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【摘 要】本文根据作者多年从事用电检查工作的经验，对供电企业开展反窃电工作存在的問题进行了探讨，重点从管理的角度分析了反窃电工作中存在的问题，并提出相关见解，仅供同行参考。
【关键词】窃电 反窃电 措施
一、引言
近年来，在甘肃各地市都有不同程度的因供电企业进行用电检查和查处违章、窃电行为而引起的供用电纠纷案件；在供电企业败诉的部分案件中，因检查程序和处理程序不合法以及证据的合法性与准确性不充分等因素败诉的案件占了很大比例，为此，研究分析违章、窃电用户目前的状况，正确运用法律武器，依法进行用电检查工作，严厉查处违章用电和窃电行为具有非常重要的意义。
二、目前违章用电、窃电现状
随着当今社会的发展，窃电技术发生了质的飞跃。从各地查获的窃电作案手段上看，窃电方式已由较原始的窃电方式（如私拉乱接无表用电、绕越电能表用电、私自开启电表接线盒封印、电表大盖封印用电和损坏电能表以及计量互感器用电等）已发展到利用高科技智能型窃电方式窃电，如使用倒表器窃电、使用移相方式窃电、使用有线远方控制和无线遥控方式窃电等。由于高科技含量的引入，利用电能表的物理原理，通过改变电流、电压、相位和安装接线等四个方面的参数，分别采取断流和欠流、失压和欠压以及通过移相和改变接线等方式，达到使电表转慢、停转和反转的窃电目的。此类窃电非常隐蔽，一般难以发现。另外，窃电技术的研究和窃电产品的开发日趋专业化，社会上已出现了窃电技术研究机构和窃电产品的生产厂家，加上窃电者的运用，基本上形成了科研技术、产供销一条龙服务。
三、目前违章用电、窃电查处中存在的困难
①窃电现场不会对周围建筑设施造成损坏，几乎可以完全销毁现场，不留下一点痕迹；②窃电工具小巧，易隐蔽，不容易被外人发现；③盗窃的电能不需要运输、储藏和销赃，窃电瞬间便完成销赃；④即使窃电者被现场抓获，也不能做到人赃并获，作为被盗电能的主人的电力企业也不可能马上知道被盗电能的多少，只能通过调查询问和收集有关资料后确定。
四、目前用电检查工作面临的问题
（一）用电检查队伍远远跟不上社会向前发展的步伐
电力事业经过长期的发展，无论在电源建设、电网建设和用电客户的增长上，都向前迈了一大步。有的地方用电容量和客户量比以前翻了一番还要多，而用电检查人员的数量基本没有增加，显然在人员的数量配备上跟不上发展的需要。
（二）用电检查人员的技术素质和反窃电技术装备还有待提高
随着各式各样的违章用电和窃电行为被陆续查处，从目前的现状来看，虽然加强了人员的技术素质培训和配备了部分相关的检测设备，但还不能满足要求。
（三）用电检查人员的人身安全问题
窃电者因受利益驱动，加上各种势力和因素的暗中相助，往往态度极其蛮横，有的甚至大打出手，而用电检查人员凭的仅仅是一颗强烈的责任心和正义感开展工作，他们手无寸铁，人身安全严重受到威胁。
（四）电力法律、法规的可操作性差
电力法律、法规的可操作性差，造成电力企业在司法上的被动局面，虽然《电力法》、《电力供应与使用条例》有很高的法律效力，但缺乏可操作性，而原电力部代表电力管理部门出台的行业规章可操作性强，但法律效力又不高，使得供用电纠纷在司法处理上，供电企业较为被动。
（五）有关证据的收集问题
证据的收集，直接影响对案情的处理。就一个案例来讲，证据包括现场询问笔录、有关的运行管理资料收集、图片记录、音像记录等，证据取得的途径必须合法。
五、打击窃电的策略和方法
（一）打击窃电必须坚持防范和查处相结合的原则
提高计量装置的防窃电能力，关好电的大门，是最基础、最积极，也是有效的防窃电手段。
（二）打击窃电需要大力宣传
必须有新闻媒体的正面宣传，使窃电者处于人民群众的监视之中，这样，反窃电工作能起到事半功倍的效果。
（三）打击窃电应掌握全面的法律知识
应加强对《合同法》、《刑法》、《社会治安管理条例》以及地方政府出台的《反窃电管理办法》的学习和理解，避免并逐步杜绝工作违法行为的发生。
（四）利用科技手段进行防范
充分利用电能信息采集系统实时采集的客户电能量数据，按照采集的电压、电流、功率因数、有功无功电量结合用户生产负荷、产量、产品生产特性等进行综合分析，及时发现电量波动异常从而有效防止窃电现象发生。
六、结束语
总而言之，供电企业对用电过程中的窃电行为的检查，不仅关系到企业自身的经济效益，而且还关系到客户的用电安全，因此，要求每一名用电检查人员依法依规查处窃电的同时，不断提高业务水平，运用科技手段加强反窃电的查处力度，确保反窃电工作持续健康发展。
作者简介：宋莉.女 .籍贯：湖北.出生年月：1973年6月5日，学历：本科 单位：甘肃省电力公司电力科学研究院 职称：工程师，研究方向：电力营销
【关键词】窃电 反窃电 措施
一、引言
近年来，在甘肃各地市都有不同程度的因供电企业进行用电检查和查处违章、窃电行为而引起的供用电纠纷案件；在供电企业败诉的部分案件中，因检查程序和处理程序不合法以及证据的合法性与准确性不充分等因素败诉的案件占了很大比例，为此，研究分析违章、窃电用户目前的状况，正确运用法律武器，依法进行用电检查工作，严厉查处违章用电和窃电行为具有非常重要的意义。
二、目前违章用电、窃电现状
随着当今社会的发展，窃电技术发生了质的飞跃。从各地查获的窃电作案手段上看，窃电方式已由较原始的窃电方式（如私拉乱接无表用电、绕越电能表用电、私自开启电表接线盒封印、电表大盖封印用电和损坏电能表以及计量互感器用电等）已发展到利用高科技智能型窃电方式窃电，如使用倒表器窃电、使用移相方式窃电、使用有线远方控制和无线遥控方式窃电等。由于高科技含量的引入，利用电能表的物理原理，通过改变电流、电压、相位和安装接线等四个方面的参数，分别采取断流和欠流、失压和欠压以及通过移相和改变接线等方式，达到使电表转慢、停转和反转的窃电目的。此类窃电非常隐蔽，一般难以发现。另外，窃电技术的研究和窃电产品的开发日趋专业化，社会上已出现了窃电技术研究机构和窃电产品的生产厂家，加上窃电者的运用，基本上形成了科研技术、产供销一条龙服务。
三、目前违章用电、窃电查处中存在的困难
①窃电现场不会对周围建筑设施造成损坏，几乎可以完全销毁现场，不留下一点痕迹；②窃电工具小巧，易隐蔽，不容易被外人发现；③盗窃的电能不需要运输、储藏和销赃，窃电瞬间便完成销赃；④即使窃电者被现场抓获，也不能做到人赃并获，作为被盗电能的主人的电力企业也不可能马上知道被盗电能的多少，只能通过调查询问和收集有关资料后确定。
四、目前用电检查工作面临的问题
（一）用电检查队伍远远跟不上社会向前发展的步伐
电力事业经过长期的发展，无论在电源建设、电网建设和用电客户的增长上，都向前迈了一大步。有的地方用电容量和客户量比以前翻了一番还要多，而用电检查人员的数量基本没有增加，显然在人员的数量配备上跟不上发展的需要。
（二）用电检查人员的技术素质和反窃电技术装备还有待提高
随着各式各样的违章用电和窃电行为被陆续查处，从目前的现状来看，虽然加强了人员的技术素质培训和配备了部分相关的检测设备，但还不能满足要求。
（三）用电检查人员的人身安全问题
窃电者因受利益驱动，加上各种势力和因素的暗中相助，往往态度极其蛮横，有的甚至大打出手，而用电检查人员凭的仅仅是一颗强烈的责任心和正义感开展工作，他们手无寸铁，人身安全严重受到威胁。
（四）电力法律、法规的可操作性差
电力法律、法规的可操作性差，造成电力企业在司法上的被动局面，虽然《电力法》、《电力供应与使用条例》有很高的法律效力，但缺乏可操作性，而原电力部代表电力管理部门出台的行业规章可操作性强，但法律效力又不高，使得供用电纠纷在司法处理上，供电企业较为被动。
（五）有关证据的收集问题
证据的收集，直接影响对案情的处理。就一个案例来讲，证据包括现场询问笔录、有关的运行管理资料收集、图片记录、音像记录等，证据取得的途径必须合法。
五、打击窃电的策略和方法
（一）打击窃电必须坚持防范和查处相结合的原则
提高计量装置的防窃电能力，关好电的大门，是最基础、最积极，也是有效的防窃电手段。
（二）打击窃电需要大力宣传
必须有新闻媒体的正面宣传，使窃电者处于人民群众的监视之中，这样，反窃电工作能起到事半功倍的效果。
（三）打击窃电应掌握全面的法律知识
应加强对《合同法》、《刑法》、《社会治安管理条例》以及地方政府出台的《反窃电管理办法》的学习和理解，避免并逐步杜绝工作违法行为的发生。
（四）利用科技手段进行防范
充分利用电能信息采集系统实时采集的客户电能量数据，按照采集的电压、电流、功率因数、有功无功电量结合用户生产负荷、产量、产品生产特性等进行综合分析，及时发现电量波动异常从而有效防止窃电现象发生。
六、结束语
总而言之，供电企业对用电过程中的窃电行为的检查，不仅关系到企业自身的经济效益，而且还关系到客户的用电安全，因此，要求每一名用电检查人员依法依规查处窃电的同时，不断提高业务水平，运用科技手段加强反窃电的查处力度，确保反窃电工作持续健康发展。
作者简介：宋莉.女 .籍贯：湖北.出生年月：1973年6月5日，学历：本科 单位：甘肃省电力公司电力科学研究院 职称：工程师，研究方向：电力营销