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一、普通高校扩招规模迅速增长的制度原因1、规模经济生产中的规模经济是一种技术现象，要使生产效用达到最大化，就需要一定的生产规模。规模较小时，成本较高，随着生产规模的不断扩大，成本有递减的趋势。规模经济的概念既适用于一般的企业，也适用于其它的经济或者社会组织。在1999年之前，我国高校的规模不是很大，主要体现在两个方面：