的力量,35岁以下青工又在其中占到半数以上的比例,在生产一线的青工约占60%——70%。在全国大部分企业中,青年技术工人的数量要远远超过其他青年群体。因此,研究当代青年技术工人的技能状况有着非常重要的现实意义。2004年12月,中国青少年研究中心和团中央青工部组成的课题组对全国青年技术工人发展状况进行了问卷调查。调研共发放问卷5000份,回收有效样本数为4073份,占样本总量的80.1%。本次问卷调查的抽样框以中国青少年研究中心研制的“中国青少年发展状况社会监测系统”的抽样结果为准,采用多阶段分层随机抽样。中国青年技术工人发展状况研究以问题研究为主,通过问卷调查的形式重点考察制度环境、文化背景和社会流动三大因素对青年技术工人发展的不利影响。本刊刊发的这组文章是该项研究的初步成果。
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